教育干部素質(zhì)建設(shè)方案
時(shí)間:2022-05-19 11:05:00
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近年來,*市工商局始終堅(jiān)持以人為本的工作方針,以小局大所改革、崗位大練兵活動(dòng)為契機(jī),以建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象為目標(biāo),狠抓基層隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法力度不斷加大,執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,隊(duì)伍的整體素質(zhì)和作風(fēng)發(fā)生了深刻的變化,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法到位和隊(duì)伍整體素質(zhì)提高雙贏的目標(biāo),我們的主要做法是:
一、以人為本抓教育,干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新提高
按照思想教育上求實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上求嚴(yán)、業(yè)務(wù)技能上求精的要求,我們狠抓了干部隊(duì)伍思想政治教育、廉正教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),為文明執(zhí)法、文明行政、文明服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化思想政治教育。立足建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,制定了學(xué)習(xí)方案和配檔表,購買了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)。在全市工商行政管理系統(tǒng)開展了“換位思考”和“統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、團(tuán)結(jié)拼搏”大討論,喊響了“為發(fā)展做貢獻(xiàn),為工商添光彩,為同志獻(xiàn)愛心,為成長打基礎(chǔ)”的口號(hào),使正氣得到弘揚(yáng),人氣逐年上升。按照省局“崗位大練兵”活動(dòng)的總體部署,廣泛組織基層工商人員開展了讀書演講、知識(shí)競賽、體會(huì)交流、參觀互學(xué)、執(zhí)法示范等形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),有效地提升了廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。形成了一個(gè)“嚴(yán)肅依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)密配合協(xié)調(diào)、嚴(yán)細(xì)工作環(huán)節(jié)”的嶄新作風(fēng)。
(二)加強(qiáng)廉潔自律教育。以牢記“兩個(gè)務(wù)必”為宗旨,全力打造“廉潔型”工商。有針對(duì)性地開展了對(duì)比教育、體驗(yàn)教育、換位教育和警示教育,經(jīng)常組織干部職工走訪扶貧點(diǎn)、幫扶企業(yè)和個(gè)體工商戶,幫助他們解決一些實(shí)際困難,并從經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)付出、工作生活條件上同他們進(jìn)行橫向比較,教育大家擺正自己的位置。邀請(qǐng)紀(jì)委、黨校等部門領(lǐng)導(dǎo)同志開展輔導(dǎo)講座,組織廉潔自律報(bào)告團(tuán)在全系統(tǒng)作巡回報(bào)告,組織干部職工集體收看各類警示片。通過正反兩方面的教育,啟發(fā)大家珍惜自己的崗位、珍惜手中的權(quán)力、珍惜集體的榮譽(yù)、珍惜自己的家庭、珍惜自己的前程。這些貼近實(shí)際、比較直觀的教育起到了“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的作用。近年來,全市工商行政管理系統(tǒng)違法違紀(jì)案件明顯減少,行風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零投訴。20*年,在民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中,全市系統(tǒng)有7個(gè)縣級(jí)局獲得第一名,有1個(gè)單位獲得第二名,有7個(gè)單位被推薦為市級(jí)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”,市工商局被推薦為省級(jí)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。我局把提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的突破口,堅(jiān)持學(xué)歷教育常抓不懈。建立健全市、縣、工商所三級(jí)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn),制定了《教育培訓(xùn)工作管理辦法》《學(xué)歷教育管理辦法》《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《干部教育年度計(jì)劃》等制度,明確了遠(yuǎn)期和近期目標(biāo),鼓勵(lì)職工自學(xué)成才。結(jié)合新形勢下工商行政管理工作出現(xiàn)的新情況、新課題,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地組織各類人員進(jìn)行任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)等。2005年以來,全市系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)3000余人次,舉辦“四長”(局長、科長、股長、所長)培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)806人次,目前全市工商系統(tǒng)大專以上文化程度公務(wù)員1656人,占公務(wù)員總?cè)藬?shù)的96.28%。
二、文明管理樹行風(fēng),干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)取得了新突破
結(jié)合創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)和文明創(chuàng)建活動(dòng),我們抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極主動(dòng)開展工作,贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的滿意。
(一)積極開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。為著力解決全市工商行政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),在全市系統(tǒng)集中開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。我們制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了指導(dǎo)思想、整頓重點(diǎn)、方法步驟,組織領(lǐng)導(dǎo)等。各單位和個(gè)人開門搞整頓,勇于自我批評(píng),敢于引火燒身。圍繞思想建設(shè)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、依法行政、廉潔自律等方面,找準(zhǔn)個(gè)人及單位存在的突出問題,并深刻反思問題產(chǎn)生的思想根源,逐條制定切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。通過思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,增強(qiáng)了大家的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。整出了紀(jì)律,整出了正氣,整出了團(tuán)結(jié),整出了信心,整出了好勢頭。全市系統(tǒng)呈現(xiàn)出人心思干、人心思上的良好氛圍。
(二)積極開展創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)。立足“人人是窗口、崗崗是示范、事事樹形象”,圍繞建文明單位、文明科室、文明崗位,以提高效能,強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn),在各級(jí)注冊(cè)服務(wù)大廳開展創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)。不斷強(qiáng)化自身的“軟硬件”建設(shè),加強(qiáng)和完善制度建設(shè),實(shí)行“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù);推行“陽光作業(yè)”,落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”、“預(yù)約服務(wù)”,完善社會(huì)監(jiān)督;在工作人員中實(shí)行著裝上崗,掛牌服務(wù),提倡文明用語,杜絕服務(wù)忌語;認(rèn)真落實(shí)“政策不在工商機(jī)關(guān)截留、差錯(cuò)不在工商機(jī)關(guān)發(fā)生、時(shí)間不在工商機(jī)關(guān)耽擱、企業(yè)不在工商機(jī)關(guān)為難”的服務(wù)承諾,承諾兌現(xiàn)率達(dá)到了100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上。20*年,全市12個(gè)縣級(jí)局駐行政審批中心窗口有8個(gè)被評(píng)為紅旗窗口。在行風(fēng)評(píng)議中,許多個(gè)體工商戶說:“現(xiàn)在工商機(jī)關(guān)變樣了,干部的心和我們貼近了,原來隔著的那堵墻不見了”。
(三)積極開展“獻(xiàn)愛心”、“送溫暖”活動(dòng)。為增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的向心力、社會(huì)責(zé)任感和集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)干部職工的公德意識(shí),我們組織了多種形式的“獻(xiàn)愛心”、“送溫暖”活動(dòng)。近年來,僅市局機(jī)關(guān)就為“慈善一日捐”和“新農(nóng)合”等捐款20萬余元,救助失學(xué)人員35人、貧困戶50余戶。另外,還設(shè)立了勸學(xué)獎(jiǎng)、壽星獎(jiǎng)、敬老獎(jiǎng),定期深入到各縣級(jí)局困難職工家庭,面對(duì)面與他們交流談心,幫助解決實(shí)際困難;舉辦了市局機(jī)關(guān)迎春聯(lián)歡會(huì)、乒乓球、象棋比賽等,豐富了干部職工的文化生活,陶冶了情操,形成了“文化工商”、“和諧工商”的濃厚氛圍。
三、健全制度促規(guī)范,工商系統(tǒng)的社會(huì)地位得到了新提升
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,始終把規(guī)范執(zhí)法行為作為一項(xiàng)重要的工作來抓,使基層依法行政的水平大大提高。
(一)建立干部人事管理機(jī)制。進(jìn)一步建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制,市局黨組出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的八條意見》,提出了“求團(tuán)結(jié),從我做起;嚴(yán)管理,由我開始;抓執(zhí)法,自我硬起;講廉政,向我看齊”的口號(hào)。堅(jiān)持每年召開一至兩次民主生活會(huì),進(jìn)行一次民主評(píng)議干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維護(hù)集體團(tuán)結(jié),維護(hù)集體榮譽(yù),維護(hù)黨組的威信。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,建立了以目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)考核、激勵(lì)懲戒和選配任用等項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的干部管理機(jī)制;以工作日志、工作規(guī)范、三優(yōu)季評(píng)和等級(jí)管理制度為主要內(nèi)容的工作運(yùn)行機(jī)制;以責(zé)任定位、廉政談話、群眾監(jiān)督和責(zé)任追究為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)機(jī)制,有效地促進(jìn)了全市系統(tǒng)干部人事管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(二)建立健全工商所執(zhí)法責(zé)任制。市局依據(jù)《基層工商所管理?xiàng)l例》賦予工商所的職能權(quán)限和工商行政管理法律、法規(guī),制定了《工商所行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了工商所的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。各縣級(jí)局按照依法定責(zé)、依責(zé)定標(biāo)、依標(biāo)考核、依績獎(jiǎng)懲的要求,結(jié)合實(shí)際制定了《工商所行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全了工商所工作考核制度。各縣級(jí)局普遍制定了具體的量化考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序,對(duì)工商所按照?qǐng)?zhí)法主體清、執(zhí)法責(zé)任清、執(zhí)法程序清及登記初審正確率、經(jīng)濟(jì)違法案件發(fā)生率及處理率等指標(biāo)進(jìn)行考核。工商所對(duì)各執(zhí)法崗位按月進(jìn)行檢查評(píng)比,確保工商所執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。許多工商所長感慨地說:原來,收費(fèi)是主要任務(wù),看不清工商所的整體職能和執(zhí)法任務(wù)。現(xiàn)在,工作職責(zé)、任務(wù)明確了,監(jiān)管范圍大了,事情多了,干勁足了,基層工作一下子活起來了。
(三)實(shí)行“一定四包”基層聯(lián)系點(diǎn)制度。市局黨組把工商所日常監(jiān)管機(jī)制改革作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容,列入“一把手”工程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制,重點(diǎn)檢查,嚴(yán)格考核。切實(shí)落實(shí)“一定四包”基層聯(lián)系點(diǎn)制度,即市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別確定2—3個(gè)縣級(jí)局作為聯(lián)系點(diǎn),明確職責(zé),定期檢查。各縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部分別確定3—4個(gè)工商所為聯(lián)系點(diǎn),實(shí)行包思想、包工作、包進(jìn)度、包質(zhì)量,進(jìn)而指導(dǎo)全盤。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、工商所日常監(jiān)管改革工取得了顯著成績,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法到位、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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