工商局“農(nóng)村食品安全示范店”實施方案

時間:2022-12-18 11:23:00

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工商局“農(nóng)村食品安全示范店”實施方案

為推動我市流通環(huán)節(jié)食品安全工作健康發(fā)展,提升農(nóng)村食品經(jīng)營者食品安全意識,保障廣大農(nóng)村消費者食品消費安全,促進食品經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營,按照國家工商總局、省、州工商局和市政府的工作部署,本局決定在全市范圍內開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動?,F(xiàn)就開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動制訂如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實把農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全放在突出位置,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的食品安全監(jiān)管機制,積極探索和推進“農(nóng)村食品安全示范店”建設,不斷擴大“兩項制度”覆蓋面,努力提高農(nóng)村食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營水平,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。

二、工作目標

各科、所、分局要按照本局制訂的“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建條件,結合轄區(qū)實際,制定本轄區(qū)“農(nóng)村食品安全示范店”的培育目標和具體措施,用三年左右時間實現(xiàn)每個行政村至少建立一家“農(nóng)村食品安全示范店”的總體目標。今年每個城鎮(zhèn)工商所(分局)負責培育創(chuàng)建8個以上農(nóng)村食品安全示范店;邊遠山區(qū)工商所負責培育創(chuàng)建5個以上農(nóng)村食品安全示范店,全市完成31個以上“農(nóng)村食品安全示范店”的工作目標。

三、創(chuàng)建條件

(一)經(jīng)營規(guī)范。經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)政策和有關管理規(guī)定,文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營。

1.證照齊全,亮證亮照經(jīng)營。

2.經(jīng)營的食品符合國家質量安全衛(wèi)生標準,商品標識完整清晰,證件齊全。

3.使用的計量器具應當檢定合格、未超過檢定周期。

4.已建立并認真執(zhí)行進貨驗收、購銷臺帳、不合格食品退貨等管理制度;經(jīng)營以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點的食品,要求實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準入制度。

5.誠信守法經(jīng)營,切實維護消費者權益,積極處理消費者投訴。

6.經(jīng)營環(huán)境寬敞明亮,清潔衛(wèi)生,有相應的防蠅防塵措施;行政村食品經(jīng)營者經(jīng)營面積不小于10平方米,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品經(jīng)營者經(jīng)營面積不小于15平方米。

7.物品陳列規(guī)范。銷售的食品要與其它生活消費品嚴格隔開。

(二)食品經(jīng)營者應按規(guī)定進行健康檢查,持有當?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證明。

(三)損害賠償機制健全。能夠向消費者主動承諾損害賠償,及時處理與消費者之間的商品質量糾紛。

(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品,并積極引導農(nóng)民群眾科學消費、文明消費。

(五)進貨渠道正規(guī),能保證進貨放心安全,不銷售過期霉變食品。

四、工作方法和工作步驟

(一)積極培育,有效幫扶。

各科、所、分局應采取多種方式,積極幫扶、培育農(nóng)村食品經(jīng)營者參加“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作。一是由工商所(分局)選擇轄區(qū)內經(jīng)營狀況良好、經(jīng)營規(guī)范的食品經(jīng)營者按照創(chuàng)建標準進行培育、規(guī)范;二是加強創(chuàng)建工作的宣傳力度,擴大“農(nóng)村食品安全示范店”的社會影響力,讓廣大農(nóng)村消費者和食品經(jīng)營者知曉創(chuàng)建工作的重要意義;三是對不符合條件但有意愿參與“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作的食品經(jīng)營者要有的放矢的幫助解決問題,積極開展幫扶創(chuàng)建工作;四是針對“農(nóng)村食品安全示范店”建立有效的激勵措施,使經(jīng)營者切實得到規(guī)范經(jīng)營、文明經(jīng)商帶來的經(jīng)濟社會效益,從而調動農(nóng)村食品經(jīng)營者積極申請創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”的積極性,提升農(nóng)村食品安全整體水平。

(二)嚴格標準,認真審核。

“農(nóng)村食品安全示范店”由具備條件的農(nóng)村食品經(jīng)營者自愿向所在轄區(qū)地的工商所、分局提出創(chuàng)建申請,由市局公平交易科進行審核后,對達到條件的予以命名、授牌,并報州工商局備案;對暫不符合創(chuàng)建條件的食品經(jīng)營者,由轄區(qū)工商所(分局)提出改進意見,繼續(xù)指導幫扶食品經(jīng)營者開展創(chuàng)建工作。

(三)加強檢查,確保規(guī)范。

各科、所、分局要全面加強對創(chuàng)建工作的動態(tài)檢查,并定期進行復核,視檢查情況、經(jīng)營者信用分類監(jiān)管情況和消費者投訴等情況,決定是否繼續(xù)保留或取消“農(nóng)村食品安全示范店”的資格。命名公示的“農(nóng)村食品安全示范店”,每年要組織定期或不定期地進行復核。對已授牌的“農(nóng)村食品安全示范店”如發(fā)生下列情況之一的,應立即取消“農(nóng)村食品安全示范店”資格、并向社會公示,報州、市局備案。

1.經(jīng)銷假冒偽劣商品,造成嚴重惡劣影響的;

2.發(fā)生嚴重食品安全事故的;

3.監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)食品質量主要指標不合格,不符合“農(nóng)村食品安全示范店”標準的;

4.發(fā)生其他嚴重違法違規(guī)行為的。

(四)工作步驟。

第一階段:1-2季度,由工商所、分局選擇轄區(qū)內經(jīng)營狀況良好、經(jīng)營規(guī)范的食品經(jīng)營者進行培育、規(guī)范。

第二階段:3季度,由市局對申請創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”的食品經(jīng)營者進行考核,對達到創(chuàng)建標準的,予以命名授牌;轄區(qū)工商所、分局要每星期對“農(nóng)村食品安全示范店”進行一次動態(tài)檢查。

第三階段:4季度,由市局對各工商所、分局開展的“農(nóng)村食品安全示范店”工作情況進行抽查和考核,同時,迎接省、州工商局對本局開展的“農(nóng)村食品安全示范店”工作情況進行抽查和考核。

五、工作要求

(一)加強領導,落實責任。

為確?!稗r(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作落到實處,市局決定由何金義副局長作為責任領導,公平交易科,市場科、法制科紀檢監(jiān)察室為協(xié)辦科室。整個工作在市局黨組的領導下,公平交易科主要負責牽頭、組織、協(xié)調創(chuàng)建工作,法制科負責從法律、法規(guī)、相關政策方面對創(chuàng)建工作進行把關;市場科協(xié)助做好“農(nóng)村食品安全示范店”的宣傳工作和具體組織實施工作,紀檢監(jiān)察室配合公平交易科協(xié)助做好“農(nóng)村食品安全示范店”的抽查、考核和責任問責工作。各工商所、分局也要建立相應機制,切實加強組織領導,明確目標任務和工作責任,精心組織,認真實施,全力以赴,把創(chuàng)建工作抓緊、抓好,抓出實效。

(二)提高認識,周密部署。

各科、所、分局應充分認識開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動在加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作中的重要意義,自覺增強責任感,努力抓好工作落實。要把狠抓“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動,作為當前一個時期的重要工作,全面規(guī)劃、精心部署、分步驟、分階段周密實施,將此項工作抓緊抓實抓好、抓出成效。市局將對此項工作進行督促檢查,并在四季度對各工商所、分局開展的“農(nóng)村食品安全示范店”工作情況進行考核。

(三)嚴格紀律,確保成效。

各工商所、分局在創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”工作中,應堅持食品經(jīng)營者自愿原則,不得強制或強迫經(jīng)營者參加。嚴禁借創(chuàng)建活動之名向農(nóng)村商品經(jīng)營者收取任何費用或變相搭車收費。對于違反規(guī)定收費或者謀取不正當利益的行為,市局紀檢監(jiān)察部門要依法追究責任單位和責任人的責任,觸犯刑律的,及時移送司法機關追究法律責任。要嚴格申報和后續(xù)管理工作。各工商所、分局要組織指導具備條件的農(nóng)村食品經(jīng)營者自愿申報,嚴格按照條件和要求審核推薦,嚴格標準條件。對已授牌的“農(nóng)村食品安全示范店”,各工商所、分局要認真履行職責,加強監(jiān)管與指導,確保取得成效。各科、所、分局要加強部門之間的組織協(xié)調,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,密切與市食安委、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,形成情況交流和信息互通機制,切實發(fā)揮“農(nóng)村食品安全示范店”的作用,全面提升廣大農(nóng)村地區(qū)食品安全水平,促進農(nóng)村食品市場規(guī)范健康發(fā)展。