農(nóng)民負擔綜合治理實施工作方案

時間:2022-01-19 05:33:00

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農(nóng)民負擔綜合治理實施工作方案

一、總體目標

(一)貫徹落實好國家和省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策,堅決糾正侵害農(nóng)民利益的行為,促進農(nóng)村干群關(guān)系改善,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)通過開展綜合治理,有效遏制截留挪用對農(nóng)民的各種補貼資金,違規(guī)向農(nóng)用拖拉機收費,以農(nóng)民上繳款名義亂收費、將“一事一議”變?yōu)楣潭ㄊ召M項目等農(nóng)民反映突出的問題。有效防止農(nóng)民負擔反彈。

(三)落實好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度,使農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范,減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制不斷健全。

(四)強化農(nóng)民負擔信訪管理,暢通涉農(nóng)負擔的信訪渠道,建立完備的信訪受理、督辦、處理和反饋制度,做到受理及時、督辦得力、處理到位。

二、重點任務(wù)

(一)落實好國家和省減輕農(nóng)民負擔政策、法規(guī)。各級黨委、政府要把減輕農(nóng)民負擔納入議事日程,常抓不懈。堅決治理向農(nóng)民亂收費和各種集資、攤派,制止違反各項惠農(nóng)政策、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。

(二)進一步加強村民一事一議籌資籌勞管理。必須堅持村內(nèi)一事一議籌資投勞制度規(guī)定的議事程序、議事范圍和上限標準。防止不尊重農(nóng)民權(quán)利,超范圍、超限額、強行籌資投勞現(xiàn)象發(fā)生。決不能將“一事一議”變成固定的收費項目。

(三)加大查處各種違規(guī)違紀行為。堅持日常監(jiān)督管理與開展定期及不定期執(zhí)法檢查、查處農(nóng)民舉報案(事)件相結(jié)合,不間斷地對涉農(nóng)“三亂”進行監(jiān)督檢查。切實解決農(nóng)民反映強烈的突出問題,加強信訪工作,使重復(fù)、越級上訪量較上年有所減少。

(四)進一步規(guī)范涉農(nóng)生產(chǎn),經(jīng)營服務(wù)性收費,嚴禁違背農(nóng)民意愿搞強行服務(wù)、強行收費,禁止在向農(nóng)民收取服務(wù)性費用過程中亂加價和搭車收費,或以經(jīng)營服務(wù)的名義變相加重農(nóng)民負擔,重點規(guī)范防雹費、排澇費、農(nóng)業(yè)灌溉消費、從事田間作業(yè)的拖拉機養(yǎng)路費等收費。

三、工作步驟

(一)檢查梳理階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照本方案中的重點任務(wù),對本單位存在的問題進行自查,歸納整理,自檢自糾情況形成書面材料上報縣減負辦,6月30日前完成。

(二)查處問題。對發(fā)現(xiàn)違反減負和惠農(nóng)政策的問題,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,無論涉及到什么部門、什么人,要一查到底,嚴肅處理,對有關(guān)的責任人要堅決予以處罰。這一階段在8月10日前完成。

(三)總結(jié)驗收階段。此次綜合治理工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要以文件形式形成總結(jié)報送,內(nèi)容包括:基本做法、主要問題整改措施,工作成果及建議,于9月10日前報縣減負辦。

四、工作要求

農(nóng)民負擔綜合治理工作是中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)形勢下,為促進農(nóng)村和諧發(fā)展,加強農(nóng)村法制化管理的重要舉措。我縣作為被省重點綜合治理縣,要繼續(xù)堅持以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心,適時調(diào)整監(jiān)督管理工作重點,認真做好這項工作。

(一)認真落實國家和省各項政策要求。要對加重農(nóng)民負擔、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為進行實時監(jiān)督,堅決治理向農(nóng)民亂收亂攤現(xiàn)象;堅決糾正在經(jīng)營服務(wù)性收費、強制農(nóng)民以資代勞、截留挪用村級轉(zhuǎn)移支付資金等方面的問題;加強惠農(nóng)政策補貼政策落實情況的監(jiān)督。

(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證農(nóng)民負擔綜合治理工作的順利實施,縣委、縣政府對*縣農(nóng)民負擔綜合治理組織機構(gòu)進行了充實、增加了人員,實行黨政“一把手”親自抓、負總責,堅持誰主管、誰負責的專項治理部門責任,減輕農(nóng)民負擔各相關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制,分步驟縝密操作實施,確保效果。

(三)對自查自糾的問題要認真進行糾改。各相關(guān)單位要對這次整頓檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改,對農(nóng)民的亂收費、截留克扣補貼、補償款、農(nóng)業(yè)政策保險款要限期全額退給農(nóng)民,違反規(guī)定出臺的收費項目要堅決取消,擅自提高的收費標準要堅決降低;對情節(jié)嚴重的,要按有關(guān)規(guī)定追究責任人責任。

(四)通過綜合治理,要做到農(nóng)民罰單明顯減輕,農(nóng)民信訪量明顯下降,杜絕違規(guī)操作及“亂收費、亂攤派和各種集資”。