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根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于北京奧運會食品安全控制的工作方案》(國辦秘函〔2008〕19號)、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省奧運期間食品安全控制期間保障工作方案的通知》(浙政辦發(fā)電〔2008〕9號)精神，為做好奧運期間全市食品安全控制保障工作，特制訂如下保障方案。

一、工作目標

確保奧運期間全市不發(fā)生食品安全事件和群體性食物中毒事故；不發(fā)生與我市進、出食品相關(guān)的生物性、化學(xué)性和放射性食品污染事件。

二、工作任務(wù)

(一)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用劇毒、高毒農(nóng)(獸)藥等行為，積極推進農(nóng)資放心店建設(shè)；推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建立產(chǎn)地產(chǎn)品準出制度；加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境(空氣、土壤、水環(huán)境等)進行定期監(jiān)測；加強動物防疫檢疫，做好疫情監(jiān)控，確保全市動物源食品的安全；加強國家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測。

(二)規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。嚴格做好奧運定點供應(yīng)(備選)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作，落實駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗、零報告等監(jiān)管措施；嚴格實施食品安全市場準入制度，嚴格發(fā)證程序、嚴格證后管理、納入食品市場準入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗合格、未加印(貼)QS標志的食品，不得出廠銷售；嚴格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑行為，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料；切實抓好“十小”行業(yè)質(zhì)量安全專項整治；實施不安全食品企業(yè)召回制度，推行電子監(jiān)管，實現(xiàn)食品安全可溯源。

(三)規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。著力推進農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造和規(guī)范化管理工作；不斷深化鞏固食品安全“四網(wǎng)”建設(shè)，加強對食品市場的巡查力度，強化、規(guī)范索證索票、進貨、銷貨臺帳制度；加強對大型食品批發(fā)市場、零售市場、連鎖超市、商場的監(jiān)督檢查；加強對主要旅游景區(qū)(點)、車站、主要街道、城郊結(jié)合部等流動人員集中區(qū)域食品安全情況的檢查，規(guī)范進貨渠道，落實安全責(zé)任，依法打擊無照、超范圍經(jīng)營食品行為；強化不合格食品退市工作，嚴厲打擊銷售不合格食品和過期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。

(四)規(guī)范食品消費環(huán)節(jié)。加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，推進“五常法”管理；加強農(nóng)村食品安全和農(nóng)家樂旅游點、工地食堂、學(xué)校食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管；完善食品索證管理，建立餐飲業(yè)原料索證驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死(害)生肉制品、劣質(zhì)使用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為；落實從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲存和供應(yīng)過程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隱患；取締無證經(jīng)營行為和無證照經(jīng)營流動攤點；杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生；保障飲用水源和生活飲用水安全。

(五)規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強生豬定點屠宰管理，依法關(guān)閉不達標的小型屠宰場，規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營行為；加強動物免疫標識工作，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫；完善肉品質(zhì)量可追溯制度，落實生豬宰前瘦肉精檢測制度和肉品品質(zhì)檢驗制度，對病死(害)豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運，嚴厲查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷售病死(害)豬肉、注水豬肉等違法行為。

(六)規(guī)范食品進口環(huán)節(jié)。嚴格實施進口食品經(jīng)驗單位備案登記制度；嚴格執(zhí)行以“口岸衛(wèi)生證書”、“中文標簽審核”為基礎(chǔ)的進口食品市場準入制度；嚴厲打擊非法進口肉類、水果等食品和逃避檢驗檢疫的違法行為；嚴禁疫區(qū)的相關(guān)動植物源性食品入境；加強對進口食品的后續(xù)監(jiān)管，對進口不合格食品實施召回。

(七)加強保健食品監(jiān)督管理。加強保健食品廣告監(jiān)測，堅決遏制保健食品廣告違法行為和欺詐聚眾促銷行為；有計劃地開展保健食品抽查和抗疲勞類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查工作，嚴厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準成分的違法行為，加大對保健食品標簽、說明書的檢查力度。

(八)開展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風(fēng)險程度，將水資源及生活飲用水的保護作為反恐怖工作的重點；建立應(yīng)對利用食品進行恐怖襲擊的專項預(yù)案和情報會商、反恐力量聯(lián)動的機制；加強對大型會議、重要活動、集體食堂、學(xué)生用餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴格劇毒化學(xué)品及生物制劑的安全管理；發(fā)生食品恐怖事件應(yīng)立即啟動相應(yīng)的反恐怖應(yīng)急預(yù)案，充分做好現(xiàn)場指揮、搶險、救助、善后處理、宣傳等工作，將損失和影響降到最低。

三、工作要求

(一)高度重視，明確責(zé)任。確保奧運期間食品安全，是全市各級各相關(guān)部門的重大政治責(zé)任，是對全市食品安全保障能力的一次檢驗。各級各部門要充分認識做好奧運期間食品安全監(jiān)管工作的極端重要性，按照全市的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要位置，迅速行動起來，扎實認真地做好奧運期間食品安全保障工作。各地、各有關(guān)部門要進一步建立健全“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，按照一個環(huán)節(jié)由一個部門牽頭監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步明確工作責(zé)任，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。奧運期間，市食安委辦要組織對全市食品安全保障工作進行督導(dǎo)檢查。各級各部門也要采取多種形式，進一步加大監(jiān)督檢查力度。

(二)加強協(xié)作，狠抓落實。奧運食品安全控制保障工作，涉及面多量廣，各級各部門要加強協(xié)作，密切配合。各縣區(qū)要根據(jù)本案制訂奧運期間食品安全控制保障工作計劃或行動方案，要將具體任務(wù)和責(zé)任分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。奧運期間，要嚴格落實24小時值班制度，實行重大事項及時報告制度，嚴肅信息紀律，建立信息定期逐級報告制度，明確專人負責(zé)有關(guān)信息統(tǒng)計分析和保送工作。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要注重奧運期間食品安全知識的宣傳，提高食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者的安全保障意識和消費者自我保護意識。要加大對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)食品安全保障的各項規(guī)定，促進各環(huán)節(jié)食品安全水平的全面提高。要加大宣傳力度，正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)媒體正確報道食品安全工作，形成良好輿論氛圍。