工業(yè)重點項目建設(shè)工作方案

時間:2022-07-07 03:12:00

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工業(yè)重點項目建設(shè)工作方案

*市工業(yè)重點項目建設(shè)"246工程"實施方案

為加快推進工業(yè)重點項目建設(shè),強化工業(yè)重點項目支撐作用,促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展,制定方案如下:一、總體思路

按照"集中全部力量,以工業(yè)項目建設(shè)為重點,采取超常規(guī)運作,實行滾動發(fā)展"的原則,從2007年起,利用三年時間,組織實施工業(yè)重點項目建設(shè)"246工程"。即,每年建成竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目20項,在建及新開工固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目40項,開展前期工作固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目60項。工業(yè)重點項目建設(shè)"246工程"主要把握以下原則:一是堅持新建、續(xù)建、改造項目并重,單個項目固定資產(chǎn)投資要在1000萬元以上;二是緊緊圍繞我市四大支柱產(chǎn)業(yè),加快上下游配套和深加工項目建設(shè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高綜合產(chǎn)出功能和專業(yè)化分工協(xié)作水平;三是按照工業(yè)項目集群化發(fā)展方向,引導(dǎo)工業(yè)項目向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚集,優(yōu)先支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)。二、目標任務(wù)和實施標準

1、目標任務(wù)

2007年,必保建成投產(chǎn)工業(yè)重點項目20項,項目總投資12億元,完成固定資產(chǎn)投資5.3億元;在建及新開工工業(yè)重點項目40項,項目總投資52.7億元,完成固定資產(chǎn)投資9.8億元;前期推進項目60項,項目計劃總投資72.6億元,其中固定資產(chǎn)投資11億元。今后三年,必保開工建設(shè)工業(yè)重點項目100項,累計完成投資50億元以上,其中必??⒐ね懂a(chǎn)60項。到2009年,所有已投產(chǎn)項目當年實現(xiàn)銷售收入20億元以上,工業(yè)增加值6億元以上,利稅3億元以上。2、實施標準

(1)竣工投產(chǎn)項目。項目當年竣工投產(chǎn),正常運行,并體現(xiàn)出經(jīng)濟效益。

(2)新開工項目。項目當年土建工程開工,即開始施工打樁或技改項目已訂購設(shè)備并實現(xiàn)財務(wù)支出。

(3)前期推進基本落實項目。項目當年確定投資主體,完成工商注冊、項目批復(fù)、用地核準(預(yù)審)、環(huán)評批復(fù)手續(xù),做到四件齊全。(4)前期推進項目。項目確定投資主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)地點。

(5)項目技術(shù)依托標準:按照《*市加強產(chǎn)學(xué)研合作工作實施方案》要求,各類項目都要尋求技術(shù)依托單位,并與之簽訂責任狀,確保項目建設(shè)的技術(shù)支撐。三、主要措施

(一)實施責任推進機制

1、制定計劃。按照滾動實施的原則,由市發(fā)改局提出各年度工業(yè)重點項目"246工程"項目計劃,經(jīng)市政府審定后,于年初下發(fā)實施。對年度續(xù)建、新建及前期推進項目,根據(jù)實際情況可進行個別調(diào)整和替換,但原則只增不減,保持總量不變。2、實行領(lǐng)導(dǎo)包保及責任推進機制。對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)重點項目分別落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保,制定項目建設(shè)推進計劃,從項目前期運作、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)到發(fā)揮效益等實行全程包保。3、實行調(diào)度通報制度。對"246工程"項目,實行月調(diào)度、季檢查、年末考核制度。每月召開一次項目建設(shè)調(diào)度會議,重點調(diào)度投產(chǎn)項目及新開工項目進展情況;每個季度對項目建設(shè)情況進行通報;年末對項目建設(shè)完成情況進行考核。

(二)強化和完善綜合服務(wù)體系

1、建立協(xié)調(diào)服務(wù)機制。一是建立項目前期手續(xù)辦理"綠色通道",規(guī)范簡化辦理程序,實行限時服務(wù),對重點工業(yè)項目特事特辦、一事一議;二是建立"一條龍"親情代辦、領(lǐng)辦機制,對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目,由項目責任單位責成專人幫助企業(yè)領(lǐng)辦或代辦前期相關(guān)手續(xù);三是充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心職能作用,做到"中心"之外無審批、無收費。2、加快完善項目建設(shè)條件,積極落實項目建設(shè)資金。對"246工程"項目,優(yōu)先保證項目所需土地、水、電、路、熱、氣、運輸?shù)雀黜椊ㄔO(shè)條件,并積極幫助落實項目建設(shè)資金,優(yōu)先申報爭取國家、省和吉林市有關(guān)扶持政策,優(yōu)先向金融機構(gòu)推薦爭取貸款支持。

(三)優(yōu)化項目建設(shè)軟環(huán)境

1、建立涉軟案件追究機制。相關(guān)部門要加大涉軟案件的查處力度,嚴肅查處干擾、阻礙項目建設(shè)行為,嚴厲打擊涉軟刑事和治安案件。2、建立項目收費、罰款審批機制。對"246工程"項目罰款超過5000元(含5000元)和行政事業(yè)性收費累計超過5萬元(含5萬元)的,必須報市招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽批。3、建立項目審批備案及合同備案機制。項目審批備案由市發(fā)改局負責,備案要程序化、規(guī)范化;項目合同簽定及備案,由市商務(wù)局參與和管理。4、加大對工業(yè)重點項目的宣傳報道。市廣電局負責對"246工程"實施情況進行及時跟蹤報道,營造發(fā)展氛圍。

(四)建立考核激勵機制

由市發(fā)改局牽頭,相關(guān)部門參加,組成項目督查考核組,對全市各項目責任單位每季度檢查一次,并將檢查結(jié)果進行排序,對成績突出的單位和個人予以通報表揚,對工作落實不力、成績較差的單位及個人予以通報批評。