導(dǎo)語(yǔ)：煙花爆竹安全整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹上級(jí)部門關(guān)于開展“隱患排查整治年”活動(dòng)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《*省煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出我市20*年度煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，做到依法整治，標(biāo)本兼治，確保長(zhǎng)治久安。

二、整治重點(diǎn)對(duì)象、環(huán)節(jié)和總體目標(biāo)

（一）整治的重點(diǎn)對(duì)象。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、帶儲(chǔ)存長(zhǎng)期性零售經(jīng)營(yíng)單位和非專店式零售單位。

（二）整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)證審查；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要為煙花爆竹儲(chǔ)存、對(duì)零售單位的配送、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性和流向登記的完整性；帶儲(chǔ)存長(zhǎng)期性零售經(jīng)營(yíng)單位主要為煙花爆竹儲(chǔ)存、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性、周邊環(huán)境的合理性、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件；非專店式零售單位的整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括是否實(shí)行專柜專人銷售、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件。

（三）總體目標(biāo)。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，健全防范措施，消除事故隱患，規(guī)范監(jiān)督管理；進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力，確保不發(fā)生重大安全事故。

三、階段劃分

（一）第一階段（1月-4月）

1、組織開展春節(jié)前后的聯(lián)合執(zhí)法檢查及平時(shí)巡查。

2、依法加大打擊力度，組織查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件。

3、做好煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)單位銷售許可證發(fā)放及回收工作。

4、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)燃放安全以及煙花爆竹安全法律法規(guī)的宣傳，充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊等主要媒體，利用宣傳窗、橫幅等宣傳形式，多形式、多渠道宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰法》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)；加大對(duì)違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的曝光，提高相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位合法經(jīng)營(yíng)的自覺性。

（二）第二階段（5月-9月）

1、組織開展煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)活動(dòng)。

2、抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管，尤其是高溫季節(jié)的倉(cāng)儲(chǔ)安全監(jiān)管。督促批發(fā)公司實(shí)行規(guī)范化管理并加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和應(yīng)急救援演練。

3、結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，組織人員深入廣大農(nóng)村和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，開展宣傳教育活動(dòng)。

（三）第三階段（10月-12月）

1、組織煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證換證審查。

2、召開煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署煙花爆竹安全管理工作。

3、加強(qiáng)銷售旺季監(jiān)管工作。由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）安監(jiān)中隊(duì)組成日常巡查組，加大煙花爆竹銷售市場(chǎng)的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證，非法經(jīng)營(yíng)偽劣煙花爆竹行為，依法查處流動(dòng)銷售攤點(diǎn)和一證多攤點(diǎn)的銷售行為。二是安排一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，推動(dòng)整治工作深入有序開展。

4、做好煙花爆竹隱患排查治理情況檢查驗(yàn)收。主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)鞏固隱患排查治理工作成果，進(jìn)一步健全完善煙花爆竹安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

四、主要措施

認(rèn)真按照省安全監(jiān)管局《全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容和階段要求深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位主要工作

1.各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)不同時(shí)間階段特征，有針對(duì)性地開展隱患排查。對(duì)排查出的隱患按照整改緊急程度和難易程度，登記造冊(cè)逐條進(jìn)行治理。對(duì)需要停產(chǎn)停業(yè)整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要自覺主動(dòng)停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)無(wú)法按規(guī)范要求完成整改到位的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要盡早另行選址新建倉(cāng)庫(kù)。

2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求深化整治。一是對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)（場(chǎng)所）定期對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行檢查；新建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求執(zhí)行；零售單位存放超過(guò)50箱產(chǎn)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。二是經(jīng)營(yíng)單位必須按照行業(yè)協(xié)會(huì)自律章程規(guī)定，規(guī)范進(jìn)貨渠道，建立流向登記制度。批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從協(xié)會(huì)推薦供貨的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，零售單位從批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨，不得跨層次進(jìn)供貨。三是認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標(biāo)簽制度，加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記管理，發(fā)揮其安全標(biāo)簽和責(zé)任標(biāo)簽的作用。四是煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真做好產(chǎn)品配送和回收工作，杜絕零售單位私自運(yùn)輸和儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要積極按照省局的規(guī)定，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，主動(dòng)開展自查自評(píng)自糾，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。煙花爆竹零售單位可參照批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

4.及時(shí)匯總并向市安全監(jiān)督管理局報(bào)送自查自糾整治情況。

（二）安全監(jiān)管部門主要工作

1、加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全的宣傳。認(rèn)真組織宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及安全知識(shí)，教育廣大經(jīng)營(yíng)戶正確認(rèn)識(shí)非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存煙花爆竹的危害性，引導(dǎo)其依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；宣傳普及煙花爆竹燃放安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)和鼓勵(lì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理，督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)完成隱患的整改工作。對(duì)企業(yè)自查的隱患要做好記錄，并建立檔案，以備檢查企業(yè)開展隱患排查治理效果。

3、加大檢查頻次。鎮(zhèn)（街、區(qū)）安監(jiān)中隊(duì)要按屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，每年對(duì)所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開展至少一次普查，各相關(guān)部門要定期不定期對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查和專題復(fù)查。同時(shí)在夏季高溫季節(jié)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季之前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理情況開展執(zhí)法檢查。

4、認(rèn)真做好煙花爆竹換發(fā)證工作。安監(jiān)部門要根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》以及《*省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格安全條件，合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成我市首輪煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證換證工作。

5、嚴(yán)厲打擊非法行為。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)著手，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度。

6、全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。及時(shí)督促指導(dǎo)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求改善倉(cāng)儲(chǔ)條件和規(guī)范安全管理，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

7、認(rèn)真做好資料收集和總結(jié)。一是在監(jiān)督檢查過(guò)程中檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，不能立即完成整改的，必須及時(shí)下達(dá)整改指令通知書，明確整改期限；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整改的，要依法予以處罰。二是對(duì)下達(dá)整改指令通知書的企業(yè)，安全監(jiān)管部門要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督促和整改復(fù)查，整改驗(yàn)收后出具復(fù)查意見書。三是做好監(jiān)督檢查相關(guān)資料的收集工作，在報(bào)送相關(guān)資料時(shí)，必須報(bào)送完整的整改指令通知書、相關(guān)整改圖文資料和復(fù)查意見書等。四是認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作的總結(jié)，及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作情況。

五、工作要求

(一)廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施。結(jié)合煙花爆竹專項(xiàng)治理工作要求，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理活動(dòng)。煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)既要符合全行業(yè)性總體要求，更要針對(duì)煙花爆竹季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，分類型分階段制定隱患排查檢查表，有效推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(二)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性督促企業(yè)開展隱患排查治理。工作措施要堅(jiān)決有力，確保不留死角、不留隱患；職責(zé)分工要明確，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，加強(qiáng)督促，限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件要求的企業(yè)，要及時(shí)依法嚴(yán)格處罰，直至吊銷其有關(guān)證照。

(三)登記建檔，分級(jí)監(jiān)管。在對(duì)排查的隱患進(jìn)行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上，研究制定隱患的分級(jí)制度和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善隱患排查治理的分級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重大安全隱患的分級(jí)分層監(jiān)管。通過(guò)建立隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗(yàn)收制度，建立完善的企業(yè)監(jiān)督管理臺(tái)帳、日常檢查記錄臺(tái)帳和隱患整改治理臺(tái)帳，做到企業(yè)分布情況熟悉、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況熟悉、事故隱患治理情況熟悉。

(四)標(biāo)本兼治，立足治本。隱患排查治理要標(biāo)本兼治、綜合治理，多管齊下，努力做到隱患排查治理與建立健全安全管理制度相結(jié)合，推進(jìn)科技進(jìn)步與提高安全技術(shù)水平相結(jié)合，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，集中整治與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合。

(五)深入宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。充分利用多種渠道，開展隱患排查治理的宣傳活動(dòng)，宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督，形成有利的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)隱患排查治理工作的深入開展