導(dǎo)語(yǔ)：養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、省政府《江西省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)》和《南昌市社會(huì)保險(xiǎn)條例》等文件精神，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，強(qiáng)化企業(yè)參保責(zé)任，規(guī)范企業(yè)繳費(fèi)行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳工作，全面推進(jìn)各類(lèi)用人單位依法參保繳費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)社?；鸬牧夹匝h(huán)，努力完成我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和擴(kuò)面征繳工作任務(wù)，切實(shí)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋到城鎮(zhèn)各類(lèi)用人單位和勞動(dòng)者。

二、工作內(nèi)容

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作氛圍；

（二）檢查用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保人數(shù)、繳費(fèi)工資等情況；

（三）清理并追繳用人單位欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（四）落實(shí)聯(lián)動(dòng)措施，加大執(zhí)法力度，對(duì)不按規(guī)定參保繳費(fèi)的單位責(zé)令整改；對(duì)拒不整改的，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定參保人數(shù)和繳費(fèi)數(shù)額；對(duì)拒絕參保繳費(fèi)的申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制征繳，情節(jié)嚴(yán)重的由縣勞動(dòng)保障部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

三、清欠與擴(kuò)面征繳對(duì)象

（一）清欠征繳對(duì)象

已參保但欠費(fèi)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及其它欠費(fèi)企業(yè)。

（二）擴(kuò)面征繳對(duì)象

未參保繳費(fèi)的我縣境內(nèi)各類(lèi)用人單位及其從業(yè)人員，重點(diǎn)為：

1.城鎮(zhèn)餐飲業(yè)、商業(yè)超市和其他服務(wù)業(yè)及其從業(yè)人員；

2.改制的國(guó)有企業(yè)及其從業(yè)人員；

3.工業(yè)園區(qū)民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員；

4.其他非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員；

5.社團(tuán)組織及其從業(yè)人員；

6.民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員；

7.個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員；

8.有聘用臨時(shí)工的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其從業(yè)人員。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、縣法院院長(zhǎng)、長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任、縣政府辦主任、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣發(fā)改委、縣城建局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣文廣旅游局、縣安監(jiān)局、縣民政局、縣交通局、縣總工會(huì)、縣工商局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，辦公室主任由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳工作的組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、制定具體的工作方案。辦公室下設(shè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳檢查工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查工作組），人員從縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局和縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)抽調(diào)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的清欠和擴(kuò)面征繳對(duì)象實(shí)施檢查和督促落實(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和擴(kuò)面征繳工作，檢查工作組負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)征繳執(zhí)行室

縣法院根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在縣勞動(dòng)保障部門(mén)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)征繳執(zhí)行室，對(duì)縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)強(qiáng)制征繳的用人單位實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)提請(qǐng)的行政處罰實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）明確職責(zé)，落實(shí)聯(lián)動(dòng)

1.縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局是全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和擴(kuò)面征繳工作?？h社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局具體負(fù)責(zé)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳工作，切實(shí)履行行政征收?qǐng)?zhí)法主體職責(zé)，依法開(kāi)展征繳檢查、辦理參保登記、審核和基金征繳工作，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為的單位責(zé)令整改。

2.縣總工會(huì)和相關(guān)部門(mén)將是否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為單位和法人代表參評(píng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范時(shí)的限制條件。

3.建議將是否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為單位法人代表在列為人大代表、政協(xié)委員或工商聯(lián)會(huì)員候選人資格時(shí)的限制條件。

4.縣財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)在落實(shí)招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策時(shí)，將是否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況作為決定是否享受優(yōu)惠政策的條件。

5.縣工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)在為新注冊(cè)用人單位核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》后告知用人單位，在注冊(cè)登記30日內(nèi)必須持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)，并將注冊(cè)登記的信息反饋給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，年檢時(shí)分別查驗(yàn)參保憑證。

6.縣民政部門(mén)對(duì)未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和不參保繳費(fèi)的社團(tuán)組織暫緩辦理相應(yīng)的資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)，督促其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)民辦私立學(xué)校不按規(guī)定參保繳費(fèi)的，縣民政、勞動(dòng)、教育等職能部門(mén)不得為其辦理年檢及相關(guān)證照手續(xù)。

7.縣發(fā)改委、國(guó)土資源、城建、房管、建管等部門(mén)必須要求建設(shè)和施工企業(yè)在辦理征地、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、改擴(kuò)建工程開(kāi)工、竣工驗(yàn)收以及商品房銷(xiāo)售等手續(xù)時(shí)，要求出具參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的有關(guān)憑證，否則暫緩辦理征地、規(guī)劃審批手續(xù)和項(xiàng)目投標(biāo)資格，暫緩辦理房屋開(kāi)發(fā)資質(zhì)和建筑企業(yè)施工資質(zhì)年檢手續(xù)。

8.縣公安、安監(jiān)、地礦、文化、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)不能出具參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證的用人單位，暫緩辦理有關(guān)證照審批或年檢手續(xù)。

9.長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)企城管委會(huì)負(fù)責(zé)提供園區(qū)和鄉(xiāng)企城企業(yè)及職工人數(shù)，并督促工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)企城用人單位依法參保繳費(fèi)。

10.縣經(jīng)貿(mào)委、供銷(xiāo)、糧食、交通、二輕、建管、商業(yè)、物資、物業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和清理歷史欠費(fèi)工作。

11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所按其職責(zé)積極開(kāi)展清欠與擴(kuò)面征繳工作。

12.各農(nóng)墾企業(yè)要落實(shí)縣政府有關(guān)規(guī)定，努力完成本年度的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和征繳任務(wù)。

13.新聞媒體單位要積極配合宣傳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，對(duì)拒不履行繳費(fèi)義務(wù)的用人單位要進(jìn)行曝光。

五、工作步驟

(一)催辦核查階段。檢查工作組要求用人單位提供勞動(dòng)用工和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，填報(bào)《*縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況自查表》，通過(guò)用人單位自查確定對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的各類(lèi)用人單位,下發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)催辦通知書(shū)》，督促用人單位依法辦理參保登記和申報(bào)繳費(fèi)。對(duì)欠費(fèi)嚴(yán)重的單位資金流向進(jìn)行核查，摸清欠費(fèi)單位繳費(fèi)能力，督促用人單位做出補(bǔ)繳計(jì)劃，并下發(fā)《*縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》，做到應(yīng)保盡保和應(yīng)收盡收。

（二）執(zhí)法整改階段。檢查工作小組對(duì)不按規(guī)定辦理參保登記和未如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)額的單位，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)稽核，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)稽核情況，暫按其經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況告知用人單位繳費(fèi)人數(shù)和數(shù)額，責(zé)令其改正。對(duì)拒不改正的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做出征繳決定，下達(dá)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳決定書(shū)》。對(duì)拒絕參保繳費(fèi)和欠費(fèi)數(shù)額較大的、有繳費(fèi)能力或故意拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位拒絕補(bǔ)繳欠費(fèi)的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征繳，情節(jié)特別嚴(yán)重的縣勞動(dòng)保障部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳是促進(jìn)參保人數(shù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大基金來(lái)源、提升社?；鹬文芰?、確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金正常發(fā)放的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起清欠和擴(kuò)面征繳的責(zé)任。

（二）加大宣傳力度。要采取廣播電視、印發(fā)宣傳單、開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)等多種有效形式宣傳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳政策，要重點(diǎn)宣傳國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)、贛府發(fā)〔2006〕8號(hào)文件精神，要深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，營(yíng)造良好的氛圍。

（三）建立定期調(diào)度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月開(kāi)一次調(diào)度會(huì)了解進(jìn)展情況，梳理并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（四）建立督查機(jī)制。成立由縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣人事勞動(dòng)保障局等部門(mén)組成的督查組，每季度對(duì)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳工作情況進(jìn)行專(zhuān)題督查，并將督查情況予以通報(bào)，以推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠與擴(kuò)面征繳工作。

（五）建立考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策，切實(shí)完成縣政府下達(dá)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和擴(kuò)面征繳任務(wù)?？h政府將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)容納入政府年終考核目標(biāo)，單位“一把手”為第一責(zé)任人。年底前領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行考核，縣政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和擴(kuò)面征繳做出較大貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位給予表彰，并根據(jù)完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠和擴(kuò)面征繳數(shù)額發(fā)放獎(jiǎng)金；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核?？h勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)要依法查處社會(huì)保險(xiǎn)違法行為，在日常檢查、年度審查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定參保登記和繳費(fèi)的用人單位要限期整改?？h社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局在社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作中，對(duì)用人單位少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)，責(zé)令其改正。對(duì)拒不執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察和社?；艘笳牡挠萌藛挝?，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法進(jìn)行處罰。工業(yè)園區(qū)企業(yè)、非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)作為擴(kuò)面征繳與監(jiān)察稽核的重點(diǎn)。

（七）加大清理欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的力度?？h財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委和企業(yè)主管部門(mén)要積極配合勞動(dòng)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行清欠。對(duì)具有繳費(fèi)能力但拒絕補(bǔ)繳欠費(fèi)或故意拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處罰。企業(yè)改制時(shí)，欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要在企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中優(yōu)先清償。

（八）縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口，做好用人單位的征繳檢查、參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、建立繳費(fèi)記錄、加快信息化建設(shè)等工作，以科學(xué)的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好我縣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。