導(dǎo)語(yǔ)：非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管的原則，按照構(gòu)建“和諧*、平安交通”的工作要求，以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《吉林省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)行為，有力維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)集中整治行動(dòng)，建立健全打擊無(wú)證客運(yùn)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)“黑車”明顯減少、出租汽車營(yíng)運(yùn)環(huán)境和客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改觀、人民群眾對(duì)道路運(yùn)輸?shù)臐M意度明顯提高的目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）打擊非法營(yíng)運(yùn)的轎車、面包車、客貨兩用車及其他機(jī)動(dòng)車輛；

（二）打擊駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的違規(guī)異地出租汽車、旅游包車；

（三）打擊非法從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪車、殘疾人專用車；

（四）打擊有組織的“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙；

（五）打擊合法經(jīng)營(yíng)車輛的違法違規(guī)運(yùn)輸和停靠行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市交通局、公安局、建設(shè)局、監(jiān)察局、工商局、信訪局、廣電局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公路客運(yùn)總站。

領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，明確工作職責(zé)分工，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。交通部門負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處各類無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，依法查處假牌、套牌機(jī)動(dòng)車、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車等各類交通違法行為，打擊道路運(yùn)輸市場(chǎng)黑惡勢(shì)力，及時(shí)依法偵辦、查處阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)的抗法行為，保證執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的安全；建設(shè)部門協(xié)助打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、清理所管區(qū)域機(jī)動(dòng)車亂停放問(wèn)題，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并劃定專門的出租汽車待客區(qū)域；廣電部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的報(bào)道，并對(duì)依法查處的“黑車”在市電視臺(tái)進(jìn)行曝光；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；其他各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極參與整治行動(dòng)，與交通部門緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。

五、工作安排和要求

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2009年2月20日開(kāi)始至5月20日結(jié)束，分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年2月20日至2月25日）

要加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳開(kāi)展打擊“黑車”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，使廣大人民群眾認(rèn)清“黑車”的危害性，引導(dǎo)他們自覺(jué)抵制“黑車”；同時(shí)，公布對(duì)“黑車”處罰的各項(xiàng)法律依據(jù)、設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等內(nèi)容，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極舉報(bào)“黑車”，從源頭上遏制“黑車”。

（二）組織實(shí)施階段（2009年2月26日至5月5日）

一要精心策劃，講究方法。打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為要充分考慮各種細(xì)節(jié)和因素，做到精心策劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，分步實(shí)施，講究方法，積極疏導(dǎo)和化解矛盾。對(duì)內(nèi)容詳實(shí)、證據(jù)充分的舉報(bào)，可給與獎(jiǎng)勵(lì)。投訴舉報(bào)通過(guò)市長(zhǎng)公開(kāi)電話、整治行動(dòng)專設(shè)舉報(bào)電話受理。對(duì)查處的車輛，要查處一輛，曝光一輛，達(dá)到警示一批，教育一批的目的。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各職能部門和單位應(yīng)組建由一把手掛帥的專門工作班子，確保有足夠的執(zhí)法人員、工作人員參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，按照職責(zé)分工，依法做好專項(xiàng)整治工作。整治行動(dòng)期間，各相關(guān)部門和單位要暢通信息，互相配合，要把工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、整改措施及時(shí)向市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。要建立監(jiān)督檢查情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效。

三要依法行政，嚴(yán)肅紀(jì)律。一方面，這次集中整治行動(dòng)要加大執(zhí)法力度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，行政處罰裁量要采取就高不就低的原則。另一方面，打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)行為，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。要杜絕一切人情風(fēng)，嚴(yán)格依法開(kāi)展整治工作。

（三）總結(jié)鞏固階段（2009年5月6日至5月20日）

要通過(guò)開(kāi)展打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)整治行動(dòng)，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法、廣大人民群眾積極參與的防范和打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)出現(xiàn)反彈，達(dá)到標(biāo)本兼治、綜合治理的目的，構(gòu)建安全、和諧的道路交通運(yùn)輸秩序。