生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案
時(shí)間:2022-11-10 08:24:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神,根據(jù)省、市要求,作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作試點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,編制該方案。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,以資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的米易工業(yè),只有樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì),才能有效解決資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾,實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的新跨越。
一、基本概況
*石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的*下設(shè)的集中區(qū)之一。該集中區(qū)使用*國(guó)有閑置土地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。集中區(qū)一期總體規(guī)劃包括a區(qū)、b區(qū)、c區(qū),規(guī)劃面積28.8公頃,于2005年7月委托蘇州科技學(xué)院城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所設(shè)計(jì),2006年7月通過(guò)評(píng)審。集中區(qū)二期總體規(guī)劃為d區(qū),規(guī)劃面積80公頃,于2007年5月委托攀枝花市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì),2007年7月通過(guò)評(píng)審。*政府已批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。
規(guī)劃區(qū)位于××鎮(zhèn)*,占地面積120公頃,緊臨214省道,距高速公路出口3千米,距*鐵路米易火車站5千米。集中區(qū)以提升產(chǎn)業(yè)檔次、做強(qiáng)做大花崗石產(chǎn)業(yè)為目的,把石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)成西南地區(qū)最大的加工、批發(fā)、銷售一條龍綜合性大型建材和一、二類工業(yè)集聚地的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
*石材集團(tuán)等15家企業(yè)已正式入駐集中區(qū),其中花崗石加工企業(yè)13家,花崗石廢料綜合利用建材企業(yè)1家。到目前為止,協(xié)議投資金額為21700萬(wàn)元,一期設(shè)計(jì)安裝花崗石加工切機(jī)200臺(tái),其中園盤(pán)鋸188臺(tái)、組合鋸10臺(tái),砂鋸8臺(tái),已形成年產(chǎn)板材250萬(wàn)m2以上的能力。到2010年,集中區(qū)建成達(dá)產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)年加工花崗石荒料15萬(wàn)立方米,將年產(chǎn)板材400萬(wàn)平方米以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上、稅金3000萬(wàn)元以上。成為西南地區(qū)最大的石材加工集散、貿(mào)易基地。
*花崗石資源豐富、品種多、易開(kāi)采,經(jīng)過(guò)地勘單位和市、縣地礦部門多年努力,已基本查清我縣花崗石資源情況,包括“中華綠”、“翡翠綠”、“豹皮花”、“紫羅蘭”、“冰花蘭”等品種?;◢徥V主要分布在白馬鎮(zhèn)和草場(chǎng)鄉(xiāng),目前已求得“中華綠”花崗石d級(jí)資源量3300萬(wàn)立方米,“翡翠綠”花崗石d級(jí)資源量1841萬(wàn)立方米,“豹皮花”花崗石d級(jí)資源量448萬(wàn)立方米,“冰花蘭”花崗石d級(jí)資源量3500萬(wàn)立方米。除此之外,還有“二灘蘭”、“星星黑”、“紫羅蘭”等花崗石品種正在逐步開(kāi)發(fā)。
二、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和意義
以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo);綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無(wú)害化處理,提高資源利用率為基礎(chǔ);以資源的循環(huán)利用和無(wú)害化處理為手段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源的有效利用、環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展主題,以人與自然和諧為主線,以生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論破解發(fā)展難題,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)縣,走可持續(xù)發(fā)展道路;依托資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,加快制度創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,積極培育新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品;擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化科技支撐,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、布局合理的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
到2010年,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)花崗石荒料15萬(wàn)立方米、板材400萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。
三、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)、途徑和措施
政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu),做好符合本縣實(shí)際的理論論證、建立以提高資源利用率為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在技術(shù)范式革命的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“兩化一利用”,以合理高價(jià)格為手段,出讓公共資源和污染物、廢棄物的排放,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)提高資源的綜合利用率,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施:強(qiáng)制性地提高資源利用率,減少企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗;延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈,將污染排放在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零排放。
(一)發(fā)展模式設(shè)計(jì)
石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式:
廢水(循環(huán)使用)
↑
花崗石荒料—→板材—→邊角料—→工藝品
↓↓
石漿(粉)→碎石建材(免燒磚)
(二)資源市場(chǎng)運(yùn)作,為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái),尤其是2004年通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,公開(kāi)拍賣了具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的礦權(quán),改變了過(guò)去企業(yè)礦權(quán)無(wú)償劃撥,企業(yè)不珍惜資源,破壞、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象,迫使企業(yè)珍惜來(lái)之不易的,賴以生成的資源,逐步過(guò)渡到資源節(jié)約型、循環(huán)型、科技型軌道上來(lái)。
從2005年6月1日起全縣所有花崗石加工企業(yè)廢水必須實(shí)現(xiàn)零排放,*工礦區(qū)將對(duì)石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)花崗石加工邊角料和石漿進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中處理。
(三)政府調(diào)控、社會(huì)參與和投資主體多元化相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)
以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo),充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用,狠下功夫,創(chuàng)造良好環(huán)境,出臺(tái)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)政府可持續(xù)發(fā)展調(diào)控能力的建設(shè),依靠和調(diào)動(dòng)各地、各部門和全社會(huì)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性,尤其是增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力,努力把流向西部的國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才不斷吸引到*,廣泛爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外支持與合作,建立多種有效的多元化投入機(jī)制,實(shí)行全面開(kāi)放。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,以生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?;U腺Y源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)發(fā)展需要,不斷調(diào)高進(jìn)入門檻,限制初級(jí)產(chǎn)品的出境,促使企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,充分利用有限的寶貴資源。
(四)科技進(jìn)步為發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了支撐
進(jìn)入21世紀(jì),人類面臨嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力,如何保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、能源供給的平衡關(guān)系意義重大。石材及其相關(guān)產(chǎn)品的深入開(kāi)發(fā),具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)潛力,石材以其優(yōu)良的性能、良好的環(huán)境相容性和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)作用,得到我縣的高度重視,市、縣已將其納入工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。政府規(guī)劃石材產(chǎn)品生產(chǎn)的新技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā),促進(jìn)科研科研成果有效轉(zhuǎn)化;從政策、激勵(lì)等多手段著眼,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),應(yīng)用新技術(shù)。使園區(qū)現(xiàn)出全面而快速發(fā)展的嶄新局面。技術(shù)的不斷成熟為白馬工礦區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。尤其是薄板生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,在相同能耗的條件下,使得資源利用成倍提高。
(五)市場(chǎng)前景為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間
利用*的花崗巖資源具有良好的投資前景和成本優(yōu)勢(shì),是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要手段,近年來(lái)在市政建設(shè)、民用裝修等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,市場(chǎng)有效需求大,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈促進(jìn)下,世界市場(chǎng)對(duì)石材產(chǎn)品的吸納能力已經(jīng)達(dá)到不斷增加,對(duì)石材產(chǎn)品的需求將會(huì)進(jìn)一步增加,這一切給今后的石材產(chǎn)品生產(chǎn)提供了較好的市場(chǎng)發(fā)展空間和銷售機(jī)遇,為石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。
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