勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理方案

時間:2022-01-06 03:35:00

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勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理方案

一、總體目標(biāo)

以市就業(yè)和社會保障服務(wù)管理體系為依托,在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障監(jiān)察中隊,在受委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法。以街道、鎮(zhèn)為單位,根據(jù)居(村)分布情況,劃分若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū),原則上網(wǎng)格責(zé)任區(qū)與各居(村)勞動保障服務(wù)站相統(tǒng)一,明確相應(yīng)的勞動保障法律監(jiān)督員,組建勞動保障法律監(jiān)督員隊伍,作為勞動保障監(jiān)察基本監(jiān)管責(zé)任單位,對用人單位進行監(jiān)督檢查。同時按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則,對網(wǎng)格地域內(nèi)的所有用人單位(指轄區(qū)內(nèi)管轄范圍的用人單位),進行信息采集和動態(tài)監(jiān)控,建立區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級聯(lián)網(wǎng)的勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng),并實現(xiàn)與勞動就業(yè)、勞動合同、社會保險等信息系統(tǒng)聯(lián)動,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制。

二、工作職責(zé)

(一)區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察中隊的設(shè)立和網(wǎng)格的劃分。負(fù)責(zé)對街(鎮(zhèn))實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作人員的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對街(鎮(zhèn))實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗收。

(二)街(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)落實轄區(qū)網(wǎng)格劃分,加強網(wǎng)格勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督管員的日常管理;組織查處勞動保障違法案件;組織實施勞動保障專項檢查和勞動保障年審工作;監(jiān)督職業(yè)介紹機構(gòu)職業(yè)介紹行為;辦理用工登記備案;指導(dǎo)各居(村)勞動保障服務(wù)站開展勞動保障監(jiān)察相關(guān)工作。

(三)居(村)負(fù)責(zé)對本網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管,對網(wǎng)格區(qū)內(nèi)用人單位進行信息采集,做到基本情況清、用工人數(shù)清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清;對用人單位進行勞動保障法律、政策宣傳;協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查和調(diào)解舉報投訴案件;對發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為,尤其是因勞動糾紛有引發(fā)群體性突發(fā)事件苗頭的,要及時向上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)報告。

三、工作內(nèi)容

(一)建立勞動保障監(jiān)察中隊,建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。于20*年7月15日前,各街(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所增掛勞動保障監(jiān)察中隊牌子,設(shè)立勞動保障監(jiān)察中隊,名稱統(tǒng)一為:“包河區(qū)××街道(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察中隊”。增掛牌子后,勞動保障監(jiān)察中隊工作人員從現(xiàn)有人員中調(diào)劑,由專兼職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員組成,其中專職監(jiān)察員不少于2人。網(wǎng)格的劃分,由各街(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察中隊提出意見,報區(qū)勞動保障局審核,市勞動保障局備案。各街(鎮(zhèn))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,具體劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格明確不少于1名勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員。網(wǎng)格劃分后,各街(鎮(zhèn))要制作“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任公示欄”,公示內(nèi)容包括“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)域示意圖”、“行政區(qū)域平面圖”等。

(二)建立“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察體系。利用勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺,由市局組織與區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)以及各街(鎮(zhèn))、居(村)進行聯(lián)網(wǎng),依托網(wǎng)格化管理進行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察。

(三)組織人員培訓(xùn)。專兼職監(jiān)察員及法律監(jiān)督員應(yīng)進行培訓(xùn),取得證件,依法開展工作。區(qū)勞動和社會保障局組織相關(guān)工作人員參加勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓(xùn),使之能熟練使用勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。

(四)開展勞動保障監(jiān)察工作。街(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察中隊要在一站式服務(wù)大廳設(shè)立窗口受理舉報投訴;居(村)設(shè)立勞動保障舉報投訴電話,并向社會公開。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、街(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察中隊、居(村)勞動保障工作站“三級”按職責(zé)規(guī)定進行處理。首先由法律監(jiān)督員進行宣傳教育,督促用人單位進行整改。對拒不改正的,逐級上報,由上級機構(gòu)實施監(jiān)察。對經(jīng)處理過的違反勞動保障法律法規(guī)案件,須由作出處理的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建檔入庫。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。街(鎮(zhèn))對“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)要高度重視,按“兩網(wǎng)化”工作進度的要求,認(rèn)真抓好工作落實。區(qū)成立“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全區(qū)“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)工作指導(dǎo)。各單位要根據(jù)工作安排,明確責(zé)任,抓好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)和落實。

(二)健全制度,加強管理。為使勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作制度化、規(guī)范化,市勞動和社會保障局將制定下發(fā)各項工作制度,各單位也應(yīng)在統(tǒng)一制度和要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,不斷建立健全各項日常管理工作制度,完善措施,推動工作,確保勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項工作落實到位。

(三)加強聯(lián)動體系建設(shè)。各單位要加強與各部門的溝通合作,定期召開由相關(guān)部門和組織參加的協(xié)調(diào)會,互通情況,分析研究勞動關(guān)系發(fā)展趨勢,提出相關(guān)措施。特別是要加強與工會、公安、法院、司法、工商的配合,形成綜合治理機制,進一步完善維權(quán)工作聯(lián)動機制,切實維護勞動者合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。