導(dǎo)語：審計局思想討論暨項目建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的安排意見》和《關(guān)于開展項目建設(shè)年活動的決定》，以及市委書記唐俊昌、市長戴征社在全市關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動動員會上的講話精神，為進(jìn)一步推進(jìn)審計機(jī)關(guān)人員全面的解放思想，更新審計理念，創(chuàng)新審計思路，提高審計質(zhì)量，努力建設(shè)“和諧奮進(jìn)、法治有為”的審計機(jī)關(guān)，打造能干事又干凈的審計隊伍，切實(shí)發(fā)揮保障科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)率先發(fā)展、服務(wù)又好又快發(fā)展的職能，現(xiàn)就我局開展新一輪思想解放大討論暨項目建設(shè)年活動制定如下實(shí)施方案：

一、重大意義

今年是改革開放三十周年，也是全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)的第一年，又是審計機(jī)關(guān)成立25周年。市委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，站在加強(qiáng)寶雞經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的高度，深刻分析寶雞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，審時度勢，決定把今年確定為“項目建設(shè)年”，并迅速掀起新一輪解放思想大討論，明確要求全市黨員干部要以新一輪思想解放為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為抓手，以招商引資為突破口，深入開展項目建設(shè)年活動，掀起項目建設(shè)的熱潮，以推動寶雞經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，為全市進(jìn)一步推進(jìn)思想解放、建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞指明了方向。解放思想，是馬克思主義活的靈魂，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。但目前的現(xiàn)實(shí)情況反映出一些黨員干部的思想上出現(xiàn)了與時代要求不適應(yīng)、不符合的方面，主要表現(xiàn)在一些少數(shù)干部中存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識，因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險的膽略和氣魄；有的雖然口頭上喊解放思想，遇到實(shí)際問題卻不解放思想，一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因。全市審計機(jī)關(guān)的審計干部要充分認(rèn)識開展新一輪思想大解放活動是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措；是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要；是發(fā)展大城市建設(shè)的關(guān)鍵所在；是激發(fā)創(chuàng)造活力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑。對于教育引導(dǎo)廣大審計干部職工樹立開放意識、創(chuàng)新意識、爭先意識、大局意識、服務(wù)意識，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。審計機(jī)關(guān)開展解放思想大討論，就是要引導(dǎo)全局黨員干部站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)、干得更實(shí)，準(zhǔn)確把握國情、市情和審計面臨的新形勢、新任務(wù)，從而有利于堅持工作準(zhǔn)則，做到客觀公正；有利于把握服務(wù)本質(zhì)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)；有利于把握工作方針，全面審計，突出重點(diǎn)；有利于堅持依法審計原則，增強(qiáng)工作規(guī)范性，克服隨意性。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展新一輪解放思想大討論暨項目建設(shè)年活動，要堅持黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹市委書記唐俊昌、市長戴征社在動員大會上的重要講話精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，抓住如何充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)監(jiān)督與服務(wù)寶雞發(fā)展的一些重大問題，找差距、添措施、求突破、謀發(fā)展。通過思想解放大討論活動，教育和引導(dǎo)審計干部把思想和行為統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，使全局人員進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，激發(fā)活力，改進(jìn)作風(fēng)，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新審計事業(yè)的發(fā)展思路，凝聚審計事業(yè)發(fā)展的智慧和力量，更好地履行審計監(jiān)督職能，不斷提高審計工作成效，為規(guī)范財經(jīng)秩序，促進(jìn)寶雞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，保障社會公平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮更大作用。

通過思想解放大討論，全市審計機(jī)關(guān)、審計工作和審計人員，必須努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

審計機(jī)關(guān)要做到：圍繞中心，服務(wù)大局更緊密；突出重點(diǎn)，作用發(fā)揮更良好；嚴(yán)格程序，項目質(zhì)量更優(yōu)秀；清正廉潔，審計公信力更高；全面建設(shè)，審計執(zhí)行力更強(qiáng)。

審計工作要處理好：監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系；全面審計與突出重點(diǎn)的關(guān)系；程序與效率的關(guān)系；依法與求實(shí)的關(guān)系。

審計人員要做到：與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識強(qiáng)；愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作業(yè)績好；崇尚法制，遵章守紀(jì)作風(fēng)正；求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致效率高。

三、討論重點(diǎn)

這次解放思想大討論活動按照全市統(tǒng)一要求，要重點(diǎn)在強(qiáng)化“五種”意識、實(shí)現(xiàn)“五大”突破上下功夫。全市審計機(jī)關(guān)，結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn)，重點(diǎn)“圍繞六個方面”展開討論，提高認(rèn)識，落實(shí)行動：

一要圍繞回顧黨的改革開放歷程和總結(jié)審計機(jī)關(guān)成立25年的不斷發(fā)展過程展開討論，解決好“三個問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現(xiàn)為主客觀背離、知行脫節(jié)；二是不愿解放思想的問題，主要表現(xiàn)為小進(jìn)則滿、不思進(jìn)??；三是不會解放思想的問題，主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學(xué)習(xí)不深。

二要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀展開討論，認(rèn)識審計工作面臨的形勢。探討如何創(chuàng)新審計理念，強(qiáng)化服務(wù)大局意識，科學(xué)確立新時期審計目標(biāo)、審計對象、審計內(nèi)容、審計重點(diǎn)、審計方法，有效指導(dǎo)審計工作發(fā)展，更好地為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三要圍繞解放思想、更新觀念展開討論，認(rèn)識我們存在的不足。查擺審計機(jī)關(guān)和審計人員思想不解放的具體表現(xiàn)，剖析其產(chǎn)生的根源和危害，切實(shí)增強(qiáng)“五種意識”：憂患意識、戰(zhàn)略意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識。努力在預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)責(zé)審計、投資審計、民生審計、企業(yè)審計、效益審計和計算機(jī)審計、審計公示、決定執(zhí)行等方面尋求突破，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)民生。

四要圍繞提升審計質(zhì)量展開討論，認(rèn)識并找準(zhǔn)審計工作為黨委政府服務(wù)的切入點(diǎn)。尋求全面提高審計質(zhì)量和水平、充分利用審計成果、如何引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾支持的有效途徑，切實(shí)提高審計的公信力和執(zhí)行力。

五要圍繞提高審計隊伍能力素質(zhì)展開討論，認(rèn)識培養(yǎng)審計人員刻苦學(xué)習(xí)開拓務(wù)實(shí)的品格、敢于碰硬鐵面無私的精神、堅持原則依法審計的能力、清正廉潔謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)的豐富內(nèi)涵及其重要現(xiàn)實(shí)意義，不斷改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作本領(lǐng)，更好地適應(yīng)新時期審計事業(yè)發(fā)展的需要。

六要圍繞審計管理展開討論，認(rèn)識如何開展好新時期的審計工作，如何開展文明審計，加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德建設(shè)，提出進(jìn)一步改進(jìn)審計管理的新舉措，樹立審計機(jī)關(guān)的良好形象。

四、方法步驟

分三個階段進(jìn)行：

1、思想發(fā)動、學(xué)習(xí)教育階段

依據(jù)市委、市政府的總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，4月25日召開科以上人員參加的黨組擴(kuò)大會，研究討論我局開展解放思想大討論的實(shí)施意見，制定實(shí)施方案，周密部署安排，作好精心準(zhǔn)備；5月初，召開全局黨員干部動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)行專題部署；加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營造學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)動全局黨員干部積極投身于解放思想大討論和項目建設(shè)年活動。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于思想解放的有關(guān)論述和重要講話精神，學(xué)習(xí)《市委關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的安排意見》和《市委、市政府關(guān)于開展項目建設(shè)年活動的決定》、趙樂際書記的講話，以及總理年初在審計署視察時的指示、袁純清省長在全省審計工作會上的講話，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展大討論活動的重要意義，增強(qiáng)參與的自覺性，以良好的精神狀態(tài)投入到大討論活動中去，迅速掀起新一輪解放思想大討論活動的熱潮。學(xué)習(xí)討論中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，每個干部要積極參與，堅持個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與大會交流相結(jié)合，集中討論與分組討論相結(jié)合，不斷把解放思想大討論活動引向深入。這一階段分別安排舉辦一次科以上干部討論交流會和全機(jī)關(guān)干部參加的科室代表學(xué)習(xí)心得交流會，并組織一次科以下干部學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班。

2、對照分析、查找問題階段

要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，開展“五個怎么樣”對照檢查：一是“圍繞中心、服務(wù)大局”做得怎么樣，看發(fā)展和改革的意識濃不濃，大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)，行動自覺不自覺；二是精神狀態(tài)怎么樣，看抓工作、干審計的責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有主動想事、謀事、做事；三是工作作風(fēng)怎么樣，看個人素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，能力高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，工作中還存在哪些方面的差距；四是審計質(zhì)量與成效怎么樣，看審計監(jiān)督、服務(wù)寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作質(zhì)量和效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是審計的長效機(jī)制怎么樣，看加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)建設(shè)以及履行審計職能方面有什么意見和建議。要通過對照檢查，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)成員有調(diào)研報告，領(lǐng)導(dǎo)班子有改進(jìn)方案，人人有心得體會。同時，要按專題、分層次由下而上召開各種形式的座談、討論會，最大限度組織廣大黨員干部參與，增強(qiáng)大討論活動的針對性和實(shí)效性。這一階段安排3名局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨課輔導(dǎo)。

3、理清思路、整改提高階段

要在大討論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)討論成果，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明晰工作思路，明確工作重點(diǎn)，局機(jī)關(guān)和黨員干部要圍繞查找出的突出問題，制定切實(shí)可行的整改措施及方案，完善各項制度。按照邊查邊改、逐步深入的要求，將落實(shí)整改措施與促進(jìn)工作相結(jié)合，對能夠解決的，立說立改；對需要解決的問題，要拿出具體辦法，明確時限，務(wù)求實(shí)效。要召開大討論活動和項目建設(shè)年活動總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究通過解放思想、促進(jìn)項目建設(shè)、推動加快發(fā)展的具體意見，并認(rèn)真抓好2008年各項工作，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

五、幾點(diǎn)要求

開展新一輪思想解放大討論活動，是今年市委、市政府安排部署的一項貫穿全年工作的重大主題活動，也是今年我局各項工作中的一項重點(diǎn)，一定要高度重視，認(rèn)真按照市委的有關(guān)要求和局黨組的部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，把解放思想大討論活動扎扎實(shí)實(shí)開展好，確保取得成效。

一要落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對解放思想大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立解放思想大討論暨項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長胡德成任組長、黨組成員和汪彩玲、譚鴻彬任副組長、各科（處、室）負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要強(qiáng)化責(zé)任意識，搞好分工合作，各負(fù)其責(zé)，抓好各項工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對解放思想大討論活動各環(huán)節(jié)工作的安排落實(shí)和具體指導(dǎo)。辦公室設(shè)在綜合科，由局辦公室、綜合科、局黨總支抽調(diào)人員及時做好方案制定、材料整理、信息報送、歸納總結(jié)等工作，精心設(shè)計各種活動載體和討論主題，吸引廣大黨員干部積極參與，在全局迅速掀起大討論活動的熱潮。

二要精心實(shí)施。這次解放思想大討論安排細(xì)、要求高。要達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)際效果，必須在各環(huán)節(jié)的安排和落實(shí)上下功夫。在時間安排上，要保證活動質(zhì)量，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量；在力量調(diào)配上，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保工作需要；在工作方法上，要依靠群眾、發(fā)動群眾，人人參與進(jìn)來，既推動活動深入開展，又從中受到教育和鍛煉提高。通過科學(xué)合理的組織安排，一級抓一級、層層抓落實(shí)，推進(jìn)解放思想大討論活動健康開展。各科（處、室）要及時報送活動進(jìn)展情況，充分利用板報、專欄搞好宣傳，為大討論活動營造濃厚的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動進(jìn)展情況的督促檢查，及時掌握情況，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決存在問題，確保大討論活動扎實(shí)有效開展。

三要做到兩不誤兩促進(jìn)。開展解放思想大討論活動，根本目的就是解放思想、推動發(fā)展。要堅持把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，做到“四個結(jié)合”，即大討論活動與開展“審計能力建設(shè)論壇”活動有機(jī)結(jié)合起來，與圓滿完成2008年審計工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，與提高審計質(zhì)量和水平有機(jī)結(jié)合起來，與推動各項工作緊密結(jié)合起來，把大討論活動成果切實(shí)落實(shí)到加快寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決自身實(shí)際問題上，用思想的大解放推動審計大發(fā)展。要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到活動開展和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)，以思想解放大討論為動力推動審計事業(yè)大發(fā)展，以審計工作的新業(yè)績檢驗(yàn)思想解放大討論的實(shí)際成效?？傮w達(dá)到市上要求的“四個無障礙、一個滿意”，即：落實(shí)中央和省市決策無障礙，生產(chǎn)要素聚集無障礙，項目建設(shè)無障礙，人民群眾辦事無障礙，群眾和投資者對我們工作滿意，真正使活動的過程成為凝心聚力、破解難題、加快發(fā)展的過程。