審計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案
時(shí)間:2022-04-20 04:00:00
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按照農(nóng)科實(shí)踐[2009]5號《關(guān)于印發(fā)<中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排>的通知》安排,我局結(jié)合工作實(shí)際,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對分析檢查報(bào)告中查找到的突出問題,現(xiàn)制定如下整改落實(shí)方案。
一、整改思路與目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作,針對在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,以《中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》和我局分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定切實(shí)可行的整改措施。為確保整改工作落到實(shí)處,局領(lǐng)導(dǎo)明確要求,要高度重視整改工作,集中精力抓好整改,各責(zé)任處室和責(zé)任人要進(jìn)一步細(xì)化整改措施,分解整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改要求,突出整改效果。堅(jiān)持立行立改,注重實(shí)效,使整改過程真正成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的過程,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)讓群眾滿意。
通過整改,進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果,切實(shí)解決存在
的突出問題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的能力,為我院科技創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、整改內(nèi)容與措施
(一)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任分工
1、“一把手”親自掛帥,把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分工到部門,部門制訂方案落實(shí)到人。做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。
2、黨政齊抓共管,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。做好院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,進(jìn)一步促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的局面,使科研、行政工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一同部署,一同落實(shí),真正擰成一股勁。
3、進(jìn)一步完善《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核相關(guān)制度。自上而下簽訂責(zé)任書,做好責(zé)任分解、考核,加強(qiáng)對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的責(zé)任追究。
整改落實(shí)時(shí)間:2009年起
(二)完善議事程序,保證重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策
進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互銜接的機(jī)制,把對權(quán)力的科學(xué)配置與對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來。進(jìn)一步完善議事、決策、監(jiān)督機(jī)制,確保黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作,確保民主集中制的貫徹落實(shí)。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定,嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作。
整改落實(shí)時(shí)間:2009年起
(三)多管齊下,確保反腐倡廉取得實(shí)效
1、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。根據(jù)新時(shí)期反腐倡廉形勢任務(wù)的要求和黨員干部的思想狀況,深入進(jìn)行廉政教育,開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界,提高思想和黨性修養(yǎng),切實(shí)解決思想和作風(fēng)等方面存在的突出問題。
2、加大對兩個(gè)招投標(biāo)廉政監(jiān)督辦法的執(zhí)行力度。舉辦一期培訓(xùn)班,進(jìn)行招投標(biāo)廉政監(jiān)督培訓(xùn),提高紀(jì)檢監(jiān)察人員執(zhí)行力,同時(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度,使各單位項(xiàng)目招標(biāo)的每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格、規(guī)范。
3、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、在住房上以權(quán)謀私等問題,糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。
4、與有關(guān)部門協(xié)作,找準(zhǔn)原因,著力解決個(gè)別研究所信訪舉報(bào)件比較集中的問題。
整改落實(shí)時(shí)間:2009年起
(四)不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形式和內(nèi)容,提高審計(jì)效能
1、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前預(yù)告辦法。今年,我局在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的一個(gè)重要改革舉措就是實(shí)行審前預(yù)告辦法。審前預(yù)告即是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)的主要內(nèi)容以公告方式預(yù)先在被審計(jì)單位進(jìn)行張貼,公告期內(nèi)被審計(jì)單位的群眾可以向進(jìn)駐的審計(jì)組反映意見,提供線索,審計(jì)組對群眾反映的涉及審計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并將查實(shí)的問題在審計(jì)報(bào)告中披露。
2、調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,確保滿足單位管理要求。將根據(jù)國家有關(guān)部門財(cái)政政策的變化以及我院加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。首先是加大對國有資產(chǎn)管理方面的審計(jì)。具體審計(jì)政府采購執(zhí)行情況、“收支兩條線”執(zhí)行情況、對國有資產(chǎn)有償使用、處置是否合規(guī)等。其次是加大對重要經(jīng)濟(jì)決策項(xiàng)目合法性和效益性的審計(jì),具體審計(jì)項(xiàng)目是否經(jīng)過可行性論證、是否經(jīng)過民主決策過程、是否簽訂合同、是否實(shí)現(xiàn)了效益或達(dá)到效果。最后是對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。由于我院很多研究所控股公司近年來得到了較大發(fā)展,公司的現(xiàn)金流水平較高,有的已經(jīng)超過研究所,有的研究所已經(jīng)將開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)完全轉(zhuǎn)移至公司,因此,如果不反映或簡單反映控股公司的財(cái)務(wù)狀況會(huì)使得對研究所財(cái)務(wù)狀況的反映不完整,我局今年將研究所控股公司審計(jì)列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。除此之外,加大對研究所控股公司的資金監(jiān)管目前由于問題頻現(xiàn)也顯得十分重要,我局還會(huì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之外安排對研究所控股公司的專項(xiàng)審計(jì)。
整改落實(shí)時(shí)間:2009年起
(五)加大對審計(jì)報(bào)告中問題揭示的力度
目前審計(jì)報(bào)告的通病是對問題揭露的力度有所欠缺,今年我局將進(jìn)一步改進(jìn)這方面存在的不足,多學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部內(nèi)審報(bào)告以及其他的優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告,重點(diǎn)克服人情關(guān),加大對問題的揭示力度。
整改落實(shí)時(shí)間:2009年
(六)通過加強(qiáng)原因分析,提高內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)水平
在充分審計(jì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,重點(diǎn)對現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況形成的原因進(jìn)行深刻剖析,幫助研究所查找問題存在的根源,從而提出切實(shí)可行的建議。
整改落實(shí)時(shí)間:2009年
(七)推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),提高審計(jì)工作效率
積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作,改變傳統(tǒng)的查賬方式,爭取通過一年的應(yīng)用實(shí)踐,做到熟練掌握審計(jì)軟件的功能,并將其更多地用于審計(jì)實(shí)務(wù),提高審計(jì)效率,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
整改落實(shí)時(shí)間:2009年
(八)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)人才培養(yǎng),特別是要加強(qiáng)對年輕同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn),引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才。有針對性的多為職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會(huì),不斷提高我局整體素質(zhì)和水平,為建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
2、舉辦一期中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院監(jiān)察審計(jì)干部培訓(xùn)班,對全院監(jiān)察
審計(jì)干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。