農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動方案
時間:2022-12-30 04:04:00
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一、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹國家有關(guān)質(zhì)量工作方針,堅持“好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先”的原則,實現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,夯實農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ),更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
活動目標(biāo):
1、總體目標(biāo):通過質(zhì)量年活動,實現(xiàn)農(nóng)村公路“五個明顯”目標(biāo),即質(zhì)量意識增強,監(jiān)管力度明顯加大,質(zhì)量水平明顯提升,安全狀況明顯改善,群眾滿意度明顯提高。
2、具體目標(biāo):質(zhì)量管理制度完善,質(zhì)量保證體系健全,建設(shè)項目優(yōu)良率逐年提高。全局農(nóng)村公路項目交工驗收合格率100%,其中路基壓實度、路面厚度合格率95%以上,路面彎沉值、混凝土強度指標(biāo)合格率100%(具體質(zhì)量抽檢項目見附表指標(biāo))。
二、活動內(nèi)容及范圍
質(zhì)量年活動范圍包括20*年—2010年我局新改建農(nóng)村公路工程和危橋改造工程的建設(shè)質(zhì)量。參加單位和人員為局機關(guān)、局屬各單位、有關(guān)項目參建單位和人員。
三、活動時間安排
質(zhì)量年活動自20*年3月開始,至2011年3月結(jié)束,分組織動員、具體實施、總結(jié)評比三個階段進行:
1、組織動員階段:自20*年3月開始,至20*年5月結(jié)束,5月份為“質(zhì)量年宣傳月”,主要活動內(nèi)容有:組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)范及管理辦法,提高廣大干部職工的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)水平。同時利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體《工程簡報》等刊物,運用在施工現(xiàn)場張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種宣傳形式,積極開展質(zhì)量年宣傳月活動,強化質(zhì)量意識,明確質(zhì)量目標(biāo),完善質(zhì)量管理各項制度,全體動員、全民參與、全力以赴抓農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,營造農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動氛圍,切實解決農(nóng)村公路建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
2、具體實施階段:自20*年6月開始,至2010年12結(jié)束。主要任務(wù):以質(zhì)量、安全管理為重點,強化源頭控制。加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,在有關(guān)隱蔽工程、關(guān)鍵工序交驗等部位加強抽驗。確保橋梁工程混凝土強度、結(jié)構(gòu)使用安全和路面水穩(wěn)基層、瀝青(砼)面層的厚度、寬度、強度等主要指標(biāo)達到規(guī)范和設(shè)計要求,使農(nóng)村公路的整體質(zhì)量水平上一個新的臺階。質(zhì)量檢查的重點為新建公路橋梁、危橋改造工程、縣通鄉(xiāng)油(水泥)路工程。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)單位為質(zhì)量年活動主體,按照質(zhì)量年活動方案要求,認真做好各項目工作,確保質(zhì)量年活動各項措施貫徹到位,質(zhì)量責(zé)任落實到位,質(zhì)量管理堅強有力。具體操作辦法為:以項目為單位,從項目的前期工作、施工過程進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,督促整改到位項目前期工作的檢點放在對建設(shè)單位在項目操作過程是否符合工程建設(shè)基本程序、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的選擇是否符合相關(guān)的法律法規(guī),設(shè)計方案的審批、施工許可的是否完善,是否建立一個項目一個檔案;施工過程中的檢點放在施工單位的施工過程中是否按規(guī)定要求進行,各重要工序的試驗檢測是否到位,各項技術(shù)指標(biāo)是否滿足設(shè)計要求。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中是否嚴(yán)格準(zhǔn)確執(zhí)行相關(guān)的法律條款和技術(shù)規(guī)范。試驗檢測單位是否實事求是出具試驗檢測數(shù)據(jù)。
3、總結(jié)評比階段:自2011年1月開始。至2011年3月結(jié)束。各單位全面總結(jié)三年質(zhì)量年活動的開展情況,全面總結(jié)活動經(jīng)驗,對活動成效進行評估。分局將對在質(zhì)量活動年中表現(xiàn)突出個人進行表彰。
四、活動組織形式
為確保質(zhì)量年活動順利開展,切實取得成效,分局成立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動辦公室,具體負責(zé)質(zhì)量年活動的組織實施。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動機構(gòu)
1、*公路分局農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:熊雯華
副組長:李志新、楊賤牛
成員:陳小茜、楊小軍、譚賤如
2、*公路分局農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量處活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:李志新(兼)
副主任:楊賤牛
成員:陳小茜、楊小軍、譚賤如
*公路分局農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局養(yǎng)護技術(shù)科。
(二)組織機構(gòu)的任務(wù)與職責(zé)
1、制定*公路分局范圍內(nèi)的農(nóng)村公路質(zhì)量年活動實施方案,積極組織開展質(zhì)量年活動。
2、每年組織兩次以上對農(nóng)村公路實體工程質(zhì)量的抽查,督查質(zhì)量管理措施的落實。
3、總結(jié)推廣質(zhì)量管理要驗。
4、組織完成所管轄農(nóng)村公路項目的質(zhì)量年活動總結(jié)評比工作。
5、完成上級農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。
(三)質(zhì)量年活動組織機構(gòu)地址及投訴電話
*公路分局農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:0796—2602147,傳真:0796—2602147
五、有關(guān)要求與措施
(一)建立健全質(zhì)量保體系,明確各活動主體的職責(zé)。
1、有關(guān)項目參建單位是本次活動的責(zé)任主體,要根據(jù)各自的實際情況成立相應(yīng)的組織機構(gòu),具體負責(zé)本單位的農(nóng)村公路質(zhì)量年活動的實施。要明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任,細化工程質(zhì)量管理制度,落實各項工程質(zhì)量管理措施。做到質(zhì)量管理實用化、質(zhì)量監(jiān)督制度化、質(zhì)量措施具體化、質(zhì)量目標(biāo)數(shù)量化。
2、分局農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強平時的工程質(zhì)量與安全的檢查辦度,重點檢查項目的前期工作、機構(gòu)人員的配備、各施工單位履行合同的能力、各種施工原材料的質(zhì)量、階段目標(biāo)和總體目標(biāo)的完成情況、施工現(xiàn)場安全措施等工作;加強對分局所屬農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,重點抓好施工原材料試驗、基層面層材料組成設(shè)計、水穩(wěn)基層無側(cè)限抗壓強度、下封層用油量、瀝青路面厚度、油石比、密實度、砼路成抗折強度、大中橋樁基和梁的檢測等指標(biāo)的監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好墊層、基層的交工檢測工作,并具體指導(dǎo)各項目工地實驗室的工作。
3、建設(shè)單位要抓好項目的前期工作,嚴(yán)格執(zhí)行工程項目基本程序,符合招投標(biāo)條件的要認真執(zhí)行《吉安市公路局工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定。工程開始實施后要及時落實參建單位質(zhì)量責(zé)任,細化質(zhì)量工作目標(biāo),強化質(zhì)量管理、建立責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的質(zhì)量管理制度。
4、設(shè)計單位要進一步提高設(shè)計質(zhì)量。農(nóng)村公路設(shè)計要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實用的設(shè)計原則,合理地選擇設(shè)計參數(shù),最大限度地滿足農(nóng)村公路的特點。
5、監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)理制度,配備好足夠的監(jiān)理人員,加強現(xiàn)場旁站監(jiān)理的力量,及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工單位的不規(guī)范行為。要加強監(jiān)理對各種原材料和工程實體質(zhì)量的抽檢工作,其頻率不得低于30%,加大平時的巡查力度,將工程質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和合同規(guī)定組織施工,要按合同要求配備足夠的施工技術(shù)人員和施工機械,明確質(zhì)量責(zé)任人,制定質(zhì)量保證措施,加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,按要求進行各項試驗和自檢工作。及時申請工序中間交工,上道工序不合格不得進行下道工序的施工。
7、試驗檢測單位:要嚴(yán)格執(zhí)行試驗檢測操作規(guī)程,對各項試驗嚴(yán)格把關(guān),對出具的檢測數(shù)據(jù)確保真實、準(zhǔn)確。
8、充分發(fā)揮社會各界和群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督作用,發(fā)揮綜合監(jiān)督效力。所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌,標(biāo)出工程項目名稱、規(guī)模、投資額、工期安排、各從業(yè)單位及項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督人員、工程質(zhì)量和拖欠農(nóng)民工資舉報電話等信息。
9、加強施工安全管理。各有關(guān)單位要高度重視安全工作,依據(jù)各自的職責(zé)落實安全管理和各項措施。要督促施工單位從現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手,落實責(zé)任,抓住關(guān)鍵,明確安全生產(chǎn)負責(zé)人,把好安全生產(chǎn)第一關(guān)。
(二)、完善建設(shè)規(guī)章制度,依法嚴(yán)格管理。
1、各單位要按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求,對農(nóng)村公路實行項目法人負責(zé)制,建立工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任檔案。建設(shè)單位對工程質(zhì)量與安全負管理責(zé)任,監(jiān)理單位對工程質(zhì)量與安全監(jiān)理責(zé)任,施工單位對工程質(zhì)量與安全負責(zé)直接責(zé)任。
2、規(guī)范建設(shè)市場。各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地實際完善農(nóng)村公路建設(shè)市場準(zhǔn)入制,加強市場監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,規(guī)范建設(shè)市場秩序。對符合招投標(biāo)條件項目的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行項目招投標(biāo)。禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個人承包。對一些小型的路基改建和附屬工程等不適應(yīng)招投標(biāo)的項目可以直接由有相關(guān)施工經(jīng)驗的單位承擔(dān),也可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加建設(shè)。
4、嚴(yán)格開工審查制度。各單位要按照有關(guān)規(guī)定,做到資金不落實不開工,沒有設(shè)計圖紙的不開工,沒有技術(shù)交底的不開工,施工設(shè)備與技術(shù)管理人員不到位或與承諾的不符不開工。
5、加強工程驗收工作。農(nóng)村公路建設(shè)驗收工作應(yīng)嚴(yán)格按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行,對工程驗收不合格的項目,不得交付使用。
6、實行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。招投標(biāo)項目質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金按招標(biāo)文件和合同約定的執(zhí)行。
7、建立質(zhì)量獎懲和責(zé)任追究制。各單位要建立質(zhì)量獎懲和責(zé)任追究制,具體辦法可參照《吉安市公路局公路改建工程建設(shè)管理制度》和《吉安市公路局工程質(zhì)量責(zé)任追究管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8、抓好技術(shù)創(chuàng)新,及時總結(jié)經(jīng)驗。各單位要根據(jù)農(nóng)村公路的實際情況,最大限度地推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高農(nóng)村公路的科技含量。
農(nóng)村公路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大組成部分,事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,各單位要高度重視,結(jié)合質(zhì)量年活動,大力提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,促進農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展。