教育信息公開專欄建設(shè)方案
時(shí)間:2022-03-27 09:02:00
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《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào),以下簡稱《條例》)將于年5月1日起施行?!稐l例》明確,教育等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執(zhí)行。為認(rèn)真貫徹《條例》,推進(jìn)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《條例》為指導(dǎo),以服務(wù)為宗旨,以需求為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,注重規(guī)范,以基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作,依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、基本原則
信息公開網(wǎng)上專欄由分散建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬薪ㄔO(shè);推進(jìn)信息公開標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范信息的目錄、內(nèi)容和形式;整合相關(guān)信息資源,體現(xiàn)教育類政府信息和教育機(jī)構(gòu)信息的系統(tǒng)性、整體性。
三、基本目標(biāo)
通過建設(shè),形成統(tǒng)一的信息管理平臺(tái),形成規(guī)范的信息公開網(wǎng)上專欄頁面布局,基本做到市、區(qū)(縣)、校三級(jí)信息類目結(jié)構(gòu)的銜接,基本做到全市基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息目錄編制的一致性,基本做到信息公開事項(xiàng)、形式的規(guī)范,以便于瀏覽和查詢基礎(chǔ)教育系統(tǒng)相關(guān)信息,形成基礎(chǔ)教育系統(tǒng)信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四、主要任務(wù)
(一)建立信息管理平臺(tái)
市教委依托上海市學(xué)校行政管理系統(tǒng)(簡稱“管理通”),建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),供各單位使用。已在網(wǎng)上建立信息管理系統(tǒng)的單位,按照“管理通”信息管理系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范,予以完善后,可使用各自的系統(tǒng)。
(二)建立信息公開專欄
建立全市規(guī)范的信息公開網(wǎng)上專欄頁面,供各單位公開信息。建有網(wǎng)站的單位應(yīng)在網(wǎng)站首頁設(shè)置“信息公開”一級(jí)欄目或進(jìn)入窗口,并以網(wǎng)址鏈入形式與信息公開網(wǎng)上專欄進(jìn)行鏈接,也可將信息公開網(wǎng)上專欄的靜態(tài)頁面下載保存到本單位網(wǎng)站。各單位網(wǎng)站中已開設(shè)“信息公開”專欄的,可根據(jù)《上海市基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開網(wǎng)上專欄頁面規(guī)范》(見附件1)作適當(dāng)調(diào)整后繼續(xù)使用。各區(qū)(縣)教育行政部門網(wǎng)站應(yīng)開設(shè)“基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開”專欄,并做好本區(qū)域內(nèi)各單位信息公開專欄的鏈接。
(三)統(tǒng)一信息目錄分類
《公開信息目錄》統(tǒng)一設(shè)置單位概覽、計(jì)劃總結(jié)、單位業(yè)務(wù)、其它類四大類目。四大類目分別設(shè)置下一級(jí)類目。《公開信息目錄》按照《上海市基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)<公開信息目錄>分類設(shè)置參照標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)設(shè)置。
(四)規(guī)范信息公開事項(xiàng)及內(nèi)容要素
各單位根據(jù)《公開信息目錄》確定信息公開事項(xiàng)。中小學(xué)重點(diǎn)做好招生考試、教育收費(fèi)、學(xué)生工作、教學(xué)科研等事項(xiàng)的公開。其他教育機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn),重點(diǎn)做好社會(huì)和公眾關(guān)注的事項(xiàng)的公開。對于熱點(diǎn)信息的,市教委及區(qū)縣教育行政部門將逐步規(guī)范其內(nèi)容要素。
(五)開展多種形式的便民服務(wù)
各單位在信息公開網(wǎng)上專欄中,提供辦事指南、表格下載、便民問答等項(xiàng)目,并探索重要事項(xiàng)事先征求社會(huì)和公眾意見的工作。此外,建有網(wǎng)站的單位,應(yīng)通過“校長信箱”、“網(wǎng)上咨詢”等欄目,配合做好信息公開的相關(guān)工作。尚未建立網(wǎng)站的單位應(yīng)公布電子郵箱、熱線電話,開展與公眾的互動(dòng)。
五、工作規(guī)范
(一)主動(dòng)公開原則
應(yīng)當(dāng)公開的信息,都要在信息公開網(wǎng)上專欄中。切實(shí)做好在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的梳理和公開,特別要加大力度梳理并公開社會(huì)和公眾需求集中的信息。
(二)信息程序
落實(shí)信息部門、人員,認(rèn)真做好信息內(nèi)容、分類等方面的核實(shí),做好信息提供部門、產(chǎn)生時(shí)間、上網(wǎng)時(shí)間、維護(hù)形式、審核過程等記錄備案工作。明確單位領(lǐng)導(dǎo)對公開信息的審查責(zé)任。加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)。積極探索將信息公開這一要素貫穿于文件(或其他信息材料)生成的全過程的做法,在文件審核和簽發(fā)的同時(shí)明確該信息可否公開,一經(jīng)簽發(fā)生效,即將可公開信息予以。
(三)信息更新制度
提高信息公開的時(shí)效性和針對性,做到臨時(shí)性事項(xiàng)隨時(shí)公開、日常性事項(xiàng)按時(shí)公開、階段性事項(xiàng)定期公開,實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)公開向動(dòng)態(tài)公開的轉(zhuǎn)變,從結(jié)果公開向過程公開的轉(zhuǎn)變。公開的信息必須準(zhǔn)確,各單位要建立信息查錯(cuò)、糾錯(cuò)制度,杜絕失效或者錯(cuò)誤信息的。
(四)信息資源的整合利用
做好信息公開網(wǎng)上專欄中的各欄目相關(guān)內(nèi)容的鏈接,做好信息公開網(wǎng)上專欄與本單位網(wǎng)站之間的信息資源整合、利用。在加強(qiáng)信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)的同時(shí),各單位應(yīng)繼續(xù)通過信息公告欄、電子信息屏、書面通知、新聞媒體等多種形式做好信息公開工作。
(五)信息公開的監(jiān)督保證
建立監(jiān)督考核制度、投訴處理制度、責(zé)任追究制度、評議反饋制度、保密審查制度,確保信息公開工作落到實(shí)處。
六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)(縣)教育行政部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《教育部辦公廳關(guān)于做好教育系統(tǒng)施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(教辦廳函〔〕81號(hào))的要求,組織各單位學(xué)習(xí)《條例》,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確要求。制定本系統(tǒng)信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)方案,推進(jìn)各單位做好信息公開的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,并探索信息公開的長效機(jī)制。積極發(fā)揮各區(qū)(縣)教育信息中心在信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)中的作用。
(二)分類指導(dǎo)
各區(qū)(縣)教育行政部門要明確基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和信息公開網(wǎng)上專欄技術(shù)指導(dǎo)人員,建立健全工作制度。要重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)的信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)。同時(shí),積極推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、直屬單位等其他教育機(jī)構(gòu)參照建設(shè)要求,做好相關(guān)工作。要指導(dǎo)區(qū)(縣)招生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)規(guī)范招生政策、政策解讀、信息快遞、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上報(bào)名、表格下載、中考查分、錄取查詢、信訪監(jiān)督等欄目建設(shè)。
(三)分級(jí)管理
信息管理系統(tǒng)和信息公開專欄的運(yùn)行,按照《上海市教育委員會(huì)關(guān)于上海市學(xué)校行政管理系統(tǒng)試運(yùn)行的通知》(滬教委辦〔2006〕16號(hào))和《上海市基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開網(wǎng)上專欄管理手冊》(另行印發(fā))的相關(guān)要求進(jìn)行管理。
(四)技術(shù)保障
各區(qū)縣教育信息中心應(yīng)開辟獨(dú)立的存儲(chǔ)區(qū)域,并設(shè)定相應(yīng)的管理權(quán)限,向各單位提供保存信息公開專欄網(wǎng)頁的權(quán)限;配置信息公開專欄的web站點(diǎn),以開設(shè)虛擬目錄的形式,實(shí)現(xiàn)信息公開專欄的web訪問。
(五)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
年11月,此項(xiàng)工作先在部分區(qū)縣基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)試點(diǎn);各區(qū)縣教育行政部門制定本系統(tǒng)實(shí)施方案,確定指導(dǎo)人員,并做好技術(shù)準(zhǔn)備工作(請于12月5日前將方案和名單報(bào)市教委公眾服務(wù)處,
年12月中旬起,在各區(qū)(縣)中小學(xué)實(shí)施;各區(qū)縣教育行政部門網(wǎng)站開設(shè)“基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開”專欄。
年1月中旬起,在其他基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施。
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