區(qū)人事局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-02 03:15:00
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根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(薛發(fā)[2009]7號)和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展全區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(薛學(xué)組發(fā)[2009]1號)精神,為深入扎實(shí)開展好我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合人事工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性
在全局黨員干部中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識當(dāng)前開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)全區(qū)人事工作再上新臺階。
二、緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)三型機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)主題,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
要緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)三型機(jī)關(guān)建設(shè)”這個(gè)主題,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性、時(shí)代性和實(shí)效性。要以推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)為載體,努力提高黨員干部的能力素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和基層的意識、開拓人事工作的創(chuàng)新意識。以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為突破口,認(rèn)真開展“三個(gè)三”工程,即抓好“三個(gè)確立”、提升“三種能力”、樹立“三種形象”?!叭齻€(gè)確立”:一是確立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。人事干部要做到“五不”,不讓該辦的事在我這耽擱,不讓該做的工作在我這里中斷,不讓不該發(fā)生的事情在我這里發(fā)生,不讓辦事的人在我這里受冷默,不讓人事局的形象在我這里受損害。二是確立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。人事工作政策性強(qiáng),敏感度高,涉及到干部群眾的切身利益,如果不嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致就容易出問題,甚至還會(huì)增添社會(huì)不安定因素。三是確立精益求精的工作作風(fēng)。作為每位人事干部都要強(qiáng)化精品意識,無論從事哪項(xiàng)工作,都要在自身能力范圍內(nèi)盡上最大努力,不敷衍了事,不應(yīng)付。提升“三種能力”:一是學(xué)習(xí)能力。二是業(yè)務(wù)能力。三是文字能力。樹立“三種形象”:一是開拓創(chuàng)新的形象。創(chuàng)新是人事工作的靈魂,沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展,必須克服謹(jǐn)小求穩(wěn)的思維定勢,不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法,提升工作效率。二是爭創(chuàng)一流的形象。我們要樹立單位工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流的作風(fēng)。三是嚴(yán)于律已的新形象。人事干部必須加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到在權(quán)力、誘惑方面經(jīng)得起考驗(yàn),嚴(yán)于律已。
三、明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重點(diǎn)問題
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),關(guān)鍵在于取得實(shí)效,根本在于解決問題。要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署要求,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,緊密聯(lián)系各自實(shí)際,實(shí)事求是地查找本科室存在的突出問題,關(guān)系民生的突出問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題等。
查找和解決突出問題,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。對具備條件的要及時(shí)解決;對難度較大、需較長時(shí)間解決的要認(rèn)真對待、積極創(chuàng)造條件解決。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。對影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題要進(jìn)行集中整改,切實(shí)使人民群眾看到活動(dòng)的成效。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決體制機(jī)制方面的突出問題,多為人民群眾辦一些看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。局里要著力解決好人事理念、人才隊(duì)伍、干部作風(fēng)、基層黨建等方面的突出問題。要著力解決好思想觀念保守、服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、形式主義等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐方法步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照以下三個(gè)階段有序推進(jìn)。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2009年3月至4月)。以“提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)活力”為目標(biāo),緊密結(jié)合人事工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際,掀起新一輪思想解放高潮,為科學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作。
1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。⑴學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真精讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。⑵學(xué)習(xí)形式。要制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、集體研討等方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。⑶學(xué)習(xí)要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),帶頭到基層作學(xué)習(xí)報(bào)告。嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)間規(guī)定,局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。
2、深入開展調(diào)查研究。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,采取多種形式,深入基層、深入群眾調(diào)研。要針對不同專業(yè)特點(diǎn),緊密結(jié)合自身實(shí)際,突出大學(xué)生就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)問題,確保調(diào)研效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研,帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告,帶頭交流調(diào)研成果。要邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊調(diào)研邊學(xué)習(xí),認(rèn)真梳理、查找影響人事工作的突出問題。
3、開展解放思想大討論。要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和黨員干部思想實(shí)際,圍繞科學(xué)發(fā)展開展“解放思想大討論”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。重點(diǎn)圍繞“四破四立”更新觀念,提高認(rèn)識:破除因循守舊、固步自封的思想,樹立敢想敢干、大膽突破的理念;破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想,樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的理念;破除只顧眼前、片面發(fā)展的思想,樹立好字優(yōu)先、又好又快的觀念;破除追求個(gè)人政績、忽視群眾利益的思想,樹立以人為本、以民為先的思想,不斷強(qiáng)化憂患意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識,自覺掌握運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)和推動(dòng)工作。
(二)分析檢查階段(2009年5月至6月)。主要是統(tǒng)籌抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議等工作。
1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,特別要緊扣思想和工作實(shí)際,從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。會(huì)前,要廣泛征求和聽取群眾意見,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心、交換看法。要對照存在的問題,深刻分析原因,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會(huì)上,要開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議。民主生活會(huì)要重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識,不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要深入開展“四對照四檢查”,即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對照國內(nèi)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對照工作和職責(zé)任務(wù),檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對照廣大群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后,召開黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。
3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,按照“開門納諫、匯集民意”的要求,通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式,組織黨員群眾進(jìn)行評議,廣泛征求黨員群眾的意見,要特別注意吸收熟悉人事工作情況的服務(wù)對象代表參加。重點(diǎn)組織好“五議兩公開”:議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議改進(jìn)措施可行不可行;公開分析檢查報(bào)告、公開評議結(jié)果。
(三)整改落實(shí)階段(2009年7月至8月)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、解決一些突出問題、完善體制機(jī)制等工作。
1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按照“四明確一公開”的要求,明確整改落實(shí)的項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,做出公開承諾,接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作。
2、解決一些突出問題。要按照“科學(xué)發(fā)展見行動(dòng)、立足崗位做貢獻(xiàn)”的要求,切實(shí)解決查找出來的、黨員群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的問題。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”,逐一落實(shí)。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而為,切忌搞形式主義、短期行為和“形象工程”。
3、完善一批體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,做好廢、改、立工作。要重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī),充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。對于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題,可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要及時(shí)認(rèn)真總結(jié),并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào),組織群眾滿意度測評。重點(diǎn)測評對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍,測評方式和程序要簡便易行,測評結(jié)果要客觀真實(shí)。對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況,要形成專題總結(jié)報(bào)告,報(bào)上一級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),局黨組研究決定成立局實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好職責(zé),抓好活動(dòng)的謀劃、推進(jìn)和落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。組成人員是:
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