農(nóng)民工工資拖欠清理方案

時間:2022-01-20 10:55:00

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農(nóng)民工工資拖欠清理方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指針,以維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益為重點,按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見》和省市有關(guān)文件的要求,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,維護社會穩(wěn)定,推進(jìn)和諧*市建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對清欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo),成立清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長任政,市委常委、政法委書記袁時楨,副市長宮寶弟擔(dān)任;副組長由市勞動和社會保障局局長姜天奎,城建局局長孫兆有擔(dān)任;成員由市公安局、勞動保障局、城建局、市委穩(wěn)定辦、信訪辦、總工會主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(在勞動保障局),辦公室主任由市勞動保障局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

三、工作重點和主要形式

此次清欠行動,以建筑領(lǐng)域和勞動密集加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點,以開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查為主要形式,成立集中辦案工作機構(gòu),全面清理和有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題,加大對重大案件的處理力度,通過新聞媒體宣傳典型經(jīng)驗,曝光反面典型,力爭在春節(jié)前把全部投訴和檢查發(fā)現(xiàn)的案件處理完畢,保證清欠專項行動取得階段性成果。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。要切實加強對清欠專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),遣派素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的人員開展工作。清欠專項行動要結(jié)合我市的實際,明確目標(biāo)任務(wù)和檢查對象,加大維護農(nóng)民工合法權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳力度,總結(jié)清欠工作經(jīng)驗,及時協(xié)調(diào)處理案件,確保清欠專項行動取得實效。

(二)突出工作重點,加大執(zhí)法檢查力度。全市由勞動保障、工會、城建、公安、穩(wěn)定辦、信訪等部門抽調(diào)人員組成兩個聯(lián)合執(zhí)法檢查組,從即日開始集中力量對用人單位進(jìn)行全面檢查,并對專項行動確定的重點行業(yè)、重點區(qū)域或發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的單位進(jìn)行重點檢查。

(三)方便群眾,暢通投訴舉報渠道。市勞動保障局設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)投訴電話,并安排專職人員進(jìn)行接待。對投訴舉報案件,要做到接待一起、登記一起,受理一起、查實一起,有訴必查、查實必究。

(四)積極協(xié)助,形成工作合力。在清欠專項行動中,勞動保障、城建、公安、工會、信訪等部門的具體職責(zé)是:勞動保障部門是牽頭部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)部門做好維護農(nóng)民工權(quán)益的工作,組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查,并依法作出行政處理或處罰;城建部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合勞動保障部門查處建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件;公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠涉嫌逃匿的案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性案件,保證專項行動順利開展;工會組織負(fù)責(zé)勞動保障法律法規(guī)的宣傳以及對在農(nóng)民工隊伍中執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作,參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件;信訪部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的的登記受理和協(xié)調(diào)解決,不能協(xié)調(diào)解決的,要及時與有關(guān)部門溝通,做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。穩(wěn)定辦、法院、工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、發(fā)改等部門也要從各自職能出發(fā),積極支持配合清欠專項行動,形成合力,共同做好清欠工作。

(五)依法嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資問題。要按照國家的有關(guān)規(guī)定,加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度。對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓;兩次通知仍不改正的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對拖欠工程款數(shù)額較大的建設(shè)單位(甲方,含開發(fā)商)和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法處理的同時,要在新聞媒體公開曝光。對各級政府及相關(guān)部門拖欠工程款,經(jīng)兩次催辦仍不糾正的,要對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的行政處分;對拖欠工程款達(dá)一年以上,經(jīng)兩次督促仍不糾正的開發(fā)商,要取消其開發(fā)資格,不得重新進(jìn)入建設(shè)市場。對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資造成不良社會影響的建筑企業(yè),要給予其暫停參與工程投標(biāo)資格,不予辦理企業(yè)資質(zhì)年檢,吊銷有責(zé)任的項目經(jīng)理崗位證書,依法清出建筑市場的處罰。

(六)強化監(jiān)督檢查,建立長效機制。在開展專項行動的同時,要認(rèn)真分析出現(xiàn)拖欠的原因,提出解決根本問題的措施,建立農(nóng)民工工資支付的監(jiān)控機制和保障機制,形成自覺維護農(nóng)民工權(quán)益的良好社會氛圍。