淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建方案
時(shí)間:2022-04-22 04:05:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;創(chuàng)建目標(biāo);創(chuàng)建內(nèi)容;階段任務(wù)及責(zé)任單位;保障措施進(jìn)行講述。其中,主要包括:以圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、形成6大示范基地、建立3大體系、水產(chǎn)加工業(yè)能力顯著增強(qiáng)、力創(chuàng)全國淡水水產(chǎn)第一強(qiáng)市(縣)、以建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加快水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)、以六大示范基地為載體,抓好淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)、以水產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,形成“企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、項(xiàng)目的申報(bào)階段、標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系建立階段、項(xiàng)目建設(shè)階段、驗(yàn)收階段、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動、加大投入力度、強(qiáng)化工作責(zé)任等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)水產(chǎn)品市場競爭力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工作的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定*市淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,加快*社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的,以標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)手段,以先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)為支撐,抓住機(jī)遇,發(fā)揮*市地域優(yōu)勢,突出*淡水養(yǎng)殖特色,加快水產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提高我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
到2011年,基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)形成6大示范基地
——以5000畝*河蟹標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖濱湖示范基地為核心,輻射全市養(yǎng)殖面積25萬畝;
——以3萬畝*銀鯽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖龍口示范基地為核心,輻射全市養(yǎng)殖面積15萬畝;
——以3萬畝*小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖螺山示范基地為核心,輻射全市養(yǎng)殖面積15萬畝;
——以3000畝*甲魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖黃家口示范基地為核心,輻射全市養(yǎng)殖面積3萬畝;
——以10萬口*黃鱔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戴家場示范基地為核心,輻射全市70萬口;
--以8000畝*蓮藕標(biāo)準(zhǔn)化種植藍(lán)田示范基地為核心,輻射全市種植面積10萬畝。
(二)建立3大體系
——建立從水產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,到投入品的使用、病蟲害的防治、生產(chǎn)加工的產(chǎn)品等方面一整套標(biāo)準(zhǔn)體系;
——建立從水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、氣象、水質(zhì)、化學(xué)投入品,到產(chǎn)品質(zhì)量、食品添加劑等方面的檢測體系;
——建立從農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖、種植標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)宣貫的推廣體系。
(三)水產(chǎn)加工業(yè)能力顯著增強(qiáng)。年水產(chǎn)品加工能力突破14萬噸,并形成一批知名品牌、無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。
(四)力創(chuàng)全國淡水水產(chǎn)第一強(qiáng)市(縣)。淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到100萬畝,淡水養(yǎng)殖的水產(chǎn)品總量達(dá)到40萬噸,水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到42億元,出口創(chuàng)匯突破8000萬美元,水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總值的80%以上,水產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入總額的75%。全市半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成為水產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)以建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加快水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)
1、加快水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
(1)要摸清國內(nèi)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,結(jié)合我市水產(chǎn)品種類,制定適合我市自然環(huán)境、水土物理特性的水產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植技術(shù)操作規(guī)程。(2)根據(jù)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的要求,制定適合我市水產(chǎn)品投入品的標(biāo)準(zhǔn)。(3)根據(jù)我市水產(chǎn)企業(yè)發(fā)展情況和水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求制定我市水產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快建立完善水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系
(1)加快建立和完善水產(chǎn)品檢測體系,加強(qiáng)檢測隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檢測能力。(2)充分利用現(xiàn)有檢測力量,有計(jì)劃、有目的地投入資金,完善檢測設(shè)備,提高裝備水平。(3)組織開展對六個(gè)示范區(qū)和各農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品質(zhì)量的定期監(jiān)督檢驗(yàn)和產(chǎn)地檢疫,通報(bào)檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用投入品,提高我市水產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。
3、加快健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系建設(shè)
(1)以水產(chǎn)部門的推廣隊(duì)伍為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站(水產(chǎn)站)為依托,建立全市水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)宣貫網(wǎng)絡(luò)。(2)指導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化良好行為,由龍頭企業(yè)帶動示范基地,基地引導(dǎo)農(nóng)戶的方式,組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣。(3)成立水產(chǎn)技術(shù)專家服務(wù)小組,建立水產(chǎn)技術(shù)專家?guī)欤舷侣?lián)系。設(shè)立并公布技術(shù)咨詢電話,幫助農(nóng)戶及時(shí)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。
(二)以六大示范基地為載體,抓好淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)
1、抓板塊示范基地建設(shè)
按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片開發(fā)”原則,加大低湖田及非耕地保護(hù)范圍低產(chǎn)田的開發(fā)力度,對海拔23.5米以下的低湖、低產(chǎn)田進(jìn)行適度開發(fā),穩(wěn)步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,確保六個(gè)示范基地的養(yǎng)殖、種植規(guī)模。
2、加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施保障
一是對連片開發(fā)的魚池基本實(shí)現(xiàn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施升級配套,特別是對各示范基地,堅(jiān)持做到池塘挖到哪里,水、電、路就配套到哪里。二是水產(chǎn)板塊內(nèi)水利設(shè)施不斷更新、改造,形成配套。三是魚池“三機(jī)”配套。大力推行增氧機(jī)、抽水機(jī)、投餌機(jī)“三機(jī)”配套,推動水體高密度養(yǎng)殖,增加單位面積的實(shí)物產(chǎn)出和貨幣產(chǎn)出。全市“三機(jī)”配套養(yǎng)殖面積要占應(yīng)配套面積的95%以上。
3、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)協(xié)會的建設(shè)
各示范基地成立專業(yè)協(xié)會,并實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一提供種苗,統(tǒng)一投入品投放,統(tǒng)一養(yǎng)殖、種植標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。
(三)以水產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,形成“企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式
1、加大對水產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,著力構(gòu)建以德炎、井力、晨光、水鄉(xiāng)、鵬匯、宏業(yè)等公司為龍頭的水產(chǎn)品加工體系。
2、指導(dǎo)企業(yè)按《質(zhì)量管理體系》系列標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)企業(yè)管理,建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主題,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)鼓勵企業(yè)抓好品牌建設(shè),提高龍頭企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品檔次。
3、引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的聯(lián)合。一是大力開展對環(huán)境監(jiān)測,水質(zhì)檢驗(yàn),幫助農(nóng)民把好原料生產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)。二是引導(dǎo)企業(yè)和基地之間實(shí)行訂單生產(chǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
四、階段任務(wù)及責(zé)任單位
(一)項(xiàng)目的申報(bào)階段(20*年5月底以前)
1、完成淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范市立項(xiàng)前期的調(diào)查論證。
2、完成淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范市項(xiàng)目的申報(bào)。
以上工作由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)完成。
(二)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系建立階段(20*年12月底以前)
1、初步建立6大淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段。
以上第1項(xiàng)由水產(chǎn)局和質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)完成,第2項(xiàng)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)完成。
(三)項(xiàng)目建設(shè)階段(20*年6月-2011年5月)
1、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系,培訓(xùn)養(yǎng)殖、種植標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才,尤其是對養(yǎng)殖、種植專業(yè)戶的培訓(xùn),推廣水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、種植規(guī)程。
2、完善環(huán)境、氣象監(jiān)測和市場監(jiān)督等方面的保障體系。
3、完成*河蟹濱湖示范基地、*銀鯽龍口示范基地、*小龍蝦螺山示范基地、*甲魚黃家口示范基地、*黃鱔戴家場示范基地和*蓮藕藍(lán)田示范基地的硬件建設(shè)及技術(shù)推廣工作。
4、開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境整體認(rèn)定和農(nóng)業(yè)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品)的認(rèn)證及名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作,壯大*“三品”品牌標(biāo)志群。
以上第1項(xiàng)由水產(chǎn)局和質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)完成,第2項(xiàng)由環(huán)保局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局和工商局完成,第3項(xiàng)由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水產(chǎn)局、土管局、發(fā)改局、科技局、交通局、財(cái)政局、專業(yè)協(xié)會和質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)完成,第4項(xiàng)由水產(chǎn)局和質(zhì)監(jiān)局完成。
(四)驗(yàn)收階段(2011年1月至6月)
由質(zhì)監(jiān)局牽頭完成文件資料匯編,影像資料制作及總結(jié)上報(bào)工作,迎接上級考核驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市長為組長,分管市長為副組長,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人為成員的“*市淡水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)示范市創(chuàng)建工作,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局。
(二)廣泛宣傳發(fā)動
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過召開不同層次的會議、出動宣傳車、利用市電視臺等新聞媒體,大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性與緊迫性,宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、措施。
(三)加大投入力度
建立以政府投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶、中介組織投入為主體,社會各界廣泛參與投入的多元投入機(jī)制。通過一定的組織形式和利益連接機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自由資金向增收致富潛力較大的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)領(lǐng)域傾斜,逐步走上自我投入、自我發(fā)展的良性發(fā)展軌道。
(四)強(qiáng)化工作責(zé)任
1、創(chuàng)建示范市工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各責(zé)任單位要組建專班,抽調(diào)專人,制定各自責(zé)任任務(wù)的詳細(xì)工作方案,并組織實(shí)施,確保工作進(jìn)度。
2、各水產(chǎn)品體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,各責(zé)任單位要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣應(yīng)用工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力配合,確保早日讓農(nóng)戶掌握標(biāo)準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
3、各示范基地的建設(shè)由責(zé)任單位制定建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)創(chuàng)建技術(shù)指導(dǎo),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、市政府將把創(chuàng)建工作納入年度工作重要議事日程,對創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,與各單位簽訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)責(zé)任書。創(chuàng)建化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,加強(qiáng)溝通和信息反饋,年底對各單位完成工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。