導(dǎo)語：審計局黨組開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員干部受教育、審計轉(zhuǎn)型有突破、服務(wù)大局上水平為總體要求，以推進“三十工程”，建設(shè)“三大XX”為實踐載體，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于審計工作科學(xué)發(fā)展的工作機制，提高履行“免疫系統(tǒng)”責(zé)任、發(fā)揮審計建設(shè)性作用的能力，把全局干部職工的積極性、創(chuàng)造性進一步引導(dǎo)到提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)大局上來，為建設(shè)“三大XX”，推進全面小康社會建設(shè)提供審計支持。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求

我局開展學(xué)習(xí)實踐活動要努力達到以下目標要求。

——提高思想認識，強化轉(zhuǎn)型共識。通過學(xué)習(xí)實踐活動，從更高層次上理解和把握審計的本質(zhì)，從而推進審計自身的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展。要使廣大黨員干部特別是中層以上干部真正領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，充分把握科學(xué)發(fā)展觀與審計工作的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，進一步深刻認識審計是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，是民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的工具；進一步深刻認識審計的首要任務(wù)是維護國家的安全、保障國家利益、推進民主法治；進一步深刻認識審計工作的出發(fā)點和落腳點是推進法治、維護民生、推進改革、促進發(fā)展。充分認識加快審計轉(zhuǎn)型是我局適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)“三大XX”建設(shè)和推進全面小康的根本舉措，是推進審計工作發(fā)展的必然選擇。

——解決突出問題，增強轉(zhuǎn)型活力。一方面要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，形成科學(xué)發(fā)展的新思路。另一方面要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，解決審計轉(zhuǎn)型過程中存在的突出問題，根據(jù)我縣審計工作的實際情況，全面分析審計工作面臨的新形勢、新環(huán)境、新要求、新任務(wù)，堅持實事求是，深入調(diào)查研究，圍繞審計轉(zhuǎn)型，著力解決思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展方面的突出問題、依法履行審計職責(zé)方面的突出問題、服務(wù)大局方面的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題。

——理清工作思路，突出轉(zhuǎn)型特色。學(xué)習(xí)實踐活動的最終目的是促進審計工作的科學(xué)發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為貫徹落實審計工作發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)審計工作科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進審計工作科學(xué)發(fā)展的制度措施，逐步建立符合XX實際的審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型體系。努力發(fā)揮審計機關(guān)建設(shè)性作用，在關(guān)注國家利益和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)上，必須以主動性來擴大發(fā)現(xiàn)問題的視野、以預(yù)防性來提前感受風(fēng)險，以整體性來看這些問題對全局的影響、以促進性來進行分析和批判、從機制體制和制度方面提出意見和建議，以公開性來促進整改和規(guī)范。

——服務(wù)發(fā)展大局，推動科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，更加有效地發(fā)揮經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”的職能，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展。要切實做到“四個高度自覺”：一是高度自覺地把審計工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去；二是要高度自覺地通過審計推進依法行政、民主政治和反腐倡廉建設(shè)；三是要高度自覺地在查處重大違法違規(guī)問題的同時，切實推進提高政府效能和財政的績效水平；四要高度自覺地通過審計推進整改、規(guī)范管理，有效地推動問責(zé)機制的建立和責(zé)任追究制度的落實。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)原則

——堅持解放思想。深刻認識解放思想是推動審計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動科學(xué)發(fā)展。要在充分認識審計的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進一步解放思想；在充分認識審計責(zé)任的基礎(chǔ)上進一步解放思想；在充分認識審計發(fā)展規(guī)律上進一步解放思想。在切實把握XX經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性需求上進一步解放思想；以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進審計轉(zhuǎn)型，使思想和行動更加符合黨的思想路線，使各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

——突出實踐特色。在活動中要緊扣工作實際來深化學(xué)習(xí)，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上下功夫，把是否真正解決了工作中存在的突出問題，作為衡量這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要標準。必須把學(xué)習(xí)實踐活動和加快審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，各科室要結(jié)合全局審計工作部署，進一步明確審計重點、細化工作計劃、強化審計措施，切實謀劃好、落實好各項審計任務(wù)；同時學(xué)習(xí)實踐活動要與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計隊伍建設(shè)、審計文化建設(shè)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成果充分體現(xiàn)在審計工作的實踐中，確保取得看得見、摸得著的成果。

——貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，求智于民、問計于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

——正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗、剖析教訓(xùn)，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、學(xué)習(xí)實踐活動重點解決的問題

在認真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐，緊密聯(lián)系審計工作實際和黨員干部的思想實際，集中破解影響和制約審計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。努力使思想解放達到新境界、體制機制得到新優(yōu)化、服務(wù)水平實現(xiàn)新提升，呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新氣象。結(jié)合我局實際，著重要查找和解決以下五重點問題：

1、思想觀念方面。著力查找和解決黨員意識不強，理想信念滑坡，理論學(xué)習(xí)不扎實，思想觀念不解放，加快發(fā)展緊迫性不夠、信心不足，精神萎靡不振等問題。教育干部職工堅定理想信念，樹立審計精神，愛崗敬業(yè)，勇于實踐，大膽探索，積極主動推進審計轉(zhuǎn)型，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識，形成推進發(fā)展的合力。

2、服務(wù)大局方面。著力查找和解決執(zhí)行政策“中梗阻”，推諉扯皮，強調(diào)部門和小團體利益，缺乏大局觀，習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，循規(guī)蹈矩、按部就班，辦事效率低下等作風(fēng)不正的問題。樹立科學(xué)審計理念，促進科學(xué)決策、完善制度、規(guī)范管理、提高效益，使審計服務(wù)大局的作用進一步體現(xiàn)。

3、工作效能方面。著力查找和解決不按程序辦事，缺乏創(chuàng)新意識，對新情況新問題研究不夠、應(yīng)對不力，人浮于事，創(chuàng)新能力不強，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，工作效率不高等落實不力的問題。深入學(xué)習(xí)、對照審計署“新八不準”工作紀律，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，完善建立責(zé)任制度，明確工作職責(zé)，進一步推進效能建設(shè)，提高服務(wù)水平。

4、宗旨意識方面。著力查找和解決不重視維護群眾合法利益，服務(wù)基層意識不強，不依靠群眾，報喜不報憂，掩蓋真實矛盾等宗旨觀念淡薄的問題。切實推進審計轉(zhuǎn)型，關(guān)注民生，加大對百姓生活密切相關(guān)項目的審計力度，提高審計結(jié)果透明度，進一步完善考核評價體系，增強服務(wù)群眾、依靠群眾的自覺性和主動性。

5、黨風(fēng)廉政方面。著力查找和解決講享受、講待遇、講條件，貪圖享受，貪圖權(quán)位，以權(quán)謀私，貪污受賄，不講原則，不敢得罪人，貪圖名利等為政不廉的問題，樹立政治堅定、勤奮好學(xué)、心系群眾、真抓真干、民主和詣、清正廉潔的新審計人形象，打造成過硬的廉政“免疫系統(tǒng)”，進一步營造廉潔從政氛圍，樹立人民公仆良好形象。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本步驟

按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，從3月開始到8月底基本結(jié)束，學(xué)習(xí)實踐活動在作好準備工作的基礎(chǔ)上分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段進行。

開展學(xué)習(xí)實踐活動之前，要做充分準備工作。進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，認真學(xué)習(xí)傳達、深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神。深入調(diào)查研究，對本局實踐科學(xué)發(fā)展觀梳理總結(jié)，摸清學(xué)習(xí)實踐活動需要重點解決的問題。成立我局開展學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任，確保各項工作有序開展。根據(jù)縣委要求，結(jié)合我局實際，制定實施方案，召開動員大會，邀請縣委指導(dǎo)檢查組與會指導(dǎo)，部署開展學(xué)習(xí)實踐活動。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段：5月底前基本完成，主要抓好三個環(huán)節(jié)。

一是搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。制定好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和措施，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)成效。組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要會議和文件精神。采取多種形式組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告，邀請專家作專題輔導(dǎo)。要求黨員記好筆記、撰寫心得體會，組織黨員開展學(xué)習(xí)交流、討論。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，要由局黨組成員帶隊，深入調(diào)查研究，以認真負責(zé)的態(tài)度和敢于正視矛盾的勇氣，切實找準本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題，形成有價值的調(diào)研報告。

二是開展解放思想討論。在對去年開展的解放思想大討論活動進行總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，組織召開解放思想專題討論會，一方面圍繞如何堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，如何建設(shè)好“三大XX”這條科學(xué)發(fā)展之路展開討論，形成落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“三大XX”和實現(xiàn)全面小康的共識；另一方面要圍繞審計工作如何破解難題、發(fā)揮審計建設(shè)性作用，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下加快自身發(fā)展，廣泛開展大討論大交流，以思想大解放引領(lǐng)審計觀念大轉(zhuǎn)變，進一步把握“免疫系統(tǒng)”本質(zhì)內(nèi)涵、強化審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型理念。

（二）分析檢查階段：7月中旬前基本完成，主要抓好三個環(huán)節(jié)。

一是廣泛征求意見。通過發(fā)放調(diào)查問卷、民主懇談、民主評議、談心談話征求意見，結(jié)合送服務(wù)活動征求意見建議，深入查找在思想觀念、制度方面存在的差距和不足，深刻分析和查找審計工作在圍繞中心、服務(wù)大局、全面履行審計職責(zé)、審計的高度、深度和力度等方面存在的不足和差距，以及黨性黨風(fēng)黨紀方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。局班子和黨員干部對征求到的意見進行認真匯總和梳理。

二是召開民主生活會和組織生活會。結(jié)合征求和梳理意見建議，認真撰寫民主生活會和組織生活會上的發(fā)言材料。召開民主生活會和組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，開展批評與自我批評，要求認真查找局班子和黨員個人在科學(xué)審計、履行“免疫系統(tǒng)”職能、加快審計轉(zhuǎn)型等方面存在的問題和不足，深刻分析原因，明確整改的初步思路。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會的成果，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣本單位的審計轉(zhuǎn)型實踐，理清科學(xué)審計思路，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子初步分析檢查報告，并通過召開座談會、書面提交等方式征求意見建議，再集體研究修改制定班子分析報告。將分析檢查報告在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員群眾進行評議進一步完善。中層及以上黨員干部的個人分析報告報經(jīng)局班子審閱，其他黨員個人分析報告報由局黨支部審閱。

三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。檢查結(jié)束后，認真深刻撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，并將其作為整改落實的依據(jù)和方向。通過撰寫分析檢查報告，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會和組織生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

（三）整改落實階段：8月底前基本完成。主要抓好三個環(huán)節(jié)：

一是研究制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)認真整改落實方案，注重可操作性，明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。報經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組審核后，向社會公布整改方案和邊學(xué)邊查邊改的情況，接受監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。按照整改落實方案，組織力量一項一項抓好落實。堅持突出重點，集中時間、集中精力，解決審計工作發(fā)展中突出問題，以實際行動為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

三是建立健全體制機制。進一步理清推動科學(xué)發(fā)展的思路，在已往修訂規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重點加大審計管理機制的研究，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代審計要求的審計管理機制，針對現(xiàn)行審計理念、質(zhì)量控制體系、組織結(jié)構(gòu)、計劃管理、成果管理等方面不適應(yīng)現(xiàn)代審計要求的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新。要求通過多渠道，對研究的政策、制度等征求意見，使其具有科學(xué)性和可行性。公布建立健全的機制和政策，接受群眾監(jiān)督，并切實抓好實施。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，對整改落實情況進行一次全面檢查，要求對沒有落實到位的整改措施進行集中推進。制定群眾滿意度測評方案，報經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組同意后實施。要認真做好活動的總結(jié)工作，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

六、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，并成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)和日常工作。由洪海雄局長擔任學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，徐錢山紀檢組長擔任副組長。局黨支部和各科室負責(zé)人要切實負起責(zé)任，抓好支部、本科室的學(xué)習(xí)實踐活動。

（二）加強分類指導(dǎo)。在落實學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，針對審計工作的特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，緊密結(jié)合科室和審計工作實際，分層次開展學(xué)習(xí)實踐活動，增強針對性和實效性。注意從實際出發(fā)，組織好退休干部中黨員的學(xué)習(xí)。

（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當前，審計工作的任務(wù)十分繁重要把開展好學(xué)習(xí)實踐活動和做好各項審計工作有機結(jié)合起來。既要保證審計業(yè)務(wù)和各項工作的順利開展，也保證學(xué)習(xí)實踐活動的進度和效果，把抓好當前工作作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)實踐活動作為推進各項工作落實的重要抓手，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。認真做好信息和輿論宣傳工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意了解和掌握學(xué)習(xí)實踐活動進展情況，及時向檢查指導(dǎo)組反映我局學(xué)習(xí)實踐活動活動情況。各科室也要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映學(xué)習(xí)實踐活動的特色和進展情況。要充分運用媒體平臺，及時報道我局學(xué)習(xí)活動進展情況，營造良好的輿論氛圍。