煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

時間:2022-12-08 11:15:00

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煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

為進一步加強我市煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動,現(xiàn)根據(jù)《南通市2009年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,制定我市2009年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》,全市煙花爆竹批發(fā)、零售單位換證率達100%;煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)持證率達100%;及時關(guān)閉和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;全年煙花爆竹從業(yè)單位無安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步強化全市煙花爆竹安全管理,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。市安委會成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市安監(jiān)局張加華局長擔(dān)任,組員由市安監(jiān)局、公安局、工商局、城管局的同志組成,專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局危化科,具體工作由市安監(jiān)局牽頭。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮政府作用,切實加強轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位日常安全監(jiān)管,建立組織機構(gòu),強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項整治工作順利進行。

三、工作職責(zé)

市安監(jiān)局負責(zé)監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),牽頭各部門組織查處不具備安全基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位及私產(chǎn)、私售煙花爆竹和轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證》等違法行為。

市公安局負責(zé)煙花爆竹公共安全管理,加強對運輸、燃放安全的管理,組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;在專項行動中,重點排除干擾,依法做好對抗法、拒法、妨礙執(zhí)法的人員處理工作;

市工商局負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位的登記管理和年審工作,嚴(yán)厲打擊和查處無營業(yè)執(zhí)照和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為。

市城管局負責(zé)對攤外攤、店外店和走街串巷販賣煙花爆竹等違法違規(guī)行為的查處和清理工作。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會要隨時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營情況,保持與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時有效打擊煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。做好群眾的宣傳、思想解釋工作。

四、主要任務(wù)

1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要在2008年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在批發(fā)企業(yè)中深化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促批發(fā)企業(yè)按安全作業(yè)流程規(guī)范操作;規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提升煙花爆竹安全管理水平。

2、加強煙花爆竹經(jīng)營許可工作。一要嚴(yán)格按照煙花爆竹零售點安全許可條件,審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。嚴(yán)格控制中心城鎮(zhèn)煙花爆竹零售點數(shù)量,加強農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部煙花爆竹銷售點的監(jiān)管。重點審查零售場所與周邊學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所及加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施的安全距離,嚴(yán)格控制零售點之間距離,防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象。二要做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營(批發(fā))許可證的換證工作。督促轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作,確保所有批發(fā)單位及時換領(lǐng)許可證。

3、制定煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃。要嚴(yán)格按照《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定和《2009年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》的要求,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則,認真研究制訂全市煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,通過合理規(guī)劃零售經(jīng)營布點,達到控制總量、規(guī)范市場的目的。

4、加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。要落實煙花爆竹“打非”工作責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對重點地區(qū)、重點對象的排查,加強部門聯(lián)合執(zhí)法,采取高壓態(tài)勢,從嚴(yán)查處和嚴(yán)厲打擊違法行為。

5、加強電子文檔管理,夯實基礎(chǔ)工作。要利用計算機及信息化管理手段,健全完善煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案。要按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的企業(yè)名單。

五、進程安排

1、宣傳發(fā)動階段(3月底前)。全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識,切實提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。

2、審查換證階段(4月至12月)。對今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位,嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行審查發(fā)證,各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請辦理。

3、從業(yè)人員培訓(xùn)階段(6月中旬)。進一步加大培訓(xùn)力度,宣傳、貫徹《煙花爆竹安全管理條例》及其配套法規(guī)等。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)考核工作,切實提高煙花爆竹從業(yè)單位負責(zé)人安全經(jīng)營意識和能力。

4、檢查規(guī)范階段(7月至11月)。在組織開展對經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督檢查力度,打擊“四私”行為,認真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求,確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場秩序基本規(guī)范。

5、聯(lián)合執(zhí)法階段(12月至次年2月)。聯(lián)合相關(guān)職能部門,對全市煙花爆竹經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查,打擊違法經(jīng)營行為,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場。