文物普查實(shí)施方案
時間:2022-02-08 02:41:00
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第三次全國文物普查是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)國家工程,涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),持續(xù)時間長。為了規(guī)范、有序、高質(zhì)量地完成普查工作,制定本實(shí)施方案。
一、普查的意義
文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查,全面掌握不可移動文物的基本情況及其生存狀態(tài),將為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和中長期規(guī)劃提供依據(jù);為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系、落實(shí)國務(wù)院提出的2010年初步建立比較完備的我國文化遺產(chǎn)保護(hù)制度提供依據(jù)。開展文物普查,對于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍,提高我國文物保護(hù)管理整體水平,增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識;對于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,構(gòu)建和諧社會中的作用;對于整合國土資源、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、普查的工作目標(biāo)
通過文物普查,全面掌握我國現(xiàn)存不可移動文物的數(shù)量和分布情況,文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況,文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況;總體評價我國不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢,為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù);建立和完善全國不可移動文物檔案和信息管理系統(tǒng),建立我國不可移動文物名錄,為文物的標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;提高文博系統(tǒng)工作人員的科學(xué)知識、專業(yè)技能和管理水平,為進(jìn)一步建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍創(chuàng)造條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系,提升我國文物保護(hù)的科技水平,使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。
三、普查的范圍和內(nèi)容
此次文物普查的范圍是我國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū))地上、地下、水下的不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。
普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn),同時對已登記的近40萬處不可移動文物,包括各級文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查。
普查登錄的內(nèi)容是:每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況;文物本體的保存情況和損毀原因;文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料,一并進(jìn)行登錄。
四、普查的技術(shù)路線
根據(jù)全面調(diào)查和專題調(diào)查相結(jié)合、文物本體信息和背景信息相結(jié)合、傳統(tǒng)調(diào)查方法和新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的原則,確定文物普查的技術(shù)路線。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃
普查實(shí)行全國統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署,縣級以上地方各級人民政府分級負(fù)責(zé)實(shí)施的辦法。由國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組”)《第三次全國文物普查實(shí)施方案》和普查的各項(xiàng)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各省級人民政府據(jù)此結(jié)合本地的具體情況,制定本省行政區(qū)域的普查方案和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
普查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制訂統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括四個方面。
1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明;
2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、定名標(biāo)準(zhǔn)、年代標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);
3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范;
4、第三次全國文物普查不可移動文物名錄編制和普查工作報告編制的規(guī)范。
(三)突出重點(diǎn)
1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn);對于已登記的不可移動文物,主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。
2、在全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物的基礎(chǔ)上,應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群,大遺址和遺址群,跨省區(qū)的線形遺址和遺跡的調(diào)查登錄;重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn),以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。
(四)縣為單元
普查以縣域?yàn)榛酒詹閱卧?。田野調(diào)查的組織,文物信息、資料的采集、匯總、上傳,普查檔案的建立,不可移動文物名錄的編制等均以縣為基本單位。
(五)控制質(zhì)量
為了保證普查資料、信息及普查成果的真實(shí)、完整和科學(xué),普查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于普查全過程,其范圍應(yīng)包括普查野外到達(dá)率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率,以及普查資料、信息登記和錄入,數(shù)據(jù)整合、匯總等各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)。
國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定普查質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全國的普查質(zhì)量控制工作。負(fù)責(zé)派員抽查普查資料、信息的質(zhì)量,檢查各地的質(zhì)量控制情況。組織全國的普查質(zhì)量驗(yàn)收工作。
普查質(zhì)量控制實(shí)行省級責(zé)任制。由各省普查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),制定本省普查質(zhì)量管理辦法,提出具體的質(zhì)量控制要求,下發(fā)各地(市)執(zhí)行。普查中應(yīng)分階段對本省各地的普查質(zhì)量控制進(jìn)行定期檢查、抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),隨時解決質(zhì)量控制中的各項(xiàng)問題。組織進(jìn)行質(zhì)量審核和驗(yàn)收。各省的質(zhì)量控制情況須定期向國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
五、普查的組織
根據(jù)全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則確定普查的組織方式。
(一)組織機(jī)構(gòu)
國務(wù)院成立第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由國務(wù)委員陳至立擔(dān)任,副組長由文化部部長孫家正、國務(wù)院副秘書長項(xiàng)兆倫、國家文物局局長單霽翔擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括:發(fā)展改革委員會、民政部、財政部、國土資源部、建設(shè)部、交通部、水利部、商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、宗教局、測繪局、文物局、總后勤部基建營房部。
國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組在國家文物局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主任由單霽翔兼任。辦公室負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是:
1.組織制定《第三次全國文物普查實(shí)施方案》,經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定、公布后,組織實(shí)施;
2.組織制定普查的各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定、公布后,組織實(shí)施;
3.制定和組織實(shí)施普查各階段工作計(jì)劃;
4.組織普查試點(diǎn)工作,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);
5.舉辦國家層面的普查人員培訓(xùn)班,指導(dǎo)各省的普查人員培訓(xùn);
6.對各省的普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和質(zhì)量抽查;
7.組織開展普查的相關(guān)宣傳報道;
8.組織普查檔案的建檔備案工作,建立普查文物數(shù)據(jù)庫;
9.編制并向國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交《第三次全國文物普查工作報告》;編制并經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布《第三次全國文物普查不可移動文物名錄》;
10.編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,管理并執(zhí)行中央財政預(yù)算,督促落實(shí)地方財政預(yù)算。
國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)應(yīng)用、資金設(shè)備管理和宣傳等機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)建立本級文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,根據(jù)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)施方案、普查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)的文物普查。
各省文物行政部門作為本省普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本省文物普查的具體組織和實(shí)施工作。文物普查的中心環(huán)節(jié)是田野實(shí)地調(diào)查。各省應(yīng)調(diào)集全省文博系統(tǒng)的專業(yè)人員和相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員,組建普查專業(yè)隊(duì)伍,進(jìn)行田野調(diào)查及相關(guān)資料、信息的登錄工作。普查隊(duì)伍分為隊(duì)、組兩級。除特殊情況外,應(yīng)在市(地)級建立普查隊(duì),在縣級建立普查組。
(二)部門職責(zé)
在國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、國家各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。
1.根據(jù)國務(wù)院通知精神,積極組織、動員本部門、本系統(tǒng)的各有關(guān)單位,配合文物行政部門做好普查工作。
2.評審全國文物普查實(shí)施方案,提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。
3.協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。
4.積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索,配合普查隊(duì)、組進(jìn)行調(diào)查登記。
5.財政部門負(fù)責(zé)普查預(yù)算審核、安排、及時撥付使用,做好監(jiān)督、審計(jì)工作。
6.測繪部門負(fù)責(zé)提供全國1︰5萬以上比例尺的地形圖供普查資料、數(shù)據(jù)登錄和量測使用。
7.統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)文物部門做好普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,組織普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的審定和工作。
8.解放軍總后勤部按照國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在國家文物局的技術(shù)支持下,負(fù)責(zé)軍事用地的文物普查。涉及軍事機(jī)密的問題會同文物部門研究解決,保證全國文物普查數(shù)據(jù)的完整性。
9.各部門協(xié)同做好普查文物的安全和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護(hù)法》的保護(hù)。各級人民政府應(yīng)組織文物、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門采取有力措施,確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動、包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。
六、普查的時間與實(shí)施步驟
(一)普查的時間和標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)
第三次全國文物普查從20*年4月開始,到2011年12月結(jié)束。普查分三個階段進(jìn)行。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20*年9月30日。
(二)普查的實(shí)施步驟
1.第一階段:20*年4月至9月,主要任務(wù)是制定普查實(shí)施方案,規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),組織培訓(xùn)和試點(diǎn)。
(1)各級人民政府組建第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
(2)部署全國文物普查工作;各省部署本省文物普查工作。
(3)制定、《第三次全國文物普查實(shí)施方案》;
各省制定、普查實(shí)施方案,方案報國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(4)制定并頒布第三次全國文物普查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)組建普查隊(duì)伍。由各省普查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)普查工作的實(shí)際需要,制定組建隊(duì)伍的方案和計(jì)劃安排。各級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí),保證專業(yè)技術(shù)人員投入到位。對于人力資源不足的地區(qū)要積極組織社會力量參與。
(6)組織全國和地方各級普查人員培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分兩級進(jìn)行。國家層面的培訓(xùn)對象是省級普查辦公室文物保護(hù)管理人員和參加此次普查的高級專業(yè)技術(shù)人員,培訓(xùn)內(nèi)容主要是相關(guān)的法律法規(guī)、普查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求、普查工作的組織管理等;省級培訓(xùn)對象是本省各級普查辦公室工作人員和所有參加此次普查的普查隊(duì)員。使所有受訓(xùn)人員能夠具備參加第三次全國文物普查的上崗條件,保證普查質(zhì)量。
各省普查培訓(xùn)工作方案報第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(7)開展各省、市普查試點(diǎn)。
(8)安排普查??睿徶闷詹橄嚓P(guān)儀器和設(shè)備。
2.第二階段:20*年10月至2009年12月,主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?,?shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作,普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。
(1)各普查隊(duì)、組根據(jù)國家文物局下達(dá)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等,認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。
(2)及時整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù),普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定。保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。
(3)省級以上普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相關(guān)普查資料和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查復(fù)核。
(4)普查數(shù)據(jù)、資料定期上報。各縣級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向地(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月上報普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況報告,地(市)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按季度上報普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況報告。
(5)普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后,以縣為單元逐級上報。
3.第三階段:2010年1月至2011年12月,主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。
(1)數(shù)據(jù)、資料匯總和驗(yàn)收。
省級文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)各普查隊(duì)、組的普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行整合、匯總和驗(yàn)收,并報國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)報送的普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行全面的整合、匯總和驗(yàn)收。
(2)形成普查成果。
按規(guī)范要求形成普查工作的各項(xiàng)成果:
建立不可移動文物編碼系統(tǒng)。
建立不可移動文物分布電子地圖系統(tǒng)。
建立不可移動文物信息管理系統(tǒng)。
編制文物普查檔案。
公布不可移動文物名錄。
編制普查工作報告。
七、普查數(shù)據(jù)和資料管理
普查數(shù)據(jù)和資料,由進(jìn)行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄,普查隊(duì)審定,縣以上地方各級人民政府分級管理。
普查組在田野實(shí)地調(diào)查中,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對不可移動文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,如實(shí)地準(zhǔn)確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項(xiàng)內(nèi)容,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。如有上述情況發(fā)生,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的,應(yīng)履行保密義務(wù)。如有泄密事件,按國家保密規(guī)定予以處理。
縣以上地方各級人民政府要根據(jù)普查結(jié)果,負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案;省級文物行政部門負(fù)責(zé)建立本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文物普查檔案和信息管理系統(tǒng);國家文物局負(fù)責(zé)建立第三次全國文物普查不可移動文物信息管理系統(tǒng),備案全國文物普查檔案。
各級文物行政部門對文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實(shí)行備份管理,確保安全。
各省(自治區(qū)、直轄市)公布普查數(shù)據(jù),需報經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意;全國文物普查數(shù)據(jù),由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,報經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后正式。
八、普查的經(jīng)費(fèi)
文物普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和縣級以上地方各級人民政府共同承擔(dān)。
經(jīng)測算,全國文物普查經(jīng)費(fèi)總額為9.76億元,其中:中央財政預(yù)算支出4.2億元,地方財政預(yù)算支出5.56億元。中央財政主要落實(shí)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、部分設(shè)備購置費(fèi)、對困難地區(qū)的田野調(diào)查及普查報告出版補(bǔ)助費(fèi),地方各級財政主要承擔(dān)各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、田野調(diào)查經(jīng)費(fèi)、普查人員經(jīng)費(fèi)等。
普查經(jīng)費(fèi)由各級財政部門列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付使用。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照國家財政制度規(guī)定,加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的管理,??顚S?,厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),確保資金使用的規(guī)范、安全、有效;同時,加強(qiáng)普查設(shè)備的登記、使用與管理,防止國有資產(chǎn)流失。
九、普查的宣傳
普查的宣傳工作由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,組織實(shí)施。各省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室據(jù)此制定本省的宣傳方案并組織實(shí)施。國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各省的普查宣傳工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
普查宣傳根據(jù)普查的不同階段分別確定不同的重點(diǎn)內(nèi)容。第一階段,重點(diǎn)宣傳開展文物普查的目標(biāo)和意義,范圍對象、內(nèi)容和方法,普查程序等。第二階段,集中宣傳與文物普查有關(guān)的法律法規(guī),普查工作進(jìn)展,普查工作先進(jìn)事跡等。第三階段,追蹤宣傳文物普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況,普查基礎(chǔ)成果,宣傳《不可移動文物名錄》和全國不可移動文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),報道文物事業(yè)在構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面起到的作用。
普查宣傳建立國家和省級新聞會制度。
普查宣傳覆蓋電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò),戶外宣傳牌和廣告牌,各種宣傳品和紀(jì)念品等各類媒體和載體。
十、普查的總結(jié)
普查工作結(jié)束階段,縣級以上地方各級人民政府對整個普查工作的各個方面,包括:組織工作、前期調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、田野調(diào)查、數(shù)據(jù)資料匯總、整合普查成果等方面,進(jìn)行認(rèn)真的、實(shí)事求是的全面總結(jié)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)范要求,提出本行政區(qū)的《普查工作報告》。國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各省普查工作報告的基礎(chǔ)上擬定《第三次全國文物普查工作報告》,由領(lǐng)導(dǎo)小組審定公布。
為發(fā)揚(yáng)成績、鼓勵先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各省情況,提出召開第三次全國文物普查工作總結(jié)表彰大會的工作方案。經(jīng)審定后,由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組對普查先進(jìn)組織、單位和個人進(jìn)行表彰。
縣級以上地方各級人民政府在此之前適時召開本行政區(qū)文物普查工作總結(jié)表彰大會。
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