導(dǎo)語：勞動保障網(wǎng)格化管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》以及《勞動保障監(jiān)察條例》為主線，按照“橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人，處罰分離”的原則，全面加強勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)，推進勞動監(jiān)察監(jiān)管方式的網(wǎng)格化和監(jiān)管手段的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察工作執(zhí)法規(guī)范化、維權(quán)人本化、監(jiān)管科學(xué)化。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立健全市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“兩級執(zhí)法、三級監(jiān)管、四級責(zé)任”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)全面、信息共享、運行規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管信息系統(tǒng)，擴大勞動保障監(jiān)察工作覆蓋面，實現(xiàn)對用人單位的網(wǎng)格化、動態(tài)化、信息化管理，在全市形成職責(zé)清晰、反應(yīng)靈敏、信息準(zhǔn)確、監(jiān)管有力的勞動保障監(jiān)察工作平臺。2010年底，全市全部達到勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理要求。

三、兩網(wǎng)化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）管理內(nèi)容

以市、縣（市）區(qū)人力資源和社會保障行政部門為兩級執(zhí)法主體，以市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和勞動保障事務(wù)所為三級監(jiān)管主體，在市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障監(jiān)察監(jiān)管四級工作責(zé)任要求下，依托市、縣（市）區(qū)勞動保障機構(gòu)專職監(jiān)察員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（村）勞動保障監(jiān)察協(xié)管員四級隊伍，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對網(wǎng)格用工單位（指本轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位和國家機關(guān)、社會團體）實施勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管，及時進行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、足額支付工資、繳納社會保險和遵守勞動保障法律法規(guī)的情況，形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

（二）管理設(shè)置

1、網(wǎng)格化設(shè)置。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管，通過建立健全和完善市、縣（市）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）勞動監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系，將全市行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位按照區(qū)域分布自上而下劃分為若干片、塊、格，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查。我市共設(shè)四個級層網(wǎng)格：以市人力資源和社會保障部門對應(yīng)*市行政區(qū)域設(shè)置一級網(wǎng)格，監(jiān)控到二、三、四級網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以縣（市）區(qū)人力資源和社會保障部門對應(yīng)的縣（市）區(qū)行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，監(jiān)控三、四級網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所對應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域為三級網(wǎng)格，監(jiān)控四級網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以社區(qū)（村）內(nèi)較集中的用工單位區(qū)域設(shè)置四級網(wǎng)格，主要按照用工單位人數(shù)在5人以上，戶數(shù)在80—120戶之間的一個或若干個社區(qū)（村）為一個區(qū)域單元設(shè)置網(wǎng)格，實現(xiàn)勞動監(jiān)察工作重心下移。

網(wǎng)格管理實行責(zé)任劃分，每一勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格都要配置專（兼）職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員進行監(jiān)管，形成上下聯(lián)動監(jiān)管體系。

2、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)置。網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管依托勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)立用工單位信息管理、勞動書面審查管理、勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)管理、工資監(jiān)控管理、綜合統(tǒng)計查詢管理、業(yè)務(wù)報表管理、辦公管理、信訪管理、系統(tǒng)管理等網(wǎng)絡(luò)運行管理系統(tǒng)，形成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級聯(lián)網(wǎng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管信息系統(tǒng)，對全市用人單位進行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)全市勞動監(jiān)察業(yè)務(wù)協(xié)同處理和資源共享，實現(xiàn)對違法案件處理全過程管理。

（三）監(jiān)管措施

1、信息采集。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）地域情況熟、掌握企業(yè)情況變化及時的優(yōu)勢，按照“一街一冊、一戶一表”的原則，組織兼職監(jiān)察員、協(xié)管員對網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的用人單位進行調(diào)查摸底，登記填寫《*市用工單位勞動保障信息調(diào)查表》。信息采集后，與已掌握的勞動保障管理情況、書面審查等信息對照，由專人輸入勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。如用人單位發(fā)生變化，要隨時進行更新。

2、動態(tài)監(jiān)管。對納入監(jiān)管的用人單位，實行分類動態(tài)管理。通過勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，及時對用人單位勞動用工、勞動合同簽訂、社會保險等方面進行動態(tài)跟蹤管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。并根據(jù)勞動保障企業(yè)誠信評價辦法，結(jié)合日常檢查、舉報投訴等情況，實行ABC分類管理，建立企業(yè)誠信檔案。

3、重點監(jiān)管。對網(wǎng)格區(qū)用人單位有下列情況之一的，要作為重點監(jiān)管對象進行跟蹤監(jiān)管：

（1）新開業(yè)以及未納入監(jiān)管的用人單位；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，發(fā)生欠薪欠費2個月以上的；

（3）一年內(nèi)被舉報投訴2人次以上的；

（4）用工人數(shù)較多的私營企業(yè)、外資企業(yè)。

4、日常管理。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、協(xié)管員要定期深入用人單位進行勞動保障法律、法規(guī)宣傳，把監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者增強遵守勞動保障法律的意識，自覺做到依法經(jīng)營、依法管理。各縣（市）區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、街道勞動保障監(jiān)察中隊要加強對轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的日常巡視檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，力爭將違法行為解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時，要根據(jù)用人單位的管理狀況選準(zhǔn)重點監(jiān)控的目標(biāo)，掌握工作的主動權(quán)，做到查防并舉、預(yù)防為主。對發(fā)現(xiàn)的未辦理勞動用工備案手續(xù)、未簽勞動合同、未參加社會保險的用人單位進行催告，限期進行改正。對網(wǎng)格區(qū)內(nèi)發(fā)生的舉報投訴，由兼職監(jiān)察員進行初步了解，進行調(diào)查處理；對難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向所屬縣（市）區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)報告。

四、基本方法和步驟

2010年底，全面完成勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作。

（一）各縣（市）區(qū)政府在2010年1月31日前，為組織準(zhǔn)備階段。成立組織機構(gòu)，制定相應(yīng)的“兩網(wǎng)化”工作試點實施方案，落實人員、經(jīng)費，并上報方案。

（二）2010年2—10月，為組織實施階段。做好協(xié)管人員的聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息采集工作。根據(jù)試點工作要求，各縣（市）區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員要深入到網(wǎng)格內(nèi)每個用人單位，按照《*市用人單位勞動保障信息調(diào)查表》的要求，逐一對各類用人單位進行勞動保障信息采集，建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動用工電子信息檔案，基本信息實現(xiàn)每季度更新一次。同時完成建立網(wǎng)格、劃定網(wǎng)格區(qū)域編碼、繪制彩色網(wǎng)格示意圖、劃分監(jiān)管區(qū)域、建立配套制度、明確工作職責(zé)等基礎(chǔ)工作，于2010年10月底前完成對各類用人單位勞動用工信息錄入工作，保證轄區(qū)內(nèi)用人單位用工情況底數(shù)清、信息全。形成以網(wǎng)格為單位的用人單位勞動用工電子信息系統(tǒng)。

（三）2010年11—12月，為考核驗收階段。建立覆蓋全市的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理操作系統(tǒng)，完善實時監(jiān)控的用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫。市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進行考核驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真完成*市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化試點工作，成立*市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，切實把這項工作抓緊抓實。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作納入全市勞動保障工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（二）加強隊伍建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府要按規(guī)定配齊、配強專職勞動保障監(jiān)察員，在經(jīng)費、車輛、設(shè)備等方面給予保障，并加強街道兼職勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，根據(jù)各街道的具體情況、地域范圍、人員狀況，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)聘任部分兼職監(jiān)察員。同時，要建立勞動監(jiān)察協(xié)管員隊伍，開展勞動保障監(jiān)察輔助工作。兼職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障協(xié)管員可在自治區(qū)下達的2009年800個公益性崗位指標(biāo)中安排，按照每個網(wǎng)格配置1名人員，從大中專畢業(yè)生和4050人員中招聘，經(jīng)培訓(xùn)取得《兼職勞動保障監(jiān)察證》《勞動保障監(jiān)察協(xié)管員證》后上崗。被招聘的兼職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員待遇標(biāo)準(zhǔn)與社區(qū)勞動保障服務(wù)站工作人員相同，除公益性崗位補貼外，不足經(jīng)費由各縣（市）區(qū)財政專項安排。

（三）加強制度建設(shè)。各縣（市）區(qū)要建立健全網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作制度，制訂網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)、工作程序、具體目標(biāo)、監(jiān)督考核、信息報告和人員管理等制度。各縣（市）區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要加強對街道勞動保障監(jiān)察工作的指導(dǎo)，做好工作協(xié)調(diào)，保證網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作的順利實施。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（市）區(qū)要為勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、街道勞動保障事務(wù)所配備網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管專用微機，并實現(xiàn)上下級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，保證網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)建設(shè)的實施。所需經(jīng)費中，軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)運行服務(wù)器配置由市財政統(tǒng)一解決，其余所需網(wǎng)絡(luò)運行及基礎(chǔ)建設(shè)費用由各縣（市）區(qū)政府承擔(dān)。

（五）加強部門職責(zé)。市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)抓好勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)、落實和對縣（市）區(qū)工作的指導(dǎo)檢查；市財政部門負(fù)責(zé)落實好兩網(wǎng)化專項資金的安排工作；市總工會部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格內(nèi)用工單位基層工會的建立工作；市工商部門負(fù)責(zé)提供網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位（含私營企業(yè)和個體工商戶）工商注冊的基本情況；市地稅部門負(fù)責(zé)提供網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位稅務(wù)登記的基本情況；市技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供全市已申辦的組織機構(gòu)代碼信息。