導(dǎo)語：國土局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、中央紀(jì)委十七屆三次全會精神，按照省委省政府“作風(fēng)建設(shè)年”活動的各項要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著眼服務(wù)和諧社會，著眼有效預(yù)防腐敗，大力解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)各單位轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強市提供有力的國土資源保障。

二、工作重點

（一）認(rèn)真清理審批項目，簡化程序，工作提質(zhì)提速。按照由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的要求，對土地、礦產(chǎn)、海洋和測繪審批事項進(jìn)行全面清理，本著“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率”的原則，能減少的審批事項堅決消減，能下放的審批權(quán)力堅決下放，能簡化的簡化，能調(diào)整合并的堅決合并，同一行政許可或?qū)徟马椩诓煌h(huán)節(jié)進(jìn)行重復(fù)審批的必須堅決合并，同時全面壓減各環(huán)節(jié)審批時限，原則上各項行政審批標(biāo)準(zhǔn)時限比法定時間縮短30%以上，落實列入審批快速通道的項目，市局審批時間不超過7個工作日的規(guī)定，提高工作效率。

（二）強化作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識。深入貫徹落實省委省政府“作風(fēng)建設(shè)年”提出的“關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的十項規(guī)定”和“服務(wù)窗口亮起來”及市委的“32個嚴(yán)禁”的要求，強化作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識。一是進(jìn)一步強化服務(wù)職能。要嚴(yán)格按照“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確工作職能、權(quán)限和責(zé)任，切實解決職能交叉、職責(zé)不清、服務(wù)意識不強、效率不高的問題。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。大興調(diào)研之風(fēng)，要緊緊圍繞土地、礦產(chǎn)、海洋資源管理等方面存在的熱點難點問題，進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，想出解決辦法。三是規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。努力提升服務(wù)人員的接待禮儀、工作技能、業(yè)務(wù)知識等綜合素質(zhì)。四是強化審批服務(wù)。認(rèn)真落實“一領(lǐng)雙責(zé)三到位”規(guī)定，明確負(fù)責(zé)行政審批的主辦科長是行政審批的第一責(zé)任人，切實做到審批環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)到位、指導(dǎo)報件工作到位、全程服務(wù)履行到位，本著“急事急辦、特事特辦”的原則，為重點建設(shè)項目、民生項目和“三年大變樣”提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）完善規(guī)章制度，提高工作質(zhì)量。認(rèn)真落實好公開承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和責(zé)任追究制這“五項制度”。同時要結(jié)合工作實際，完善各項規(guī)章制度，狠抓制度的落實，用制度管住人，用制度管好事，全面提高工作質(zhì)量和效率。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行工作，加強行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。切實抓好政府信息公開，全面實施陽光政務(wù)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)、突出重點、務(wù)求實效”的原則，深化行政權(quán)力公開透明運行，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上辦公和各項公開事項的落實。全面推進(jìn)行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真查找風(fēng)險點，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，嚴(yán)格制定防范措施，按照我局的《推進(jìn)行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實施方案》抓好落實。

（五）維護(hù)好、實現(xiàn)好群眾利益，努力構(gòu)建“和諧國土”。樹立“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真解決群眾反映的實際問題。一是從源頭上防止出現(xiàn)損害群眾利益的事情發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一征地制度，規(guī)范征地工作，落實好被征地農(nóng)民的補償；加強農(nóng)村宅基地管理，特別是權(quán)屬管理，認(rèn)真落實“三榜公布”、“三到現(xiàn)場”制度，防止新的糾紛出現(xiàn)；加強地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和資源整合力度，保障人民群眾利益不受損失。二是進(jìn)一步暢通投訴渠道，堅持信訪苗頭排查調(diào)處機(jī)制和跟蹤問效制度，做到“有訪必接，有接必查，有查必果，有果必饋”。三是加大違法案件的查處力度。要加大宣傳力度，強化社會輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行土地動態(tài)巡查責(zé)任制、土地違法案件報告制、年度土地衛(wèi)片檢查制、耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地都要嚴(yán)肅查處、處理到位。

三、方法步驟

（一）動員部署。各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合工作實際，制定工作方案，動員部署2009年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

（二）開展活動。4至11月份，各單位要有計劃、有步驟地做好以下經(jīng)常性工作：公開承諾、參加“公仆熱線”節(jié)目、舉辦“陽光服務(wù)”活動、開展?jié)M意度調(diào)查、搞好“行風(fēng)網(wǎng)站”建設(shè)、公開單位監(jiān)督電話、聘請行風(fēng)評議代表、組織自查自糾、明察暗訪活動、抓好基層所站評議、進(jìn)行踐諾成果公示等（具體要求見《*市民主評議活動經(jīng)常性工作考核實施細(xì)則》）。同時要積極完成市局交辦的工作，認(rèn)真查處投訴舉報的問題，按要求報送簡報和有關(guān)材料，支持行風(fēng)評議監(jiān)督員工作。

（三）年終參評。12月份，各縣（市、區(qū)）局要認(rèn)真做好參評工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織好評議工作。2010年1月下旬，向市局上報2009年度的評議情況和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)。根據(jù)當(dāng)?shù)卦u議結(jié)果和市局考評結(jié)果，全系統(tǒng)總結(jié)表彰政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，對在當(dāng)?shù)卦u議中獲優(yōu)秀成績的縣（市、區(qū)）局將上報省廳給予表彰。

四、措施要求

（一）加強組織保障。為保證工作扎實有效地開展,市局成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（二）加強監(jiān)督檢查,廣泛接受各界意見。一是堅持監(jiān)督員制度,發(fā)揮監(jiān)督員作用,結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動，有針對性地組織監(jiān)督員明查暗訪,每年組織監(jiān)督員講評會不少于兩次。二是積極組織參與“陽光熱線”、“陽光投訴”和“行風(fēng)網(wǎng)站”等活動,接受群眾的咨詢和投訴。三是采取設(shè)立意見箱、公開舉報電話、召開座談會、發(fā)放征求意見卡等措施,廣泛征求意見和建議。

（三）完善制度措施,狠抓整改落實。一是要根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案,結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，認(rèn)真對照承諾，細(xì)致查找在履行職能、依法行政、服務(wù)水平和質(zhì)量、勤政廉政等方面存在的問題，結(jié)合征求到的意見、建議和存在的問題，制定整改措施,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“糾建并舉”的原則,限期整改并抓好檢查落實。二是結(jié)合檢查整改，健全落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究等相關(guān)配套制度，以健全機(jī)關(guān)管理制度體系，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）抓好內(nèi)部協(xié)調(diào),提高解決熱點難點問題的能力。解決群眾反映的問題要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各縣（市、區(qū)）局要明確責(zé)任，抓好落實。重點抓好三個環(huán)節(jié):一是對省廳“陽光熱線”反映問題的解決。具體要求是：①各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管執(zhí)法監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及政風(fēng)行風(fēng)辦公室主任要同步收聽節(jié)目;②節(jié)目結(jié)束的同時,要立即組織人員主動與當(dāng)事人見面,進(jìn)一步了解情況,組織調(diào)查處理;③當(dāng)日下午16時前將調(diào)查處理結(jié)果或處理進(jìn)展情況,報省廳和市局政風(fēng)行風(fēng)辦公室;④次日早晨7:20河北電臺同頻道播出反饋結(jié)果;⑤15日內(nèi)各縣（市、區(qū)）局將調(diào)查處理最終報告報省廳和市局政風(fēng)行風(fēng)辦公室;⑥15日后組織對反映人的回訪,確保反映人滿意率在95%以上。二是抓好省、市民主評議辦公室和機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議轉(zhuǎn)辦件的處理。一般轉(zhuǎn)辦件要在30日內(nèi)處理完畢并上報；復(fù)雜問題,30日內(nèi)處理不了的,向賦予任務(wù)的上級領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)說明原因并報告進(jìn)展情況,經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日。三是加強信訪工作。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和國土資源部《信訪規(guī)定》,明確主體責(zé)任,加大辦理力度,提高辦理質(zhì)量。

（五）深入調(diào)查研究,認(rèn)真解決民主評議成績落后問題。市局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市、區(qū)）局整頓情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改措施的落實,并不定期地組織人員對縣、鄉(xiāng)級國土資源管理部門進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。重點對2008年度民主評議中成績較差的縣（市、區(qū)）局進(jìn)行重點幫扶和督導(dǎo)檢查,力爭全系統(tǒng)所有單位摘掉后三位的帽子。對在工作中不作為、亂作為等行為,要根據(jù)《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》（試行）和省“十個嚴(yán)禁”、市“32個嚴(yán)禁”的要求,加大查處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。