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按照中央、國務(wù)院關(guān)于堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民群眾利益問題的要求，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)監(jiān)察廳等部門對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查意見的通知》（新政辦〔20**〕101號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案：

一、提高對專項檢查工作重要意義的認識

各區(qū)（縣）、各部門，要以“三個代表”重要思想為指導，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查工作的重要性，本著對黨負責、對人民負責的精神，把專項檢查工作列入重要工作日程，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，建立健全專項檢查工作組織保障體系，切實落實各項措施，解決好征用農(nóng)民集體所有土地補償費支付、管理和使用中的突出問題，依法保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，落實國家土地管理政策和耕地保護制度。

二、組織領(lǐng)導

為保證專項檢查工作取得實效，成立專項檢查工作領(lǐng)導小組，由市政府副秘書長馮旗任組長，市監(jiān)察局牽頭組織實施，成員單位為市監(jiān)察局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市審計局。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市國土資源局，工作人員從市監(jiān)察局抽調(diào)1名，市國土資源局抽調(diào)2名，市農(nóng)牧局抽調(diào)1名、市審計局抽調(diào)2—4名政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志參加專項檢查工作。**縣、各區(qū)人民政府、兩個開發(fā)區(qū)管委會要組織專門班子，確定專人負責此項工作。

三、檢查的重點和目的

此次專項檢查的重點是：全面了解和掌握征用農(nóng)民集體所有土地補償費的管理和使用情況，特別是村集體經(jīng)濟組織征用土地補償費的分配及管理使用情況，督促村集體經(jīng)濟組織弄清家底，合理支配和使用征用土地補償費；檢查各類征用土地行為是否合法，程序是否規(guī)范，是否嚴格按照依法批準的征用土地方案給予被征地農(nóng)民合理補償，征用土地補償費是否做到村務(wù)公開，監(jiān)督措施是否到位。目的是：切實妥善地解決好征用農(nóng)民集體所有土地補償費支付、管理和使用中存在的突出問題，及時化解因征地補償費的分配及管理使用產(chǎn)生的矛盾，依法保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，落實國家土地管理政策和耕地保護制度。

四、工作步驟和時間安排

（一）動員培訓階段（7月27日—28日）。

7月27日，專項檢查工作領(lǐng)導小組召集各區(qū)（縣）人民政府，兩個開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導召開關(guān)于對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查工作動員會，安排部署專項檢查工作的各項任務(wù)。

7月28日，領(lǐng)導小組辦公室對各區(qū)（縣），兩個開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村參加專項檢查工作的同志進行業(yè)務(wù)培訓。

（二）自查自糾、填報統(tǒng)計表階段（7月29日--8月10日）。

各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要對照此次專項檢查工作的重點和要求，從征地項目入手，對征地補償費的管理和使用情況，特別是村集體經(jīng)濟組織在征地補償費方面的收入、支付和分配情況，進行全面的自查自糾，認真填寫“征用集體所有土地補償安置情況明細統(tǒng)計表”和“征用集體所有土地補償費撥付使用情況統(tǒng)計表”，不得遺漏，不得瞞報。同時，對每一宗地的征地補償費使用情況進行文字說明，建表立檔。

（三）檢查階段（8月11日--8月20日）。

由專項檢查工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門對各區(qū)（縣）、兩個開發(fā)區(qū)自查自糾情況進行認真檢查，確保不留死角，不走過場，對問題較多，群眾反映強烈的，要進行重點檢查，并將檢查情況形成書面意見報領(lǐng)導小組。8月20日前，領(lǐng)導小組將檢查情況報市人民政府。

（四）迎接自治區(qū)聯(lián)合檢查組的抽查階段。（8月21日—9月20日）

按照自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)監(jiān)察廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳《關(guān)于對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理和使用情況開展專項檢查意見》的安排，自治區(qū)監(jiān)察廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳將組成聯(lián)合檢查組對我市進行重點抽查，領(lǐng)導小組辦公室要積極做好檢查前的各項準備工作，迎接自治區(qū)聯(lián)合檢查組的抽查。