固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略
時間:2022-12-25 04:21:00
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一、前言
行政事業(yè)單位是我國社會的一種重要組織形式,是我國政治、經(jīng)濟和文化組織結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,在社會經(jīng)濟發(fā)展,科技、教育和文化等方面的發(fā)展中作用重大。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)指的是行政事業(yè)單位占有或者使用的、單位價值在規(guī)定的標(biāo)準之上,使用期限在一年以上,并且在使用的過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。但是,目前很多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在問題,比如購置隨意性大、重復(fù)購置、對有些資產(chǎn)處置不夠恰當(dāng)?shù)?,這與行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理和制度有很大關(guān)系,會計核算的滯后也從一定程度上影響了固定資產(chǎn)的管理。相關(guān)管理制度應(yīng)該積極改善,會計工作人員的工作水平還有待提高。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求是市場在國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上對資源配置起基礎(chǔ)性作用。我國目前正在實行的是《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》,所以一般的國有行政事業(yè)單位不存在對固定資產(chǎn)的計提折舊的處理。第一,固定資產(chǎn)的處置不夠規(guī)范,隨意性較大,管理力度不夠,導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。重復(fù)建設(shè)和重復(fù)購置在行政事業(yè)單位中并不少見,固定資產(chǎn)使用效率低,管理落后。第二,會計核算工作比較滯后。會計核算不及時,實際工作中,入賬和銷賬都不及時,常常導(dǎo)致賬實不符。還有會計核算工作在實際操作中不夠準確,對于固定資產(chǎn)的實際價值估量不夠準確,比如只按照發(fā)票面價入賬,而忽略安裝費等其他額外費用。第三,管理手段、管理制度不夠完善,意識淡薄。國務(wù)院文件明確劃分了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門的權(quán)限,但在執(zhí)行中管理體制始終不順,缺乏指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。多數(shù)單位重視不夠,固定資產(chǎn)管理制度不健全,責(zé)任不明確,多數(shù)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不完善,只在會計賬面上做出反應(yīng)。單位會計一般無法確認固定資產(chǎn)數(shù)目的多少,也無法確認固定資產(chǎn)價值的增與減。
三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),直接關(guān)系到國家行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn),下面將針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題提出幾點對策。
第一,完善單位內(nèi)部管理制度。各行政事業(yè)單位和相關(guān)管理部門,要摸索適合本部門、本單位的具體辦法和具體管理制度,形成完善和科學(xué)的管理體制,對各個環(huán)節(jié)進行細化。同時應(yīng)該建立起資產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任人,明確責(zé)任范圍,并把工作成效納入績效考核的范圍。第二,加強財務(wù)人員的管理和培訓(xùn)。各行政事業(yè)單位應(yīng)該遵守《行政單位國家資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,并且在此框架下對固定資產(chǎn)進行管理,使行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作有章可循。工作和管理人員的水平和素質(zhì)直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量,應(yīng)該注重管理人員的職責(zé),加強管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)和知識更新,加強法制觀念和職業(yè)道德培養(yǎng)。第三,借鑒并學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和管理模式。如何建立有效率的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式是當(dāng)前很多單位考慮的問題。第四,運用現(xiàn)代化的手段和技術(shù)對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行管理。固定資產(chǎn)的管理名目繁多、這是一項情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工作量龐大的工作,及時、有效和合理的掌握固定資產(chǎn)流動,建立實用高效的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),及時跟蹤和掌握固定資產(chǎn)的變動情況,避免重復(fù)購置和浪費。
四、結(jié)語
目前,我國行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源主要是國家投資,財政部已經(jīng)頒布相關(guān)的條例對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理進行規(guī)范,使之向著規(guī)范化、制度化、法律化、信息化的方向發(fā)展,維護行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)安全完整、合理配置并且能夠有效利用。在管理固定資產(chǎn)的過程中,財務(wù)狀況、管理狀況、產(chǎn)權(quán)意識、法律意識都應(yīng)該引起重視,克服行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題,以及不規(guī)范不科學(xué)的現(xiàn)象,保障行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)靈活和高效,使各項工作能夠健康開展,遏制固定資產(chǎn)的流失,使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)得以保值和增值,建立與社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求相符合的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制。
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