中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-05 05:25:00
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為深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)局黨委林業(yè)局的統(tǒng)一部署,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,在全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,為做好此項(xiàng)工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)
科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,突出構(gòu)建懲防體系主線,按照更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)的基本要求,大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。
二、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求
主要內(nèi)容:以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主,重點(diǎn)圍繞行政
審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán),對(duì)我校的每個(gè)部門,每個(gè)崗位,每個(gè)人員的職責(zé)定位,法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理,做到職權(quán)項(xiàng)目清楚,職權(quán)范圍明確,職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求,通過自己找,領(lǐng)導(dǎo)提,集體定等多種形式,查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、
外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施分類管理,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn),以規(guī)范程序?yàn)榫€,以完善制度為面的全面覆蓋,層層監(jiān)管,責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
目標(biāo)要求:通過深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范,黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解,廉潔自律意識(shí)更加牢固,黨員干部合法益得到有效保護(hù)。
三、基本原則
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè),要以公開、陽(yáng)光、透明為基本原則全員參與為基本要求,確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng),做到“六個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以廉政教育和思想發(fā)動(dòng)貫徹始終;堅(jiān)持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終;堅(jiān)持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持把走群眾路線,充分發(fā)揮民主,依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。
三、實(shí)施范圍、方案和步驟
實(shí)施范圍:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員、
方法步驟:分四個(gè)階段進(jìn)行
第一階段:動(dòng)員部署(4月1日——2011年4月15日)
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研
組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問答
(一)(二)》,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性,增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。
(二)動(dòng)員部署
4月15日召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署,
明確指導(dǎo)思想,闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義,講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問題,四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限,方法步驟等。
第二階段:排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(4月16日—6月30日)
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一是排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式,查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)幫的形式,動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法,人人查找風(fēng)險(xiǎn),人人公開風(fēng)險(xiǎn),人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。開展“五查五看”,一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第三階段:制定防控措施(7月1日—9月15日)
(一)明確職責(zé)
按照“崗位定措施”的基本要求,以解決崗位職責(zé)不清、崗位
權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約,對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點(diǎn),從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán),制定整改措施,深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè),促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。
(二)優(yōu)化工作流程
按照“部門定流程”的基本要求,以解決工作流程混亂,公開透明度不強(qiáng),自由裁量權(quán)過大,行政效率低等問題為重點(diǎn),重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。
(一)推進(jìn)體制制度創(chuàng)新
按照“單位定制度”的基本要求,充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)
險(xiǎn)的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第四階段:落實(shí)提高(9月16日—12月30日)
(一)明確責(zé)任
校黨支部書主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班
子成員各負(fù)其責(zé)。
(二)總結(jié)提高
及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié),按階段按時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防
控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立一中廉政防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員: