導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步明確20*年實(shí)施社會(huì)主義*農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，特制定本方案。

一、總體要求

20*年我縣社會(huì)主義*農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，繼續(xù)深入實(shí)施“暖人心、促發(fā)展”工程，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步突出以發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)漁農(nóng)民增收、完善漁農(nóng)民社會(huì)保障、美化漁農(nóng)村環(huán)境、提高漁農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，加大對(duì)漁農(nóng)村工作的傾斜力度，促進(jìn)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“富強(qiáng)岱山”、構(gòu)建“和諧岱山”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化*農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

把發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)作為*農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展理念引領(lǐng)漁農(nóng)業(yè)、觀代生產(chǎn)要素投入漁農(nóng)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)方式改造漁農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走新型漁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

1、做精做強(qiáng)漁農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)，加快高亭、衢山、長(zhǎng)涂漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)漁港集聚和輻射能力。調(diào)整和優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，提高捕撈經(jīng)濟(jì)效益，繼續(xù)實(shí)施“減船減人”計(jì)劃，推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；著力發(fā)展高效生態(tài)漁業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；充分發(fā)揮海島漁農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)、精品漁農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2、積極推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。加快培育現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+漁農(nóng)戶”組織形式，讓漁農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。累計(jì)發(fā)展縣級(jí)以上漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，新培育規(guī)范化漁農(nóng)民專業(yè)合作社3個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)漁農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施漁農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，搞好無(wú)公害漁農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，依法保護(hù)漁農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和品牌。

3、增強(qiáng)漁農(nóng)業(yè)科技支撐能力。積極實(shí)施科教興漁農(nóng)戰(zhàn)略，加大漁農(nóng)業(yè)科技投入，完善漁農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高現(xiàn)代科技對(duì)高效生態(tài)漁農(nóng)業(yè)的支撐力。創(chuàng)建一批漁農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，組織推廣一批漁農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施漁農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防控體系、漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測(cè)體系等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全漁農(nóng)業(yè)，提升科技進(jìn)步對(duì)漁農(nóng)業(yè)的支撐力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化漁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、大力培育漁農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域化布局，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)水型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好岱南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、桂太高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和野生獐馴養(yǎng)繁殖基地，累計(jì)發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積1.5萬(wàn)畝。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂(lè)、休閑旅游業(yè)、觀光漁農(nóng)業(yè)等，進(jìn)一步完善漁農(nóng)家樂(lè)的規(guī)劃和扶持政策，加強(qiáng)漁農(nóng)家樂(lè)的培訓(xùn)促銷工作，新發(fā)展2個(gè)漁農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村。

（二）積極培育新型漁農(nóng)民，促進(jìn)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

切實(shí)抓好漁農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村職業(yè)教育，重視漁農(nóng)民思想道德教育，全面提高漁農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、科技文化水平和文明素質(zhì)，培養(yǎng)和造就全面發(fā)展的新型漁農(nóng)民，為推進(jìn)*農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支持。

1、加大漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度。把培育新型漁農(nóng)民作為*農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和根本目的。圍繞漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和觀代漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)開(kāi)展船舶修造、航運(yùn)、旅游、港口、物流等二、三產(chǎn)業(yè)的技能型培訓(xùn)。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，推進(jìn)漁農(nóng)民職業(yè)教育，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量，積極開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成漁農(nóng)民各類培訓(xùn)7200人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)1600名，促進(jìn)漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)使?jié)O農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到80%。

2、加強(qiáng)漁農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。研究制定全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善促進(jìn)漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善全縣就業(yè)培訓(xùn)工作信息化管理。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)，完成39個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障室計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。建立完善漁農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)管理和登記制度，實(shí)行漁農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)動(dòng)態(tài)管理。完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，做好“4*0”人員、“無(wú)人掙現(xiàn)錢家庭”等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，強(qiáng)化低收入人群的就業(yè)援助工作，全面建立低收入家庭檔案，落實(shí)“一戶一策一干部”的幫扶措施，今年要減少175戶年人均純收入3000元以下的漁農(nóng)村低收入家庭；實(shí)現(xiàn)新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)1600人，其中簽訂1年以上規(guī)范勞動(dòng)合同率達(dá)到58%以上。培育12名以上誠(chéng)信好、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)者作為幫助漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶頭人，明確帶頭人工作任務(wù)和激勵(lì)政策。研究制定充分就業(yè)社區(qū)的有關(guān)要求和政策，全面推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，今年新創(chuàng)建2個(gè)充分就業(yè)社區(qū)。切實(shí)保障漁農(nóng)民工的合法權(quán)益，積極開(kāi)展?jié)O農(nóng)村勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，在衢山鎮(zhèn)建立勞動(dòng)監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。

3、重視漁農(nóng)民的思想道德教育。全面開(kāi)展社會(huì)主義*農(nóng)村建設(shè)主題教育活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮廣大群眾的主人翁精神，積極參與*農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)漁農(nóng)村科普和普法宣傳教育。深入推進(jìn)文明家庭、文明守法戶、文明和諧社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展以講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、講法制、改陋習(xí)為主題的實(shí)踐活動(dòng)，努力營(yíng)造知榮辱、明禮儀、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明新風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善漁農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。

把村莊示范整治工程作為*農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，整合各種資源，加快村莊整治步伐，切實(shí)抓好漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，整體提高改路、改水、改線、改房、改廁、垃圾污水處理水平，積極推進(jìn)綠色生態(tài)岱山建設(shè)，進(jìn)一步美化漁農(nóng)村人居環(huán)境，提高漁農(nóng)民生活質(zhì)量。

1、深入實(shí)施村莊示范整治工程。按照擴(kuò)面、深化、提高的要求，完成13個(gè)示范整治村建設(shè)任務(wù)，其中建成“全面小康建設(shè)示范村4個(gè)。統(tǒng)籌示范整治工程與漁農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，把村莊整治與小康社區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，提高資源共享率和對(duì)周邊村的輻射帶動(dòng)作用。把村莊整治與發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和“大島建、小島遷”工程結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)村莊整治建設(shè)逐步由單純改善村容村貌向整體區(qū)域治理，提高村莊品位轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2、切實(shí)推進(jìn)漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程。按照省委、省政府的部署和要求，集中實(shí)施以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高漁農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，完成生活污水處理村2個(gè)。

3、樹(shù)立一批*農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、體制創(chuàng)新”的總目標(biāo)，按照既有綜合性示范效應(yīng)，又具單項(xiàng)特色的要求，培育4個(gè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)就業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美等方面特色鮮明、富有個(gè)性的*農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，并充分發(fā)揮示范帶頭作用，同時(shí)要完成10個(gè)小康社區(qū)的編制規(guī)劃。

4、繼續(xù)實(shí)施“小島遷、大島建”戰(zhàn)略。加快培育中心鎮(zhèn)，促進(jìn)漁農(nóng)村人口向中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚。制定完善“小島遷、大島建”的發(fā)展規(guī)劃，明確遷移的目標(biāo)途徑和政策，落實(shí)整體遷移的建設(shè)用地，切實(shí)解決遷移漁農(nóng)民的戶口、就業(yè)、居住、社保、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)小島的開(kāi)發(fā)保護(hù)工作，加快大島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)心留居小島群眾的生活。

（四）大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)。

加大投入力度，加快發(fā)展?jié)O農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體、保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓廣大漁農(nóng)民同步共享改革發(fā)展成果。

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)漁農(nóng)村教育的保障和傾斜力度，建立健全漁農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到83％以上。高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育，深入實(shí)施漁農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”，大力發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)漁農(nóng)村低收入家庭子女和殘疾兒童少年上中等職業(yè)學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育共同體和漁農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育公平。

2、加強(qiáng)漁農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。健全漁農(nóng)村新社區(qū)公共衛(wèi)生管理體系，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有海島特色，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)率為80%以上。積極實(shí)施漁農(nóng)民健康工程，不斷完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資和保障水平，鞏固和提高參保率，確保漁農(nóng)民合作醫(yī)療參保率達(dá)到85%以上，健康體檢建檔率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育率達(dá)到96%以上。

3、完善漁農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民繳費(fèi)參保，適當(dāng)提高被征地農(nóng)民基本生活保障水平。積極探索適合捕撈漁民基本生活養(yǎng)老保障辦法，鼓勵(lì)多種養(yǎng)老保障共存互補(bǔ)。不斷完善“以獎(jiǎng)代?！敝贫龋鸩教岣甙l(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到每人每月38元。加強(qiáng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，完善困難家庭結(jié)對(duì)幫扶措施，積極做好新一輪機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，努力推進(jìn)對(duì)低保邊緣戶家庭的救助。健全貧困群體醫(yī)療救助體系，鞏固提高漁農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率。

4、發(fā)展?jié)O農(nóng)村文化體育事業(yè)。實(shí)施漁農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、文化信息共享、文體骨干培訓(xùn)等漁農(nóng)村文化建設(shè)工程。結(jié)合漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)，增加對(duì)漁農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)漁農(nóng)村宣傳文體隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批基層黨的宣傳員、文體骨干和業(yè)余文體隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展豐富多彩的漁農(nóng)村文體活動(dòng)，活躍漁農(nóng)民精神文化生話。深入開(kāi)展文化、科技、法律等下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)，全面提高漁農(nóng)村文化建設(shè)水平。全面實(shí)施漁農(nóng)村小康健身工程，增強(qiáng)漁農(nóng)民體質(zhì)。

5、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的漁農(nóng)村新社區(qū)。進(jìn)一步開(kāi)展“法治社區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)干部特別是社區(qū)干部依法行政能力，做到依法辦事。深入開(kāi)展平安社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)新社區(qū)綜治工作室、警務(wù)室建設(shè)，搞好漁農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和普法工作，深化民主法治社區(qū)（村）星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保持漁農(nóng)村社會(huì)安定有序。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（五）創(chuàng)*農(nóng)村體制，提升公共服務(wù)水平。

積極探索建立有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)管理，擴(kuò)大公共服務(wù)。

1、深化漁農(nóng)村綜合改革。按照“轉(zhuǎn)變職能、完善服務(wù)”的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全漁農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)與村級(jí)組織的關(guān)系，完善新社區(qū)組織的職能職責(zé)。積極探索漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，試行海洋捕撈漁船法人制改革。積極推進(jìn)撤村建居和社區(qū)股份合作制改革，探索因村制宜的集體資產(chǎn)管理模式。大力發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和漁農(nóng)民專業(yè)合作社，積極探索專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型漁農(nóng)村合作服務(wù)組織。

2、加強(qiáng)漁農(nóng)村民主管理。深化村（社）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組建設(shè)，推進(jìn)民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評(píng)議干部工作“三項(xiàng)制度”建設(shè)和創(chuàng)新。健全村規(guī)民約，強(qiáng)化漁農(nóng)民自我管理。

3、發(fā)展壯大村（社）集體經(jīng)濟(jì)。積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在*農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。落實(shí)集體非農(nóng)建設(shè)留用地政策，鼓勵(lì)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，集約開(kāi)發(fā)集體的漁農(nóng)業(yè)資源，增加集體經(jīng)營(yíng)收入。切實(shí)減輕村（社）集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，任何組織不得向村（社）組織亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。

三、工作措施

各級(jí)各部門(mén)要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三漁”“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善“三漁”“三農(nóng)”工作體系，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，加快創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)*農(nóng)村建設(shè)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把深入實(shí)施“暖人心、促發(fā)展”工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義*農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，組織推進(jìn)。要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)分工抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?？h里設(shè)立縣委縣政府漁農(nóng)村工作辦公室（*農(nóng)辦、暖促辦），作為縣“暖人心、促發(fā)展”工程指揮部和縣建設(shè)社會(huì)主義*農(nóng)村工作指導(dǎo)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣實(shí)施暖促工程和*農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）完善機(jī)關(guān)干部到漁農(nóng)村工作制度?？h里每年選派一批優(yōu)秀干部到漁農(nóng)村社區(qū)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)選派有培養(yǎng)前途的年輕后備干部，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作力量，提高機(jī)關(guān)干部基層工作能力，密切黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合漁農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變職能，選派干部到社區(qū)任職，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員到位率達(dá)到90％以上。建立新進(jìn)公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，今后各級(jí)機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員，原則上都要到社區(qū)工作2年以上。

（三）建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。把實(shí)施暖促工程、建設(shè)社會(huì)主義*農(nóng)村工作的實(shí)績(jī)列入各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任部門(mén)和*農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的考核辦法，考核結(jié)果要與干部年終獎(jiǎng)懲和提拔使用掛鉤。繼續(xù)在機(jī)關(guān)和部門(mén)開(kāi)展“我為小康社區(qū)做什么”活動(dòng)，各部門(mén)要積極響應(yīng)，明確任務(wù)，落實(shí)措施。積極推進(jìn)縣屬機(jī)關(guān)、工商企業(yè)、文明單位與漁農(nóng)村新社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)送項(xiàng)目、送資金、送政策等途徑，促進(jìn)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，改善漁農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)漁農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，形成全社會(huì)共建*農(nóng)村的格局。