導(dǎo)語：林業(yè)局長在木材運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)餐飲業(yè)環(huán)境管理，切實(shí)減輕我市城區(qū)煤油煙污染，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城市煤油煙污染及環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)治理、長效管理”為指導(dǎo)方針，“點(diǎn)、線、面”集中整治整體推進(jìn)為工作思路，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門牽頭，相關(guān)部門配合的機(jī)制，集中各方力量，從2009年6月開始至年底，集中一段時(shí)間，重點(diǎn)針對城區(qū)餐飲煤油煙擾民投訴嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，通過各相關(guān)部門嚴(yán)格審批把關(guān)和強(qiáng)化日常監(jiān)管，使城區(qū)煤油煙污染擾民問題得到有效遏制，城區(qū)煤油煙污染投訴明顯下降，實(shí)現(xiàn)市餐飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

二、整治對象

區(qū)、區(qū)、區(qū)城區(qū)餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，分期分批進(jìn)行整治，按區(qū)域分三批進(jìn)行整治。

三、整治內(nèi)容

（一）嚴(yán)格控制新改擴(kuò)建餐飲業(yè)煤油煙污染

新、改、擴(kuò)建的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料（電、天然氣、液化石油氣等），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、衛(wèi)生部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)煤油煙污染

1.布局要求?？傮w布局合理，廚房的設(shè)置不影響市容；洗、燒、制等過程必須在廚房內(nèi)完成，不得在公共通道上進(jìn)行洗菜、洗碗等作業(yè)活動(dòng)；不得違規(guī)亂搭亂建、亂開門窗、擅自改變房屋功能經(jīng)營；必須采取措施防止熱污染。

2.油煙排放要求。有油煙排放的飲食經(jīng)營戶必須采取有效措施，安裝有效油煙凈化裝置對油煙凈化處理，并通過專用的油煙排氣筒排放，凈化率和排放濃度必須達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483—2001）。油煙排氣筒應(yīng)合理設(shè)置，防止對周圍居民造成影響，不得向城市公共雨水或污水管道排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定定期清洗，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.燃料要求。禁止使用塊煤等高污染燃料。

4.噪聲排放要求。各噪聲源（排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等）應(yīng)采取必要的隔音降噪措施，不得影響周邊居民生活環(huán)境。

5.污水排放要求。對產(chǎn)生的含油污水必須設(shè)置隔油池，經(jīng)隔油處理后排市政管網(wǎng)，所產(chǎn)生的廢油進(jìn)行無害化處理。

6.垃圾處置要求。產(chǎn)生的廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得亂堆亂放。

7.選址要求。選址應(yīng)合理，不得占道經(jīng)營，對周圍環(huán)境不得造成較大影響。戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生煤、油煙污染的燒、烤、煎、炸等各類食品加工點(diǎn)要全面取締。

8.證照要求。餐館必須取得環(huán)保、衛(wèi)生、工商等行政審批許可手續(xù)。全面取締經(jīng)限期治理逾期污染物排放未達(dá)標(biāo)的餐館，全面取締無任何整改條件或無任何環(huán)保設(shè)施的餐館，全面取締無證、照或證、照不全的餐館。

四、進(jìn)度安排

整個(gè)專項(xiàng)整治工作從2009年6月15日開始至2009年12月31日結(jié)束，分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、治理整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）調(diào)查摸底階段（2009年6月15日至7月15日）

市環(huán)保局牽頭對三區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲經(jīng)營戶煤油煙污染情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，做好登記、造冊、建檔工作，確定煤油煙污染整治單位名單、整治要求、整治時(shí)限。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年7月15日至7月31日）

召開市城區(qū)煤油煙污染專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，在日報(bào)、晚報(bào)、電視臺等媒體《關(guān)于防治城市餐飲業(yè)環(huán)境污染的通告》和分批整治單位名單。各新聞媒體單位要積極宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。各有關(guān)單位要深入到各整治單位宣傳專項(xiàng)整治的目的和意義，告知整治內(nèi)容、步驟、時(shí)間、要求，確保整治工作順利開展。

（三）治理整改階段（2009年8月1日至11月30日）

一是在8月31日前取締在戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生煤油煙污染投訴的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經(jīng)營戶、食品加工點(diǎn)。

二是在9月30日前、10月31日前、11月30日前分別完成第一批、第二批、第三批限期整改的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂（由各區(qū)政府提供第一、二、三批整治餐館名單）。

三是對逾期未完成整改任務(wù)的餐飲經(jīng)營戶，由各區(qū)政府牽頭，依法采取行政強(qiáng)制手段，予以關(guān)停取締或強(qiáng)制拆除、沒收高污染燃料設(shè)施。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年12月1日至2009年12月31日）

各責(zé)任單位對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。市聯(lián)席會(huì)議辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、組織分工

建立市城區(qū)餐飲業(yè)煤油煙污染防治聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）制度，研究部署和督促推進(jìn)我市煤油煙污染防治工作，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問題。聯(lián)席會(huì)議由分管環(huán)保工作的副市長任召集人，成員單位為市環(huán)保局、市規(guī)建局、市城管局、市工商局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市公安局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市國資委、市民政局、市委群工局、市委維穩(wěn)辦及三區(qū)人民政府。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

（一）市級相關(guān)部門和單位職責(zé)

1.市環(huán)保局（聯(lián)席會(huì)議辦公室）：負(fù)責(zé)對整治工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督辦；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣做好餐飲項(xiàng)目的環(huán)評審批與環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收；負(fù)責(zé)承辦相關(guān)會(huì)議和做好專項(xiàng)整治的驗(yàn)收、總結(jié)工作。

2.市工商局：負(fù)責(zé)對通過環(huán)境影響評價(jià)審批的新、改、擴(kuò)建餐飲經(jīng)營戶辦理工商營業(yè)執(zhí)照，從源頭上控制煤油煙污染；負(fù)責(zé)取締和查處無照經(jīng)營的餐飲單位；依法受理和查處其他相關(guān)部門移交的案件。

3.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)檢查餐飲單位的衛(wèi)生狀況，對違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的，要依法查處；對拒不改正或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，要依法吊銷其衛(wèi)生許可證。

4.市食藥監(jiān)局：機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整完成后，負(fù)責(zé)檢查餐飲單位的衛(wèi)生狀況，對違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的，要依法查處；對拒不改正或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，要依法吊銷其衛(wèi)生許可證。公務(wù)員之家

5.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭規(guī)劃建設(shè)具備條件的娛樂、小吃一條街，劃定區(qū)域，對小型餐飲經(jīng)營戶進(jìn)行集中規(guī)范管理。

6.市城管局：負(fù)責(zé)對在戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生煤油煙污染投訴的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經(jīng)營戶、食品加工點(diǎn)依法予以整治或取締，防止因占道經(jīng)營發(fā)生的煤油煙污染問題。

7.市規(guī)建局：負(fù)責(zé)拆除餐飲單位違章建筑、制止亂開門窗和擅自改變房屋使用功能經(jīng)營餐飲的違法行為。

8.市公安局：負(fù)責(zé)對單位及個(gè)人阻礙公務(wù)的行為依法作出處理，保證整治工作順利開展。

9.市財(cái)政局：按照分級管理的原則，劃撥資金用于市政府確定的餐飲集中區(qū)域內(nèi)的污染治理設(shè)施建設(shè)。

10.市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對煤油煙專項(xiàng)整治工作不力的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

11.市民政局：負(fù)責(zé)城市煤油煙整治工作中的弱勢群體的社會(huì)保障問題。

12.市經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清潔燃料推廣工作中的有關(guān)問題。

13.市委群工局：負(fù)責(zé)做好對上訪群眾的解釋工作。

14.市委維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)處理影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。

15.日報(bào)社：負(fù)責(zé)按要求在日報(bào)、晚報(bào)刊登整治通告、整治名單；負(fù)責(zé)宣傳煤油煙污染整治工作，對個(gè)別整改不力的單位予以公開曝光，營造良好的輿論氛圍。

16.市天然氣公司：負(fù)責(zé)為城區(qū)餐飲經(jīng)營戶實(shí)施“煤改氣”工作，對下崗職工等困難經(jīng)營戶原則上只收取安裝成本費(fèi)。

17.市自來水公司：負(fù)責(zé)對拒不接受整改的餐飲單位停止供水。

18.電業(yè)局：負(fù)責(zé)對拒不接受整改的餐飲單位停止供電。

（二）三區(qū)人民政府職責(zé)

各區(qū)人民政府是這次煤油煙污染專項(xiàng)整治工作的主體，作為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化實(shí)施方案，召集、組織區(qū)政府相關(guān)職能部門及街道、社區(qū)開展專項(xiàng)整治工作，并根據(jù)整治中出現(xiàn)的實(shí)際問題，提請市聯(lián)席會(huì)議辦公室移交相關(guān)職能部門處理。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。餐飲業(yè)煤油煙污染專項(xiàng)整治是堅(jiān)持以人為本、解決污染擾民，為市民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案的安排，按照職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，從根本上解決餐飲業(yè)煤油煙污染問題。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對沒有按期完成整治任務(wù)的責(zé)任單位在5日內(nèi)通報(bào)批評，并按《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》對有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）建立工作制度，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，責(zé)任到人，集中力量，有效解決餐飲業(yè)煤油煙污染擾民這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各區(qū)、各部門每月底將工作進(jìn)展情況、存在問題和下一步工作計(jì)劃書面報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督辦，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（三）落實(shí)審批責(zé)任，嚴(yán)格審批制度。工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要依法嚴(yán)格審批餐飲項(xiàng)目，各司其職，建立規(guī)范的審批制度。規(guī)建部門對新建的商住混合樓要強(qiáng)制要求設(shè)置變壓式公用煙道；新建、改建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，在住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商用和綜合樓宇、商用綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層新建、改建餐飲項(xiàng)目的，環(huán)境影響評價(jià)不合格的不得建設(shè)，環(huán)保部門不予審批環(huán)評文件，達(dá)不到環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度要求的，不予通過驗(yàn)收；衛(wèi)生部門要依據(jù)衛(wèi)生防疫的規(guī)定，嚴(yán)格審批，達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理衛(wèi)生許可證；未通過環(huán)保、衛(wèi)生許可的餐飲項(xiàng)目，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。已建成餐飲單位達(dá)不到環(huán)保、衛(wèi)生要求的，工商、衛(wèi)生（食監(jiān)）等部門不予年檢年審。

（四）建立長效監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度。各相關(guān)部門要建立長效監(jiān)督管理機(jī)制，從審批、管理、執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)制定行之有效、規(guī)范有序的程序。建立部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處無證照違法經(jīng)營戶。油煙、噪聲、污水、垃圾等嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營戶，要限期整改，逾期不整改或整改后不達(dá)標(biāo)的，相關(guān)職能部門要依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、改變經(jīng)營范圍或限期搬遷；責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的經(jīng)營單位，衛(wèi)生部門吊銷衛(wèi)生許可證，工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；責(zé)令改變經(jīng)營范圍或限期搬遷的經(jīng)營單位，工商部門責(zé)令限期辦理工商變更登記。城管部門對從事占道經(jīng)營的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經(jīng)營戶、食品加工點(diǎn)的經(jīng)營攤點(diǎn)要依法清理，對于隨意亂倒亂潑污水及亂堆亂放垃圾的經(jīng)營單位要嚴(yán)厲處罰。

（五）廣泛開展宣傳，共建和諧家園。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳餐飲煤油煙污染專項(xiàng)整治的重要意義，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對違法排污、違法經(jīng)營單位公開曝光，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。