導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村旅游就業(yè)行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能，緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游景區(qū)配套服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等從事旅游創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)旅游就業(yè)，推動(dòng)新旅游，培育新業(yè)態(tài)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，走出一條“以旅促農(nóng)、依農(nóng)興旅、旅農(nóng)結(jié)合、共同繁榮”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路，為加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江西崛起、富民興贛和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)”，使我省鄉(xiāng)村旅游成為吸納農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)（就）業(yè)的有效途徑，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿?，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，成為旅游產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。至今年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．新增旅游直接就業(yè)10萬(wàn)人（其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工3萬(wàn)、農(nóng)民3萬(wàn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員3萬(wàn)、高校畢業(yè)生1萬(wàn)）以上，帶動(dòng)旅游間接就業(yè)50萬(wàn)人以上；

2．新增鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、旅游專業(yè)戶及旅游關(guān)聯(lián)企業(yè)3萬(wàn)個(gè)以上；

3．建設(shè)特色景觀旅游名村1000個(gè)以上；

4．建設(shè)特色景觀旅游名鎮(zhèn)100個(gè)以上。

三、創(chuàng)（就）業(yè)途徑

“鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)”，主要依托廣大農(nóng)村的自然生態(tài)、田園風(fēng)光、古村民居、民俗風(fēng)情和特色基地等，特別是要依托已建成的生態(tài)旅游型新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，面向城市和景區(qū)的旅游消費(fèi)需求，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極開(kāi)發(fā)城市依托型、景區(qū)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)觀光型、鄉(xiāng)村休閑型、民俗特色型等旅游配套服務(wù)項(xiàng)目，完善“行、游、食、住、購(gòu)、娛”等旅游要素，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。具體為：

1．興辦農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)旅游休閑項(xiàng)目；

2．開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、森林休憩、果園休閑項(xiàng)目；

3．開(kāi)辦旅游飯店、農(nóng)家旅館和餐館；

4．開(kāi)發(fā)旅游商品（紀(jì)念品）生產(chǎn)、加工和銷售項(xiàng)目；

5．開(kāi)發(fā)旅游飲品、食品、副食品生產(chǎn)和供給項(xiàng)目；

6．開(kāi)發(fā)旅游用品生產(chǎn)、加工和供給項(xiàng)目；

7．創(chuàng)辦民俗風(fēng)情展演及農(nóng)村文化娛樂(lè)節(jié)目；

8．舉辦鄉(xiāng)村旅游交通運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目；

9．開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游服務(wù)業(yè)務(wù)；

10．開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游信息咨詢及培訓(xùn)服務(wù)業(yè)務(wù)；

11．開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游建筑裝璜業(yè)務(wù)；

12．開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理工作。

四、保障措施

1．實(shí)施農(nóng)村金融支持政策。通過(guò)發(fā)放農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款，配合政府對(duì)旅游景區(qū)周邊的民房改善、鄉(xiāng)村道路、停車場(chǎng)地、公共廁所、垃圾處理、通訊設(shè)施等環(huán)境設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件和景區(qū)周邊環(huán)境；通過(guò)發(fā)放購(gòu)建和裝修貸款，支持旅游小城鎮(zhèn)新建、改建、裝修賓館、酒店、農(nóng)家旅館、餐館、度假村，改善旅游食宿條件；通過(guò)發(fā)放惠農(nóng)卡、大額農(nóng)戶貸款和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，支持農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、特色旅游莊園發(fā)展和旅游飲品、食品、副食品生產(chǎn)加工；通過(guò)發(fā)放流動(dòng)資金貸款，支持旅游用品、旅游紀(jì)念品、旅游工藝品、土特產(chǎn)品、手工制品等旅游商品、個(gè)性化旅游產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷，支持鄉(xiāng)村旅游演藝娛樂(lè)、信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)發(fā)展，支持企業(yè)打造旅游精品，提升旅游產(chǎn)品體系。各級(jí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)新項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。

2．實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保政策。省旅游局于2009年7月下旬完成江西省旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司的組建工作，并出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保實(shí)施細(xì)則，為農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和高校畢業(yè)生等從事鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保。

3．開(kāi)展農(nóng)房登記發(fā)證試點(diǎn)工作。2009年7月，由建設(shè)（房管）部門在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的特色景觀旅游名村（鎮(zhèn)）開(kāi)展農(nóng)房登記發(fā)證試點(diǎn)工作。

4．開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)綠色通道。對(duì)旅游創(chuàng)業(yè)人員申辦從事個(gè)體旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，便捷申請(qǐng)措施，材料齊全當(dāng)場(chǎng)發(fā)照；2010年12月31日前新申請(qǐng)開(kāi)辦個(gè)體工商戶的，一律免收個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記費(fèi)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本工本費(fèi)；有限責(zé)任公司注冊(cè)資金可以分期繳納，首次出資額不低于注冊(cè)資金的百分之二十（不低于三萬(wàn)元），余下部分在登記之日起二年內(nèi)繳足。

5．組織鄉(xiāng)村旅游人才供需見(jiàn)面會(huì)。

2009年8月，由省旅游局、省人力資源和社會(huì)保障廳等部門在省人才市場(chǎng)組織一次鄉(xiāng)村旅游人才供需見(jiàn)面會(huì)；各市、縣（區(qū)）也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r組織鄉(xiāng)村旅游人才供需見(jiàn)面會(huì)。為農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息和幫助，組織鄉(xiāng)村旅游企業(yè)招聘人才。

6．舉辦鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班。

各地旅游、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)采取多種形式組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員開(kāi)展旅游基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)他們提高經(jīng)營(yíng)管理水平和改善旅游服務(wù)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。2009年8月，省旅游局、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合，分別舉辦創(chuàng)建特色景觀旅游名村（鎮(zhèn)）的負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)（就）業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)符合規(guī)定條件的創(chuàng)（就）業(yè)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

7．積極組織城鎮(zhèn)居民參與鄉(xiāng)村旅游。

鼓勵(lì)各旅行社開(kāi)發(fā)省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游新線路和新產(chǎn)品，積極組織城鎮(zhèn)居民參與省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省旅游局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省教育廳、省工商局、省新農(nóng)村建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)銀行江西省分行、省農(nóng)村信用聯(lián)社等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省旅游局，具體負(fù)責(zé)全省“鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)”相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。