工商局開展隊(duì)伍教育實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-13 02:21:00
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為全面適應(yīng)“兩費(fèi)”停征、市場(chǎng)辦管脫鉤后工商行政管理工作轉(zhuǎn)型新形勢(shì)、新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,根據(jù)××市局《關(guān)于印發(fā)××市工商局關(guān)于開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(工商人字〔____〕___號(hào))要求和××市委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,經(jīng)研究決定,就全市工商系統(tǒng)開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,切實(shí)落實(shí)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的要求,以隊(duì)伍思想教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓為主要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),認(rèn)真解決各級(jí)班子、全體干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)全市工商系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,為實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下工商行政管理工作全面轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和作風(fēng)保證。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)從思想上、組織上、紀(jì)律上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上整頓隊(duì)伍,注重教育引導(dǎo),努力使各級(jí)班子講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講大局、講團(tuán)結(jié),切實(shí)提高執(zhí)政能力;使黨員干部和廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《黨章》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,思想認(rèn)識(shí)明顯進(jìn)步,組織紀(jì)律明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),業(yè)務(wù)水平明顯提高,整體素質(zhì)明顯提升,對(duì)外形象明顯改善,真正建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商行政管理隊(duì)伍。
三、教育整頓重點(diǎn)、時(shí)間、范圍
(一)教育整頓重點(diǎn):著重整頓各級(jí)班子和隊(duì)伍在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面存在的突出問(wèn)題,著力解決組織紀(jì)律渙散、工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題;解決業(yè)務(wù)不精通,不規(guī)范、不作為、亂作為的問(wèn)題;解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題;解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠、執(zhí)政能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
(二)時(shí)間安排:從____年_月__日開始,到__月__日基本結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(三)對(duì)象范圍:全市工商系統(tǒng)全體在職人員。
四、方法步驟
隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)按四個(gè)階段分步實(shí)施,各階段有明確的任務(wù)要求。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段
時(shí)間從____年_月__日至_月__日,重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié):
_、思想發(fā)動(dòng)
市局_月__日召開隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),市局主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話,布置任務(wù),提出具體要求。
_、學(xué)習(xí)教育
(_)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容:以“四學(xué)”為載體,切實(shí)提高各級(jí)班子和全體干部思想認(rèn)識(shí)。
一是學(xué)《黨章》。要求明確黨員應(yīng)遵守的紀(jì)律、應(yīng)履行的義務(wù),以及黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件。
二是學(xué)法律。主要是學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等,明確公務(wù)員管理原則,公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利以及考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等內(nèi)容。
三是學(xué)《條例》。主要是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等,要求明確黨內(nèi)各項(xiàng)紀(jì)律,公務(wù)員違法違紀(jì)法律責(zé)任等。
四是學(xué)制度。主要學(xué)來(lái)省、××市工商局和本局制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度,主要包括規(guī)范行政執(zhí)法和加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理等制度。
(_)時(shí)間要求:集中學(xué)習(xí)以支部為單位進(jìn)行,每周二、五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間。各支部都要建立學(xué)習(xí)考勤制度,確立專人(兼聯(lián)絡(luò)員)負(fù)責(zé)考勤和學(xué)習(xí)記錄,配發(fā)個(gè)人專用學(xué)習(xí)筆記本,專用考勤記錄本。要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保參學(xué)率。
(_)學(xué)習(xí)方式:采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,組織座談?dòng)懻撆c聽輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),對(duì)干部職工進(jìn)行面對(duì)面地學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
(_)強(qiáng)化輔導(dǎo):依據(jù)“四學(xué)”的基本范圍,主要負(fù)責(zé)同志作一次隊(duì)伍教育整頓專題輔導(dǎo)報(bào)告;邀請(qǐng)有關(guān)專家上一堂法紀(jì)課;舉辦一場(chǎng)學(xué)習(xí)教育心得報(bào)告會(huì);組織一次警示教育活動(dòng)或觀看一部警示教育錄像片。
(_)組織討論:各支部要針對(duì)黨員干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面情況和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,對(duì)照“四學(xué)”內(nèi)容,組織深入討論,主要找差距、談不足。
(二)剖析評(píng)議階段
時(shí)間從____年_月__日至_月__日,主要抓好五個(gè)環(huán)節(jié):
一是班子召開專題民主生活會(huì)查找問(wèn)題。班子要率先行動(dòng),主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把班子問(wèn)題找準(zhǔn)。市局班子將召一次專題民主生活會(huì),并認(rèn)真扎實(shí)地做好專題民主生活會(huì)前的廣泛征求意見、實(shí)地調(diào)研等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并在召開專題民主生活會(huì)前_日,向××市局隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告。
二是個(gè)人找問(wèn)題。每名工商干部都要積極參加隊(duì)伍教育活動(dòng)。_、黨員干部要對(duì)照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,逐一查找自身存在的問(wèn)題。_、公務(wù)員要對(duì)照《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,逐一查找自身存在的問(wèn)題。_、機(jī)關(guān)干部要對(duì)照省、安慶市工商局和本局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,逐一查找自身存在的問(wèn)題。_、業(yè)務(wù)部門同志,在對(duì)照《黨章》、《公務(wù)員法》等找問(wèn)題的同時(shí),還要對(duì)照業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,逐一查找三個(gè)方面的問(wèn)題:一是查找平時(shí)是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù);二是查找是否按照法律法規(guī)要求執(zhí)法辦案;三要查找是否按照規(guī)定程序和省、安慶市工商局以及本局要求開展業(yè)務(wù)工作。
三是開展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間要廣泛開展談心活動(dòng),溝通思想,增進(jìn)了解,幫助查找問(wèn)題,剖析根源,促進(jìn)工作。
四是撰寫班子和個(gè)人剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在班子集體查找和自我查找的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照“四學(xué)”內(nèi)容,全面總結(jié)自己近年來(lái)在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、日常業(yè)務(wù)等方面的情況,找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題,分析根源,并針對(duì)問(wèn)題逐一提出下一步整改的具體措施,形成班子和個(gè)人教育整頓剖析材料。
五是開好專題分析評(píng)議會(huì)。各支部要召開專題分析評(píng)議會(huì),個(gè)人要按照準(zhǔn)備好的剖析材料,逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查評(píng)議,要根據(jù)評(píng)議意見,認(rèn)真修改好自己的剖析材料。剖析材料要實(shí)行分析把關(guān),市局主要負(fù)責(zé)人的剖析材料由安慶市局黨組把關(guān);市局其他班子成員和各工商所、直屬單位,機(jī)關(guān)各科室、協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人的剖析材料由××市局黨組把關(guān);其他個(gè)人的剖析材料由本支部把關(guān)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子的剖析材料須經(jīng)機(jī)關(guān)全體干部評(píng)議,評(píng)議通過(guò)后上報(bào)安慶市局黨組審議。
(三)整改提高階段
時(shí)間從____年_月__日至__月__日。
_、制定整改方案。在剖析評(píng)議的基礎(chǔ)上,班子和個(gè)人分別制定并細(xì)化整改措施,明確整改重點(diǎn),確定整改重點(diǎn),確定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,并采取公開欄、板報(bào)或其它形式公布整改方案。
_、認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題,集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)班子先整改,帶動(dòng)個(gè)人整改,防止類似的問(wèn)題再次發(fā)生。
_、公布整改情況。將班子和個(gè)人整改的情況,在一定范圍內(nèi)采取一定的形式進(jìn)行公布,充分聽取群眾意見,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(四)檢查驗(yàn)收階段
時(shí)間從____年__月__日至__月__日。市局將對(duì)各工商所、直屬單位和機(jī)關(guān)支部開展教育整頓活動(dòng)情況進(jìn)行階段性督查。第一階段重點(diǎn)督查“四學(xué)”效果,檢查是否真學(xué)、真懂、真會(huì);第二階段重點(diǎn)督查班子和個(gè)人問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),措施定得實(shí)不實(shí),對(duì)自己要求嚴(yán)不嚴(yán);第三階段重點(diǎn)督查對(duì)存在的問(wèn)題整改的進(jìn)度、效果。在此基礎(chǔ)上,迎接安慶市局按照省局制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)市局開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的成效進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、活動(dòng)要求
通過(guò)開展隊(duì)伍教育整頓,把問(wèn)題擺出來(lái),把原因找出來(lái),把措施定出來(lái),把素質(zhì)提上來(lái)。各單位要做到“四個(gè)不”,即認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò),問(wèn)題找不準(zhǔn)不放過(guò),整改措施不到位不放過(guò),群眾不滿意不放過(guò)。為確保隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效。防止走過(guò)場(chǎng),市局要求:
_、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市工局系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)在市工商局黨組的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市局成立隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)××同志任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),市局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位及各工商所主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人教監(jiān)察科,市局黨組成員、副局長(zhǎng)××同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本單位教育整頓活動(dòng)的組織實(shí)施工作,要制定具體實(shí)施方案和工作進(jìn)度表,不折不扣地完成“規(guī)定動(dòng)作”。
_、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在教育整頓活動(dòng)期間,市局組成_個(gè)督查組對(duì)各單位進(jìn)行督查。第一督查組組長(zhǎng)××局長(zhǎng),負(fù)責(zé)督查××工商所;第二督查組組長(zhǎng)××副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)督查××工商所;第三督查組組長(zhǎng)××副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)督查××工商所、××工商所;第四督查組組長(zhǎng)××副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)督查直屬局、公平交易局、××工商所、××工商所、××工商所;第五督查組組長(zhǎng)××紀(jì)檢組長(zhǎng),負(fù)責(zé)督查××工商所、××工商所、開發(fā)區(qū)工商所。市局機(jī)關(guān)協(xié)會(huì)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)由市局黨組成員直接參與并督查。市局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要形成書面總結(jié)報(bào)安慶市局隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。機(jī)關(guān)干部職工要向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)問(wèn)題剖析材料、整改材料,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部職工問(wèn)題剖析及整改材料要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)自身問(wèn)題找不準(zhǔn)、整改不到位的不予通過(guò)?;顒?dòng)結(jié)束,各單位要上報(bào)工作總結(jié)。
_、嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在教育整頓活動(dòng)期間,發(fā)現(xiàn)應(yīng)付上級(jí)、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的,不得通過(guò)檢查驗(yàn)收,必須重新“補(bǔ)課”、徹底整改。
_、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門、各單位要認(rèn)真梳理班子、個(gè)人查找的問(wèn)題,有針對(duì)性加強(qiáng)制度建設(shè),特別是要完善責(zé)任追究處理辦法,切實(shí)解決違反制度必須處理到位的問(wèn)題,填補(bǔ)制度的盲點(diǎn)、漏點(diǎn),以制度的剛性約束力保證今后同類共性或個(gè)性問(wèn)題不再發(fā)生。
_、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各單位要將隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),挖掘思想根源,鞏固學(xué)習(xí)成果,把隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)推向深入。要將教育整頓活動(dòng)與開展民主評(píng)議基層工商所活動(dòng)結(jié)合起來(lái);與貫徹國(guó)家工商總局和全省、全市工商局長(zhǎng)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),一手抓教育整頓,一手抓監(jiān)管服務(wù),保證整頓活動(dòng)與日常工作“兩促進(jìn)、兩不誤”。各單位要堅(jiān)持將教育引導(dǎo)貫穿始終,做到邊學(xué)邊查,邊整邊改,用教育整頓促進(jìn)各項(xiàng)工作,用工作成效檢驗(yàn)整頓效果,務(wù)求實(shí)效。