導(dǎo)語：固定資產(chǎn)投資實施工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實*市十三次黨代會精神，圍繞實施“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)興市、開放活市、民營富市、環(huán)境優(yōu)市”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“電力能源、玻璃建材和農(nóng)產(chǎn)品加工”三大基地，優(yōu)化“種植、畜牧和勞務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，加快項目建設(shè)步伐，促進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資工作再上一個新臺階。

二、工作目標(biāo)

20*年全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)為30億元，比2006年增長60.01%。為確保全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成，現(xiàn)將全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)行分解，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各相關(guān)部門的任務(wù)指標(biāo)見附表。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

按照全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解指標(biāo)，市政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街），市直相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街），市直相關(guān)部門“一把手”為責(zé)任人，對各自投資任務(wù)負(fù)總責(zé)。建立督促檢查、跟蹤調(diào)度制度。由市委、市政府督查室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)對所有列入簽訂責(zé)任書名單的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及市直相關(guān)部門進(jìn)行全程協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和跟蹤調(diào)度，及時掌握投資和重點項目建設(shè)完成情況，實行月調(diào)度、季通報、年終總評。建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度。與市級領(lǐng)導(dǎo)工作分工相結(jié)合。實行市級領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)的包保制度，不定期進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度。對投資千萬元以上的項目確定包保領(lǐng)導(dǎo)和部門，及時解決項目建設(shè)和資金籌措等方面的具體問題。

（二）加快項目建設(shè)步伐

堅持“工業(yè)立市、項目帶動”戰(zhàn)略，全力抓好項目建設(shè)。一是抓好電廠二期、風(fēng)力發(fā)電、油氣勘探開發(fā)等項目，盡快把*建設(shè)成為全省規(guī)模最大的電力能源基地。二是充分利用*硅砂資源和福耀集團(tuán)玻璃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大特色玻璃工業(yè)園區(qū)的謀劃建設(shè)，努力把*建設(shè)成為北方最大、全國知名的玻璃建設(shè)基地和深加工基地。納米自潔玻璃、年產(chǎn)400萬平方米制鏡生產(chǎn)線、堿法浮選砂生產(chǎn)線要盡快開工建設(shè)。700噸浮法玻璃生產(chǎn)線、日產(chǎn)100萬只制瓶生產(chǎn)線、年產(chǎn)100萬平方米鋼化玻璃生產(chǎn)線等項目要加快前期工作步伐，爭取早日開工建設(shè)。三是重點依托遼東農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地，努力把*建設(shè)成為規(guī)模較大、特色鮮明、優(yōu)勢較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。確保博來德30萬噸玉米深加工項目建成投產(chǎn)。四是圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好30萬立方米天然氣入市區(qū)工程、10萬平方米小區(qū)開發(fā)工、遼河路改造工程、街巷路改造、綠化、美化、亮化工程，二水源給水建設(shè)工程等10項重點項目。

（三）廣開渠道籌集建設(shè)資金

一是爭取國家資金支持。用好國家的產(chǎn)業(yè)政策，掌握投資導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇積極申報國債項目，爭取國家資金支持。二是爭取金融機(jī)構(gòu)貸款支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，特別是加強(qiáng)開行軟貸款項目的申報爭取工作，力爭在貸款額度上比上年有所突破。三是加大招商引資力度。不斷調(diào)整招商策略，確定指導(dǎo)思想，努力在內(nèi)引外聯(lián)上作文章，強(qiáng)化措施，有效激活民間資金、社會資金、域外資金，使其為項目開發(fā)建設(shè)服務(wù)。要建立上“爭”，即對上爭取政策、項目、資金；外“引”，即引進(jìn)域外資金、技術(shù)、管理機(jī)制；內(nèi)“擠”，即對內(nèi)盡最大努力籌集資金開發(fā)建設(shè)項目；下“挖”，即積極引導(dǎo)、鼓勵民間閑置資金投資興辦企業(yè)的有效工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)項目謀劃和開發(fā)力度

按照“十一五”規(guī)劃要求，適應(yīng)新的發(fā)展要求和市場需求，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是繼續(xù)發(fā)展能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械制造、化工醫(yī)藥、輕工和旅游等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，培育支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)群。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為項目建設(shè)構(gòu)筑有效載體，吸引和培育一批重大項目和戰(zhàn)略投資者，加大固定資產(chǎn)投資力度，發(fā)揮國營企業(yè)規(guī)模效應(yīng)和民營企業(yè)聚集效應(yīng)。三是抓好項目庫建設(shè)，超前謀劃具有本地特色市場前景好的大項目好項目，作為項目儲備，為項目開發(fā)建設(shè)提供有力保障，形成大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地的勢頭。

（五）著力培育合格的項目投資主體

統(tǒng)籌結(jié)合國企改制、項目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境整治等重點工作，創(chuàng)新謀劃建設(shè)項目，開拓加大投資力度的新思路。一是通過企業(yè)改制，充分挖掘我市現(xiàn)有的資源和潛力，盤活存量，創(chuàng)新一批合格投資主體。二是通過招商引資、特別是引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)備投資者，鼓勵參與國有企業(yè)的改制、重組，到*投資興業(yè)，擴(kuò)大增量，引進(jìn)一批實力較強(qiáng)的投資主體。三是整治環(huán)境，創(chuàng)造良好投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，保護(hù)和培育項目投資主體。四是提倡全民創(chuàng)業(yè)，按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部“領(lǐng)、創(chuàng)”辦企業(yè)的進(jìn)程，廣泛吸收有志之士投入到企業(yè)經(jīng)營活動中去，營造全民搞招商，全社會搞投資的良好氛圍，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵引導(dǎo)社會資本興業(yè)，生成一批新的合格的項目投資主體。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境

進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)市場分析和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不斷提高各部門的服務(wù)水平和質(zhì)量。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批改革，規(guī)范政府行政審批行為，進(jìn)一步清理行政審批事項，簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。集中整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造有利于吸引外埠資金、外來投資者、動員本地資金的體制環(huán)境、信用環(huán)境、法制環(huán)境和管理環(huán)境。創(chuàng)造條件搭建政府信用平臺，推動制度建設(shè)和信用建設(shè)，建立政府、企業(yè)和個人誠信制度，培育公平的競爭機(jī)制。深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定》精神，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)制、備案制的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府和企業(yè)投資行為，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的

服務(wù)。土地、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防和勞動安全等部門要做好項目相關(guān)手續(xù)審批服務(wù)工作，縮短工作時限，確保項目建設(shè)進(jìn)度。

四、建立固定資產(chǎn)投資（項目引進(jìn)）激勵機(jī)制

市政府將對全市項目建設(shè)固定資產(chǎn)投資工作做出突出貢獻(xiàn)的單位及個人進(jìn)行獎勵，獎勵辦法參照招商引資優(yōu)惠政策。