導語：民營經(jīng)濟三年騰飛計劃實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我市“堅持五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，做優(yōu)三大產(chǎn)業(yè)”的目標，強化扶持，優(yōu)化服務，把民營經(jīng)濟作為振興*、加快發(fā)展的重要突破口，切實把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置上。突出抓好“放開、扶持、帶動、保護”四個環(huán)節(jié)，走“助大、扶小、孵化”之路，促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)整體騰飛，使民營經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，推進*經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

二、工作目標

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和市直各部門要把民營經(jīng)濟騰飛工作放在全市經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境中考慮和謀劃，與創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)暨全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等工作結(jié)合起來，積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，落實創(chuàng)業(yè)政策，加強創(chuàng)業(yè)服務，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展。經(jīng)過三年努力，提前一年實現(xiàn)民營經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃。到2009年底，全市民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入比2006年翻一番，年均增長32.5%；民營企業(yè)戶數(shù)由2006年的271戶增加到974戶，年均增長54%；個體工商戶由2006年的4188戶增加到7960戶，年均增長25.9%；從業(yè)人員占全市職工和城鎮(zhèn)個體勞動者總數(shù)比重由2006年的53%增長到76%；民營經(jīng)濟基礎(chǔ)上繳稅金占全口徑財政收入的10%；固定資產(chǎn)投資占一市社會固定資產(chǎn)投資的60%；創(chuàng)業(yè)指數(shù)由2006年的1.75提高到8；規(guī)模以上企業(yè)由2006年的26戶增加到50戶，超億元企業(yè)由2006年的2戶增加到4戶。20*年，全市民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入達到294,000萬元，同比增長37.4%；私營企業(yè)戶數(shù)達到491戶，新增私營企業(yè)220戶，同比增長81.2%；個體工商戶達到6560戶，新增個體工商戶2372戶，同比增長56.6%；人業(yè)人員占全市職工和城鎮(zhèn)個體勞動者總數(shù)比重達到61%；民營經(jīng)濟上繳稅金實現(xiàn)4150萬元，同比增長36%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)11.5億元，同比增長51%；創(chuàng)業(yè)指數(shù)達到6.87；規(guī)模以上企業(yè)達到32戶，超億元企業(yè)達到3戶。

三、保障措施

為確保實現(xiàn)民營經(jīng)濟三年騰飛計劃，我們必須加大工作力度，采取超常規(guī)的舉措，強化協(xié)調(diào)配合，努力實現(xiàn)新跨越。

（一）強化協(xié)調(diào)配合，協(xié)力推進民營經(jīng)濟三年騰飛

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）要結(jié)合各自實際，全面完成民營經(jīng)濟騰飛各項指標任務，同時，要通過招商引資等措施，每年在遼西工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)辦一個超500萬元以上的項目。

2、市民營局要在遼西工業(yè)集中工我仙建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，規(guī)劃面積3.5萬平方米，建筑面積12970平方米，其中創(chuàng)業(yè)大廈3250平方米，創(chuàng)業(yè)孵化廠房7212平方米，產(chǎn)品展示銷售中心2508平方米。創(chuàng)業(yè)大廈主要為全民創(chuàng)業(yè)人中和中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、法律維權(quán)、技術(shù)支持人才引進和對外合作等服務。創(chuàng)業(yè)孵化廠房和產(chǎn)品展示銷售中心主要為小企業(yè)提供免費的創(chuàng)業(yè)場地，提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

3、市建設(shè)局、市工商局要規(guī)劃建設(shè)一處面向“4050”人員的免費創(chuàng)業(yè)基地（市場），為他們提供創(chuàng)業(yè)空間，以此帶動特困群體實現(xiàn)就業(yè)。

4、市工商局要在強化對私營企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，每年將50戶個體工商戶注冊為私營企業(yè)，免收防洪基金，促進小企業(yè)的生成培育和發(fā)展。

5、市統(tǒng)計局要強化統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權(quán)威性，確?？己斯ぷ黜樌M行。

6、市廣電局等新聞媒體要開辦民營經(jīng)濟騰飛計劃宣傳專欄和創(chuàng)業(yè)輔導專欄，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

7、市國稅、市地稅局要在全面落實國家和省各項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策的同時，強化稅收監(jiān)管，做到應收盡收，確保完成民營經(jīng)濟稅收任務。

8、市財政局要加大對民營經(jīng)濟資金扶持力度，對中小企業(yè)擔保公司，要逐步建立合理的資本金補充擴充機制和風險補償機制，積極爭取國家開發(fā)銀行軟貸款，擴大中小企業(yè)擔保公司資本金，到2009年資本金達到5000萬元以上。同時，擴大小額貸款擔保中心資本金，到2009年資本金達到5000萬元以上。

9、銀信部門要從民營企業(yè)的特點出發(fā)，完善金融服務體系，創(chuàng)新服務方式與手段，實施優(yōu)質(zhì)服務，實行隨時隨貸隨還，要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和信貸增量，將服務職能著重放在服務于中小企業(yè)，慶以重點面向民營和中小企業(yè)貸款服務為主，每年通過市中小企業(yè)融資平臺、市小額擔保貸款平臺等，為企業(yè)解決3億元貸款。

10、各執(zhí)法執(zhí)紀部門要嚴格執(zhí)行省委、省政府改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境“十不準”規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)加快中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，市紀檢監(jiān)察部門要進一步加強對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的整治力度。

（二）強化放寬、放開，擴大民營經(jīng)濟投資領(lǐng)域

認真貫徹落實國家、省及《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)加快中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》等各項優(yōu)惠政策。進一步放開投資領(lǐng)域，放寬市場準入條件，實行“非禁即入”，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是能夠?qū)嵭卸嘣顿Y的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是對外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵和引導民營資本加快進入。實行公平待遇，消除對民營經(jīng)濟的一切岐視性政策，在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)一視同仁。降低創(chuàng)業(yè)門檻，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，初創(chuàng)小企業(yè)注冊資本金，實行事后備案，按規(guī)定享受農(nóng)民進城、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、大學生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

（三）強化扶持，促進民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大

建立完善民營經(jīng)濟財政政策扶持體系。突出抓好民營及中小企業(yè)發(fā)展資金的扶持作用。完善社會化服務體系，強化創(chuàng)業(yè)輔導和培訓，大力推進人才興業(yè)，不斷提升對民營經(jīng)濟的服務質(zhì)量。不斷加大對全民創(chuàng)業(yè)人中和中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟的擔保貸款扶持力度。培育壯大工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)村鎮(zhèn)。

（四）強化帶動，掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮

要充分發(fā)揮各單位、各部門引領(lǐng)作用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街），市直各部門有所屬事業(yè)單位，要圍繞民營經(jīng)濟騰飛計劃，每年至少創(chuàng)辦一個項目，尤其是加工型、就業(yè)型和稅源型項目，不斷擴大民營經(jīng)濟總量，增加就業(yè)崗位；要充分發(fā)揮能人效應。突出抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)暨全民創(chuàng)業(yè)工作。

（五）強化保護，營造民營經(jīng)濟發(fā)展良好服務環(huán)境

突出抓好民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。各相關(guān)部門要從全市經(jīng)濟大局出發(fā)，舍棄部門利益，不唯上只唯實，進一步取消不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的各種限制；要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法、管理、審批各環(huán)節(jié)，提高行政效率；嚴格規(guī)范各種檢查評比活動，每年同一個部門對同一企業(yè)的檢查評比不能超過兩次；全市上下都要樹立圍繞企業(yè)需求做好扶持服務。各職能部門要加強政行風建設(shè)，創(chuàng)造民營經(jīng)濟發(fā)展寬松軟環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導和考核工作

（一）落實目標責任制，強化考核工作

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和市直各部門必須進一步明確責任，把民營經(jīng)濟三年騰飛計劃納入本部門的重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導牽扯頭，分管領(lǐng)導負責的組織機構(gòu)。同時，市直各部門都要聯(lián)系一戶重點企業(yè)或重點項目，確保收到實效。

（二）強化組織領(lǐng)導

為加強對民營經(jīng)濟三年騰飛工作的領(lǐng)導，確保民營經(jīng)濟三年騰飛計劃順利實施，市委、市政府決定成立*市民營經(jīng)濟三年騰飛計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市民營局（中小企業(yè)局），為日常辦事機構(gòu)，負責對民營經(jīng)濟三年騰飛計劃工作的組織和考核。