導語：企業(yè)保障群眾健康環(huán)保實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹*總書記、*總理在中央人口資源環(huán)境工作座談會上關(guān)于嚴厲打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動的講話精神，根據(jù)國家環(huán)?？偩值攘块T和省政府*月*日相繼召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議要求，為打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，市政府決定20*年在全市繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。現(xiàn)結(jié)合本市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以*理論和“*”重要思想為指導，以保障群眾健康為主主題，實行政府負責、部門聯(lián)動、公眾監(jiān)督、企業(yè)自律，著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，維護群眾利益，為打造生態(tài)*、構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

二、整治內(nèi)容和要求

（一）工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染問題。加大執(zhí)法力度，解決化工、農(nóng)藥、造紙、釀造和建材等重污染行業(yè)超標排污問題。凡在20*年環(huán)保專項行動中掛牌督辦企業(yè)，未按照環(huán)保部門要求全部落實到位的，一律停產(chǎn)治理，并按逾期未完成治理任務處理；凡不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，一律限產(chǎn)和限期整改，污染嚴重的要停產(chǎn)整頓，未通過環(huán)保部門驗收，不得恢復生產(chǎn)。

為科學化管理企業(yè)，在環(huán)保專項行動期間，要強化污染物排放在線監(jiān)控設施的安裝。年底前，完成對日排廢水100噸、COD30千克或氨氮20千克和日排廢氣10萬標立方米以上部分重點污染企業(yè)的在線監(jiān)測裝置的安裝工作。

（二）連片污染及污染擾民問題。重點整治飲用水水源地污染醫(yī)療垃圾及廢棄危險化學品污染、城鎮(zhèn)噪聲擾民及餐飲業(yè)油煙和煙塵污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五小”、“新五小”企業(yè)污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染等問題。對于新出現(xiàn)的連片污染反彈現(xiàn)象，要出現(xiàn)一起，查處一起，查處不力的要追究相關(guān)當事人的責任。

（三）建設項目違規(guī)建設問題。重點對礦產(chǎn)開發(fā)、交通、能源等基礎建設項目開發(fā)過程中違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)和各類園區(qū)突出的環(huán)境問題進行一次全面清理，對沒有依法進行環(huán)境影響評價的，已投產(chǎn)的要立即停產(chǎn)，進行“環(huán)評”；在建的要立即停建；對沒有通過環(huán)?！叭瑫r”驗收或環(huán)保設施不能穩(wěn)定達標的，一律停產(chǎn)治理。

（四）生態(tài)環(huán)境破壞問題。要大力查處自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞行為和環(huán)境違法案件。重點加強對國家級、省級自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)破壞案件的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法案件要予以嚴厲查處。

三、主要措施

（一）實行政府負責制，加強部門聯(lián)動。市政府成立市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市環(huán)保局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)保專項行動。各有關(guān)部門要將環(huán)保專項行動作為重要工作來抓，集中時間，集中人員，確保工作順利開展和取得實效。各縣（市）、區(qū)要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定環(huán)保專項行動實施方案，成立以政府主管領(lǐng)導為組長，有關(guān)部門參加的領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織開展環(huán)保專項行動。

環(huán)保部門負責對環(huán)境違法問題的監(jiān)督、處理和落實工作，督辦重點案件，并將查處的典型環(huán)境違法案件在新聞媒體上公布。

市發(fā)改委及縣（市）、區(qū)計劃、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查應淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉。

監(jiān)察部門負責按照中紀委每五次全會的要求，配合環(huán)保部門堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，嚴肅查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀追究違法排污相關(guān)責任人的責任；對檢查中發(fā)現(xiàn)的基層人民政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，責成其整改和糾正。

工商部門對違反環(huán)境保護法律法規(guī)決定取締、關(guān)閉的企業(yè)，要依法辦法注銷登記手續(xù)；不按規(guī)定辦理的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，與有關(guān)部門密切配合，大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，以案說法，加強警示教育，不斷提高全社會和廣大公民，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識，為開展整治工作營造良好的法治環(huán)境。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安生的監(jiān)督管理，防止因安全事故對環(huán)境造成污染和破壞。

（二）加強考核，落實工作責任制。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室將按照《安徽省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動考核辦法》，從組織領(lǐng)導、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設等四個方面對各地環(huán)保專項行動進行考核，并將其納入各級政府環(huán)境保護目標責任制考核范圍，于年底公布考核結(jié)果。

（三）突出重點，嚴肅查處典型違法案件，強化責任追究。各級環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組要突出重點繼續(xù)實行掛牌督辦制度，公開查處一批屢查屢犯、頂風作案及嚴重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的典型違法案件，并將20*年以來督辦的重點環(huán)境污染問題落實不力的，列為上一級環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組掛牌督辦，確保解決實際問題。

各地要認真落實中紀委和省紀委全會精神，在查處環(huán)境違法案件的同時，對包庇，袒護違法排污企業(yè)，在環(huán)境保護方面行政不作為、監(jiān)管不到位的政府部門、公務員及環(huán)境執(zhí)法人員，以及違法排污企業(yè)負責人，進行責任追究，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風，促進黨風廉正建設。

（四）加強重點污染源監(jiān)測，及時掌握污染動態(tài)。為及時掌握企業(yè)排污和水質(zhì)變化情況，各級環(huán)保部門要定期對重點排污單位進行跟蹤監(jiān)測，對重點入河、入江排污口敦促有關(guān)單位實行綜合整治，采取有效措施降低污染負荷。

（五）加強宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督個公眾監(jiān)督作用。各地要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等多種媒體形式，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度；暢通“12369”環(huán)保舉報熱線，引導群眾廣泛參與環(huán)保專項行動，為環(huán)保專項整治行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍；定期召開新聞通氣會，通報專項行動的進展情況，接受新聞輿論的監(jiān)管。

（六）嚴格報告制度，加強信息通報。各級環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組要確定專人負責環(huán)保專項行動信息管理工作。各地每周要向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室上報一次工作進展情況。重要情況和工作中遇到的難點、熱點問題，隨時報告。重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件，要及時上報，不得瞞報。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組將對各地專項整治行動的進展情況以及信息上報情況，定期進行通報。

四、標本兼治，建立和完善長效機制

(一)完善政府環(huán)境質(zhì)量負責考核機制。各級政府要以專項行動為契機，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)責任的監(jiān)督、考核體系，制定環(huán)境管理行政稽查辦法，推行環(huán)境保護行政責任追究制度。

(二)建立和完善企業(yè)環(huán)境行為自我約束機制。加強企業(yè)環(huán)境信息公開化制度，積極推行企業(yè)環(huán)境新聞監(jiān)督評價制度和清潔生產(chǎn)審計制度，研究制定企業(yè)的免檢制度。

(三)完善公眾監(jiān)督機制。加強“12369”環(huán)保舉報中心的建設，規(guī)范管理，建立及時、高效解決群眾環(huán)境污染投訴的工作機制，切實維護群眾環(huán)境權(quán)利。聘請各級人大代表、政協(xié)委員及工青婦代表為環(huán)保監(jiān)督員，完善社會監(jiān)督機制。

(四)積極推進排污申報登記制度和逐步推行排污許可制度。加強排污申報登記和核定工作。

(五)建立企業(yè)守法信用等級制度。凡是被環(huán)保部門連續(xù)三次查處的違法超標排污企業(yè)，環(huán)保部門將在媒體上公布企業(yè)和法人代表名單。

(六)完善環(huán)境違法案件的移交、移送制度。各級部門在查處環(huán)境違法案件的過程中，要積極研究完善環(huán)境違法案件的移交移送制度，限期辦結(jié)。

五、時間安排

（一）準備動員階段（6月15日—6月30日）

1、市政府成立市環(huán)保專項行動小組，并召開會議，進行動員部署。

2、6月25日前，上報和下發(fā)《*市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》。

3、6月30日前，各縣（市）、區(qū)制定并上報各地環(huán)保專項行動實施方案、考核辦法和宣傳報道計劃。

（二）自查自糾階段（6月30日—7月20日）

1、各地開展環(huán)保專項行動清查摸查工作，確定重大環(huán)境違法案件及掛牌督辦案件，并于7月19日前上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

2、市環(huán)保專項行動小組每月派出督察組，加大對重點污染企業(yè)的督察力度。

3、召開新聞通氣會，通報自查自糾階段工作情況。

（三）全面整治階段（7月20日—9月30日）

1、市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室將組織力量，分四個步驟公開查處以下突出環(huán)境違法問題：一是對20*年以來查處的屢查屢犯的違法企業(yè)；二是群眾向國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局舉報2次以上的，進行重點督查；三是對自然保護區(qū)生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件督查。四是公開查處一批地方政府、有關(guān)部門的地方保護主義，以及嚴重失職，瀆職行為。

2、組織新聞媒體單位，有目的、有重點地進行明察暗訪活動，對典型案件在新聞媒體公開曝光，公開處理結(jié)果。

3、9月上旬，召開環(huán)境問題突出的縣（市）、區(qū)政府負責人會議，通過查處情況，落實整改措施。

4、每月召開一次新聞通氣會，通報專項行動的進展情況及違法企業(yè)處理處罰意見的落實情況。

5、迎接和配合省環(huán)保專項行動檢查組的檢查。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月20日）

1.召開全市環(huán)保專項行動聯(lián)席會議，認真總結(jié)專項行動取得的成績與不足，完善長效管理措施，對落實不到位的敦促落實。

2.各縣（市）、區(qū)于10月10日前，上報各地專項行動工作總結(jié)。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室匯總未完成全市專項行動工作總結(jié)，在10月15日前上報省環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組。