導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前存在的情況

目前我區(qū)農(nóng)村在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，存在土地流轉(zhuǎn)概念模糊，流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，沒(méi)有充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)功能，同時(shí)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，違背中央規(guī)定的“三不得”原則的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民因土地使用等產(chǎn)生矛盾、引發(fā)糾紛和集體上訪，而且在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，承包費(fèi)、租賃費(fèi)的收取因村委的換屆引發(fā)新的矛盾，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、情況分析

出現(xiàn)上述情況，一是當(dāng)前農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)存在法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為土地承包后自己說(shuō)了算，想怎么干就怎么干，違法用地。二是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)不夠，村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門的職能發(fā)揮不夠。三是對(duì)村委會(huì)在收取土地承包費(fèi)、租賃費(fèi)的管理、指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致村委會(huì)收費(fèi)時(shí)一收幾十年，支出時(shí)當(dāng)年就全部支出，而且往往壓低收費(fèi)，影響集體收入，引發(fā)村民矛盾。

三、具體建議

1、盡快制訂我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中訂立的合同文本，指導(dǎo)農(nóng)民訂立土地流轉(zhuǎn)合同。

2、加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中土地使用、用途，是否損害農(nóng)民利益的情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)調(diào)處因土地使用引發(fā)的糾紛。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民委員會(huì)在土地流轉(zhuǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，制定和規(guī)范村集體收入、支出的程序，尤其是涉及土地流轉(zhuǎn)村保體收入的規(guī)范性指導(dǎo)文件，引導(dǎo)村委會(huì)一般收取土地承包費(fèi)、租賃費(fèi)的年限不超過(guò)本屆任期，防止本屆村委會(huì)濫收土地收益，導(dǎo)致集體資源枯竭。

4、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)性用地向工業(yè)園區(qū)集中，對(duì)工業(yè)園區(qū)的用地采用租賃性質(zhì)，減少征用土地形式，防止過(guò)多改變集體土地性質(zhì)。

5、鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，宣傳、倡導(dǎo)農(nóng)民在能提高現(xiàn)有收益的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式交給有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民收益。