作風(fēng)效能與項目建設(shè)方案
時間:2022-11-19 03:15:00
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為了貫徹落實全市重大項目建設(shè)匯報會的精神,通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、主動服務(wù)、積極協(xié)調(diào),全力推進(jìn)我市重大項目順利建設(shè),實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市開展“作風(fēng)效能與項目建設(shè)”主題實踐活動。工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實市委、市政府提出的“發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)、工業(yè)靠項目、項目靠招商、招商靠環(huán)境、環(huán)境靠作風(fēng)”的“六靠”發(fā)展思路為主線,以作風(fēng)效能建設(shè)活動為契機(jī),以實施“三項制度”為重點,以解決重大項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題為突破口,以市委、市政府出臺的相關(guān)文件為依據(jù),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),努力提高辦事效率,積極為項目建設(shè)做好各項服務(wù)工作,讓投資者感受到作風(fēng)效能建設(shè)帶來的變化,使作風(fēng)效能建設(shè)活動成為企業(yè)滿意、投資者滿意、群眾滿意的民心工程。
二、主要任務(wù)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“六靠”發(fā)展思路,切實抓好“三項制度”的實施。“六靠”發(fā)展思路,鮮明地指出了我市發(fā)展過程中的工作重點和努力方向,緊緊抓住了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有很強(qiáng)的思想性、理論性和指導(dǎo)性。各級各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“六靠”發(fā)展思路的科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實踐意義,以“六靠”發(fā)展思路來解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量,切實使“六靠”發(fā)展思路成為總攬我市發(fā)展全局的一條主線,成為各級各部門單位的工作指南,成為廣大干部群眾的自覺行動。各地各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)咬定發(fā)展不放松,抓住機(jī)遇不錯失,扭住“六靠”不動搖的意識,認(rèn)真抓好“三項制度”的實施工作,使“三項制度”成為推進(jìn)項目建設(shè)的有力保障。
(二)切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題。要通過作風(fēng)效能建設(shè)活動切實解決一些機(jī)關(guān)單位存在的推諉扯皮、吃拿卡要、紀(jì)律松散、辦事效率不高、小團(tuán)體利益嚴(yán)重等方面的問題,著力解決少數(shù)干部以權(quán)謀私、作風(fēng)不實、服務(wù)意識淡薄,對工作敷衍應(yīng)付、執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、工作方法簡單粗暴等問題,以此推動和促進(jìn)我市項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(三)努力提高辦事效率,積極為項目建設(shè)做好服務(wù)工作。要認(rèn)真解決項目建設(shè)辦理程序繁多,手續(xù)過于繁瑣、辦事效率不高等問題。要優(yōu)化投資環(huán)境,按照我市招商引資的有關(guān)政策,對于項目收費,該減免的要減免,該從低收取的要從低收取。要嚴(yán)守公開承諾,在政策執(zhí)行中不打折、不走樣、不變形,努力為項目建設(shè)做好服務(wù)工作。
(四)采取有力措施,切實解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。要深入項目建設(shè)現(xiàn)場,認(rèn)真了解項目建設(shè)中遇到的困難和問題,采取措施,幫助辦理項目報批、核準(zhǔn)、開工手續(xù)等各類批文。要加大協(xié)調(diào)力度,為項目建設(shè)解決用地、用水、用電等問題,力爭項目早竣工、早見效。
(五)增強(qiáng)大局意識,大力營造強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)的濃厚氛圍。要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,主動把服務(wù)關(guān)口前移,把服務(wù)節(jié)奏提速,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);要排除障礙,多解難題,圍繞資金、土地、電力等要素,加大協(xié)調(diào)力度、主動為項目建設(shè)排憂解難;要保護(hù)好投資者到我市競相投資的熱情,營造強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)的濃厚氛圍。
三、活動時間
20**年8月至20**年12月。
四、主要內(nèi)容
(一)召開動員會。7月底召開全市“作風(fēng)效能與項目建設(shè)”主題實踐活動動員會議,全面部署主題實踐活動的各項工作。
(二)開展調(diào)查研究,摸清底細(xì)。市作風(fēng)效能辦組織幾個調(diào)研組,深入到縣市區(qū)和市直有關(guān)單位開展調(diào)查摸底工作,了解項目建設(shè)的進(jìn)展及存在的問題,對全市項目建設(shè)情況摸清底細(xì),分類排隊。同時,要求各縣市區(qū)及各重大項目責(zé)任單位對項目建設(shè)情況進(jìn)行自查,形成書面報告交調(diào)研組。
(三)大張旗鼓地開展宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)、市直各有關(guān)單位要采取有力措施,開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的好人好事及先進(jìn)典型。市作風(fēng)效能辦在整個活動過程中開展宣傳報道工作專項行動,在《**日報》和**電視臺開辟“投資者談作風(fēng)效能”等專欄,開設(shè)相關(guān)專題,報道全市項目建設(shè)的推進(jìn)情況,報道“作風(fēng)效能與項目建設(shè)”主題實踐活動的進(jìn)展情況,報道投資者在我市投資建設(shè)的所見所聞,表揚(yáng)為項目建設(shè)排憂解難、主動服務(wù)的單位和個人,曝光在項目建設(shè)中推諉扯皮,敷衍應(yīng)付的單位和個人。通過宣傳活動,引導(dǎo)各級各部門單位在項目建設(shè)中廣泛開展“比作風(fēng)、比效率、比奉獻(xiàn)”活動,營造一個人人為項目建設(shè)做貢獻(xiàn)的濃厚輿論氛圍。
(四)明確責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo),開展責(zé)任分解專項行動。各級各部門都要明確責(zé)任,明確目標(biāo),加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做到一級抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任。各級各部門要從大局出發(fā),主動配合,切實把推進(jìn)項目建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)事,要制訂工作方案,進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo),明確時限要求,把任務(wù)下達(dá)到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔(dān)子,個個身上有壓力。要正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,強(qiáng)化主動服務(wù)、齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設(shè)。
(五)圍繞項目建設(shè),開展跟蹤服務(wù)專項活動。各級各有關(guān)部門單位要從項目建設(shè)的立項、選址、辦證、開工、建設(shè)到投產(chǎn)等過程中開展全程跟蹤服務(wù),認(rèn)真解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。各部門單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、道路和通訊等配套設(shè)施建設(shè),做到項目到哪里,水、電、路和通訊就保障到哪里,千方百計為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
(六)強(qiáng)化督查,通報情況,開展督查專項行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門單位要建立督查制度,加強(qiáng)項目建設(shè)的督查工作,按要求將重大項目推進(jìn)情況報市作風(fēng)效能辦和市重點項目辦公室。市委、市政府已建立了對全市重大項目進(jìn)行長期跟蹤督查的制度,市作風(fēng)效能辦根據(jù)項目建設(shè)的進(jìn)展情況,開展督查專項行動,進(jìn)行明查暗訪,對做得好的單位給予表揚(yáng),做得差的單位給予通報批評,對干擾、破壞項目建設(shè)的人和事,要堅決予以嚴(yán)肅查處。
(七)嚴(yán)明獎懲,實行問責(zé),開展問題查處專項行動。市作風(fēng)效能辦在項目建設(shè)中開展問題查處專項行動,對在項目推進(jìn)過程中存在的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮、吃拿卡要等問題,將專門找存在這些問題的部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話,要求說明情況并作出整改承諾;對問題嚴(yán)重或一犯再犯的單位和個人,要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人要予以表揚(yáng);對項目推進(jìn)中工作不到位、推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成較大影響的單位和個人,要給予通報批評,并視其情節(jié),追究其單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視項目工作,狠抓項目建設(shè),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員,要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重大項目的工作機(jī)制,形成“五個一”制度,即“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套人馬、一抓到底”。聯(lián)系項目的領(lǐng)導(dǎo)要做到親自關(guān)心過問,親自督促檢查,親自跟蹤服務(wù),親自抓好落實。
2、認(rèn)真做好自查自糾工作。各縣市區(qū)及各重大項目責(zé)任單位要在不同的階段,對列入市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重大項目(見附表2)的建設(shè)情況進(jìn)行自查自糾,填寫《**市重大項目建設(shè)跟蹤督查自查情況填報表》(見附表1),形成書面自查報告交市作風(fēng)效能辦督查組和市重點項目辦公室。
3、強(qiáng)化措施,狠抓落實。各級各部門迅速行動起來,采取有力措施,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,狠抓各項工作的落實到位,確保項目建設(shè)的順利推進(jìn)。
4、加強(qiáng)信息交流,定期匯報。各縣市區(qū)及各重大項目責(zé)任單位要加強(qiáng)信息交流,每月進(jìn)行一次自查,并將自查情況于次月5日前報市作風(fēng)效能辦督查組及市重點項目辦公室,市作風(fēng)效能辦督查組匯總報市委市政府。