農(nóng)民健康促進行動工作方案
時間:2022-04-23 03:20:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;目標和工作任務(wù);主要措施;考核與效果評價進行講述。其中,主要包括:認真貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“行動”全局、堅持以政府為主導(dǎo)的原則,加大政府投入力度、以滿足農(nóng)民基本衛(wèi)生服務(wù)需求為重點、加強“行動”組織和工作網(wǎng)絡(luò)的能力建設(shè)、總目標按照黨的十六大全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和科學(xué)發(fā)展觀的要求、全市建立“行動”長效工作網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村達到100%、全市農(nóng)村戶用沼氣普及率達到16%以上,適宜農(nóng)戶普及率達到28.8%、建立健全“行動”工作長效機制,確保各項措施有效落實、做好農(nóng)村重大疾病防治的健康教育、加強重點人群和重點領(lǐng)域的健康教育、開展環(huán)境健康教育、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)、完善技術(shù)網(wǎng)絡(luò),提高健康教育人員素質(zhì)、密切配合,加強合作,實現(xiàn)資源整合,協(xié)同行動、衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮“行動”組織和紐帶作用,組織農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)和各級健康教育人員因地制宜開展農(nóng)村健康教育活動、宣傳部門和廣播電視部門要積極開展健康衛(wèi)生宣傳教育、農(nóng)業(yè)部門與愛衛(wèi)部門要加強農(nóng)村沼氣等清潔能源建設(shè)和發(fā)展、要充分利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、村民活動中心等場所,廣泛開展形式多樣的健康教育活動、教育部門要通過多種形式積極開展農(nóng)村中小學(xué)健康教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立健康教育圖書室(櫥柜)、櫥窗(或板報)、墻體標語等宣教陣地,營造良好的健康促進氛圍、為不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高工作質(zhì)量,市“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組每年將組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行動”工作開展情況進行一次考核驗收,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容等,具體材料請詳見:
為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,按照《全國億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃(2006-2010年)》要求,為進一步鞏固我市億萬農(nóng)民健康促進行動(以下簡稱“行動”)成果,推動“行動”持續(xù)深入開展,廣泛普及基本衛(wèi)生知識,倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式,不斷提高農(nóng)民健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
1、認真貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“行動”全局;堅持以人為本,促進“行動”健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅持以政府為主導(dǎo)的原則,加大政府投入力度,健全多部門合作和全社會參與的“行動”長效機制,確保本方案有效實施。
3、以滿足農(nóng)民基本衛(wèi)生服務(wù)需求為重點,著力解決影響農(nóng)民的重大衛(wèi)生問題,預(yù)防控制農(nóng)村重大疾病流行,提高農(nóng)民自我保健意識和健康水平。
4、加強“行動”組織和工作網(wǎng)絡(luò)的能力建設(shè),確保人員、經(jīng)費和設(shè)施滿足工作需求。
二、目標和工作任務(wù)
(一)總目標按照黨的十六大全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和科學(xué)發(fā)展觀的要求,到2010年,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作和全社會參與的“行動”長效工作機制;圍繞農(nóng)村重大衛(wèi)生問題,進一步普及基本衛(wèi)生知識,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式,提高農(nóng)民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)主要指標
到2010年:
1、全市建立“行動”長效工作網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村達到100%;2、農(nóng)村自來水普及率提高10%,衛(wèi)生廁所普及率達到65%、無害化衛(wèi)生廁所普及率達到35%以上;
3、全市農(nóng)村戶用沼氣普及率達到16%以上,適宜農(nóng)戶普及率達到28.8%;4、農(nóng)村中小學(xué)健康教育實施率達到80%;中小學(xué)生基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%,健康行為形成率達到65%以上;5、農(nóng)民基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上,健康行為形成率達到70%以上。
(三)主要工作任務(wù)
1、建立健全“行動”工作長效機制,確保各項措施有效落實。為進一步加強“行動”工作的領(lǐng)導(dǎo),確保工作質(zhì)量,市政府將根據(jù)工作實際,隨時對市億萬農(nóng)民健康促進行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)組織,并明確具體的工作人員,按照本方案要求,各司其職,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好“行動”各項工作措施的有效落實。
2、做好農(nóng)村重大疾病防治的健康教育。根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生與農(nóng)民健康的主要問題,大力開展農(nóng)村重大疾病防治健康教育活動,包括:艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重點傳染病;高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾??;碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病。開展預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育,增強農(nóng)村居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力。提高農(nóng)民衛(wèi)生保健知識水平,促進行為生活方式向有利于健康的方向改變。
3、加強重點人群和重點領(lǐng)域的健康教育。以重點場所為基礎(chǔ),針對農(nóng)村婦女、兒童開展健康教育,促進婦幼保健,提高住院分娩率,提高計劃免疫接種率,降低嬰幼兒營養(yǎng)不良率,降低嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率;加強農(nóng)村中小學(xué)生健康教育,培養(yǎng)青少年良好的健康習(xí)慣;針對各類疾病患者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的特殊健康問題,加強農(nóng)村社區(qū)、衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康教育;加強流動人口的健康教育,加大針對流出、流入地農(nóng)民工健康教育需求的研究與干預(yù);加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策宣傳,提高農(nóng)民的預(yù)防保健意識和互助共濟理念,引導(dǎo)農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
4、開展環(huán)境健康教育。加強農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境保護與改造的健康教育,認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等政策要求,圍繞改水改廁、利用清潔能源、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等內(nèi)容促進村容整潔和環(huán)境安全,保護農(nóng)村勞動力,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
三、主要措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“行動”工作的領(lǐng)導(dǎo),市成立了“行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé)和工作目標。各部門、各單位也要高度重視此項工作,把“行動”工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全組織網(wǎng)絡(luò),擴大“行動”覆蓋面,使更多的農(nóng)民在“行動”中獲益。要進一步加大投入,對“行動”工作所需經(jīng)費予以保障,確保“行動”持續(xù)有效開展。
(二)完善技術(shù)網(wǎng)絡(luò),提高健康教育人員素質(zhì)。衛(wèi)生部門要抓緊建立和完善“行動”專家網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),建立由市疾病預(yù)防控制中心和市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院專家組成的“行動”專家網(wǎng)絡(luò),加強對基層“行動”的技術(shù)支持與指導(dǎo),提高“行動”效果;要建立和完善市、鄉(xiāng)、村“行動”辦、各部門“行動”聯(lián)絡(luò)員、“行動”專家共享的“行動”信息網(wǎng)絡(luò),共享“行動”信息資源,并對信息加以分析利用,使“行動”信息網(wǎng)絡(luò)成為交流經(jīng)驗、溝通協(xié)作的平臺,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。要加強基層人員的健康教育能力建設(shè),逐步完成基層人員的相關(guān)知識與技能培訓(xùn),提高健康教育人員社會動員、制定計劃、信息傳播與行為干預(yù)等基本健康教育工作的能力和工作水平。
(三)密切配合,加強合作,實現(xiàn)資源整合,協(xié)同行動。開展億萬農(nóng)村健康促進行動,涉及部門多,工作任務(wù)重,需要各部門、各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合。各相關(guān)部門和單位一定要立足本單位工作特點和工作職責(zé),將“行動”納入日常工作規(guī)劃,不斷整合與農(nóng)民健康和農(nóng)村衛(wèi)生相關(guān)的各種資源,為“行動”提供政策與環(huán)境支持,確保各項任務(wù)目標的完成。
1、衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮“行動”組織和紐帶作用,組織農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)和各級健康教育人員因地制宜開展農(nóng)村健康教育活動。要結(jié)合農(nóng)村實際,加強農(nóng)村健康教育材料的組織和編寫,不斷推出適合農(nóng)民需要的健康教育材料,并組織印制和下發(fā),并為其他成員單位的衛(wèi)生與健康教育工作提供技術(shù)支持。
2、宣傳部門和廣播電視部門要積極開展健康衛(wèi)生宣傳教育。要不斷加大宣傳力度,增加衛(wèi)生宣傳報道數(shù)量,提高節(jié)目質(zhì)量。要結(jié)合衛(wèi)生部門辦好健康衛(wèi)生類欄目和節(jié)目,通過廣播、電視、板報、明白紙和文藝演出等多種形式,將衛(wèi)生保健知識送到全市各鄉(xiāng)村,增加農(nóng)民群眾對“行動”的了解與認識,提高農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生知識水平。
3、農(nóng)業(yè)部門與愛衛(wèi)部門要加強農(nóng)村沼氣等清潔能源建設(shè)和發(fā)展,深入開展農(nóng)村改水改廁,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,加強人畜糞便無害化處理工作,完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),預(yù)防疾病,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn),促進農(nóng)民健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善。
4、要充分利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、村民活動中心等場所,廣泛開展形式多樣的健康教育活動,使之成為農(nóng)村健康教育基地,發(fā)揮青年農(nóng)民、婦女的積極性,參與并帶動廣大農(nóng)民接受健康教育,增進健康。
5、教育部門要通過多種形式積極開展農(nóng)村中小學(xué)健康教育,把健康教育課程納入各中小學(xué)校九年義務(wù)教育的教學(xué)和考核內(nèi)容,提高健康教育實施率,從小培養(yǎng)農(nóng)村青少年的健康意識,提高農(nóng)村青少年的衛(wèi)生知識水平,養(yǎng)成有益于健康的行為生活方式,成為健康教育的生力軍。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立健康教育圖書室(櫥柜)、櫥窗(或板報)、墻體標語等宣教陣地,營造良好的健康促進氛圍。要經(jīng)常開展豐富多彩、農(nóng)民喜聞樂見的健康教育文藝演出活動,使農(nóng)村的健康促進宣教活動實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
四、考核與效果評價
為不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高工作質(zhì)量,市“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組每年將組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行動”工作開展情況進行一次考核驗收,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容。對工作措施得力、任務(wù)完成較好的予以表彰獎勵;對工作拖沓、不能按時完成工作任務(wù)的通報批評,并限期整改,確保全市“行動”方案的有效實施和具體目標的如期實現(xiàn)。