導(dǎo)語：國(guó)土局開展效能建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想及總體要求

20*年，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以黨的十七大及市委九屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，以行政許可事項(xiàng)效能建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目效能建設(shè)、信訪事項(xiàng)辦理效能建設(shè)、為民辦實(shí)事效能建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求，努力使機(jī)關(guān)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧*創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)及目標(biāo)

(一)加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)辦理效能建設(shè)

行政許可事項(xiàng)效能建設(shè)，突出抓規(guī)范。主要是加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)權(quán)審批領(lǐng)域行政許可的效能建設(shè)。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過健全責(zé)任制，對(duì)外實(shí)行服務(wù)承諾，包括辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限等方面承諾，通過《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)或其他新聞媒體對(duì)外公布，接受社會(huì)和人民群體的監(jiān)督。二是要按照市委市政府的要求，認(rèn)真組織開展“三清理”，即清理行政審批事項(xiàng)、清理辦事環(huán)節(jié)、清理行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)持“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能免則免，能快則快”的原則，合理簡(jiǎn)化審批手續(xù)，真正做到減少許可事項(xiàng)、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。三是要積極探索網(wǎng)上行政許可的新機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，有效整合資源，大力推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、許可和咨詢，實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化。四是要進(jìn)一步規(guī)范行政審批中心的服務(wù)行為，再造行政審批流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、“一條龍”式服務(wù)和一次性收費(fèi)。五是要加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的檢查。主要對(duì)行政許可范圍、設(shè)定條件、許可時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)以及工作質(zhì)量進(jìn)行效能監(jiān)督檢查，努力規(guī)范行政許可行為，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目效能建設(shè)

要突出抓好由市國(guó)土資源局牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目中的許可時(shí)限和建設(shè)環(huán)境兩個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)的職能科室要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地審批實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，做到重點(diǎn)項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)，從用地環(huán)節(jié)上優(yōu)化投資環(huán)境，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，為投資商提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積極開展效能監(jiān)察。相關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地過程實(shí)行跟蹤式服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批過程中出現(xiàn)的阻力及時(shí)排除，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在用地審批過程中由于機(jī)關(guān)的不作為或者慢作為而導(dǎo)致審批時(shí)限超時(shí)的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)辦理效能建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，進(jìn)一步完善信訪工作終結(jié)制和領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要固定時(shí)間接待來訪，對(duì)于群眾反映的重大問題要親自參與處理或督促辦理，做到接待一起，終結(jié)一起；建立信訪事項(xiàng)辦理責(zé)任制，將信訪事項(xiàng)責(zé)任具體到責(zé)任人，對(duì)上訪的群眾要熱情接待，妥善解決，不得相互推諉，做到誰接待、誰處理、誰負(fù)責(zé)；建立信訪苗頭排查調(diào)處機(jī)制，要主動(dòng)排查在占用耕地、規(guī)劃用地等方面可能出現(xiàn)的信訪問題，將解決信訪問題的工作重心前移，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象；逐步建成信訪事項(xiàng)投訴平臺(tái)，在已建立信訪服務(wù)中心、投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快捷高效的優(yōu)勢(shì)，探索網(wǎng)上投訴的新機(jī)制，架通群眾與信訪服務(wù)中心的“高速路”，縮短信訪時(shí)間，形成群眾訴求的快速反應(yīng)平臺(tái)，將矛盾早發(fā)現(xiàn)，早處理。

(四)加強(qiáng)為民辦實(shí)事效能建設(shè)

以維護(hù)人民群眾切身利益為目的，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將內(nèi)容進(jìn)行分解，具體到各職能科室，各科室要制定具體的民心工程實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限及保障措施，將民心工程辦實(shí)辦好。局效能辦公室，要對(duì)各職能科室執(zhí)行民心工程情況時(shí)刻進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢，辦事不力，群眾滿意度低的科室要進(jìn)行問責(zé)和限時(shí)整改，同時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公開承諾，讓民心工程接受人民的監(jiān)督。

三、方法步驟

第一階段：動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（3月25日----4月30日）

(一)及時(shí)向各科室傳達(dá)全市關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)行效能建設(shè)動(dòng)員部署。

(二)根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)施意見》的通知精神，制定《*市國(guó)土資源局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。

(三)認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)和思想教育，形成國(guó)土資源系統(tǒng)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的特色。

第二階段：自查自糾階段（5月1日----6月20日）

(一)廣泛征求意見。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和舉報(bào)電子信箱，有的放矢地征求不同范圍、不同層面人員對(duì)本單位的意見，并認(rèn)真梳理、反饋和處理。

(二)嚴(yán)格自我剖析。組織全局干部，對(duì)照收集的意見，重點(diǎn)查找作風(fēng)紀(jì)律、工作效率、干部素質(zhì)、綜合能力等方面的問題，提出整改方向。

(三)認(rèn)真搞好評(píng)議和回頭看。召開民主生活會(huì)、黨小組會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)單位和每個(gè)工作人員進(jìn)行評(píng)議，開展好批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真組織好回頭看，尤其是對(duì)信訪事項(xiàng)要定期檢查和督促，有針對(duì)性的提出解決方案。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，明查暗訪，聽取意見。

第三階段：建章立制階段(6月21日----11月20日)

(一)制定整改措施。根據(jù)所征求到的意見和評(píng)議等情況，制定整改措施，限定整改時(shí)間，做到邊建邊整改，以建設(shè)帶整改，以整改促建設(shè)。

(二)完善規(guī)章制度。制定并落實(shí)本單位各項(xiàng)效能建設(shè)制度，形成效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。根據(jù)效能建設(shè)及各項(xiàng)考核評(píng)選出來的先進(jìn)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)暴露出來的問題及不足，根據(jù)不同情況作出處理。

第四階段：考核總結(jié)階段(11月21日----12月31日)

(一)開展對(duì)科室及個(gè)人績(jī)效考核，具體由局機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)搞好本局效能建設(shè)工作總結(jié)和自查考評(píng)，寫出工作報(bào)告，報(bào)市效能辦。全局干部職工進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，形成書面材料報(bào)局效能辦。

(三)根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，提出進(jìn)一步做好工作的意見。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，調(diào)動(dòng)各科室的工作積極性，形成工作合力，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、成員單位各司其職，廣大干部職工積極參與的工作格局。

(二)完善制度機(jī)制。要積極創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等基本制度。要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，下大力解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位的問題，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，促進(jìn)行政效能不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（三）加大監(jiān)督力度。各科室要根據(jù)局效能辦的統(tǒng)一安排部署制定相應(yīng)的效能建設(shè)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，防止搞形式主義。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)糾正，限期整改。