積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-04 05:37:00

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積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金規(guī)范管理,認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家、省統(tǒng)一部署開(kāi)展的住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作,現(xiàn)就我市開(kāi)展住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《浙江省住房公積金條例》等規(guī)定,按照積極穩(wěn)妥、依法治理、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)的原則,以加強(qiáng)制度建設(shè)、確保資金安全和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),全面提高住房公積金管理水平。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)住房公積金監(jiān)管力度明顯加強(qiáng),違紀(jì)違規(guī)行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處;住房公積金運(yùn)作的管理制度進(jìn)一步健全、操作進(jìn)一步規(guī)范,內(nèi)部管理更加完善,風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯增強(qiáng),資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;“控高保低”的繳存政策嚴(yán)格執(zhí)行,住房公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高,社會(huì)滿意度顯著提升。

二、主要任務(wù)

根據(jù)《浙江省開(kāi)展加強(qiáng)住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合本市實(shí)際,專(zhuān)項(xiàng)治理工作的主要任務(wù)是:

(一)加強(qiáng)對(duì)住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查住房公積金管委會(huì)決策、監(jiān)督職能的履行情況;住房公積金管理中心、分中心內(nèi)部制度建立和執(zhí)行情況;財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,依法提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理經(jīng)費(fèi)、廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金,并按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理的情況;廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金使用情況;各監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督職責(zé)的履行情況;公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況;以及2006年以來(lái)各級(jí)審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行和整改情況。

(二)認(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)督促檢查住房公積金資金運(yùn)作中的薄弱環(huán)節(jié)是否得到加強(qiáng);提取是否按規(guī)定和程序辦理;預(yù)售樓盤(pán)配套公積金貸款是否按規(guī)定辦理;貸款是否按規(guī)定和程序?qū)徟l(fā)放;貸款抵押資料收存是否及時(shí)完備;逾期貸款發(fā)生的原因;逾期貸款催收制度是否建立健全;以及全省住房公積金貸款檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

(三)切實(shí)糾正損害國(guó)家和職工利益的突出問(wèn)題。重點(diǎn)督促檢查按省規(guī)定大中型企業(yè)建立住房公積金制度工作計(jì)劃的制訂和落實(shí)情況,擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面;加大行政執(zhí)法力度,清理、糾正和查處不建不繳、少繳漏繳、拒絕公積金貸款及騙提、騙貸住房公積金等損害職工或國(guó)家權(quán)益和危害資金安全的行為;嚴(yán)格執(zhí)行“控高保底”的繳存政策,切實(shí)糾正少數(shù)單位和職工超標(biāo)繳存行為;完善提取和貸款辦法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),暢通咨詢和投訴渠道。

(四)嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)發(fā)放貸款、違規(guī)提取、擠占挪用資金、騙提、騙貸公積金等違紀(jì)違法問(wèn)題,要從嚴(yán)查處,依紀(jì)依法實(shí)行責(zé)任追究。

三、工作方法和步驟

(一)部署動(dòng)員階段(2008年7月20日前)

1.成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。由市住房公積金管委會(huì)牽頭,組成市住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、分析匯總情況、檢查指導(dǎo)等專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作。

2.召開(kāi)會(huì)議,布置專(zhuān)項(xiàng)治理工作。7月20日前召開(kāi)全市住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議,下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

3.加強(qiáng)宣傳,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理工作宣傳活動(dòng)。市住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)投訴電話(設(shè)在住房公積金管委會(huì)辦公室,電話號(hào)碼為2215364),并在**市住房公積金網(wǎng)站(網(wǎng)址:)上開(kāi)設(shè)舉報(bào)電子信箱,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,并在市人大代表、政協(xié)委員和住房公積金管委會(huì)委員、繳存單位和繳存職工中聘請(qǐng)一批行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。

(二)自查自糾階段(2008年8月底前)

市公積金管理中心根據(jù)本實(shí)施方案的要求,對(duì)住房公積金繳存、使用、貸款管理情況進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真查找問(wèn)題,深入分析原因,及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)以往審計(jì)和貸款大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一檢查是否已經(jīng)整改到位。對(duì)需要市里統(tǒng)一的政策問(wèn)題和重大問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)普遍存在的政策問(wèn)題和重大問(wèn)題,以及發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,要同時(shí)向省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室報(bào)告。

8月15日前市中心、縣分中心、區(qū)管理部開(kāi)展自查自糾,并將自查自糾情況上報(bào)市公積金中心。8月16日至25日,市公積金中心組織自查自糾檢查組進(jìn)行全面檢查,并將自查自糾情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我市住房公積金自查自糾情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,于9月1日前上報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室。

(三)監(jiān)督檢查和整改階段(2008年10月底前)

領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)市住房公積金中心自查自糾情況和群眾舉報(bào)投訴反映的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)部分地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查,幫助市住房公積金管理中心完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,防范資金風(fēng)險(xiǎn);對(duì)存在的問(wèn)題要下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū),責(zé)令限期整改;對(duì)整改仍不合格的,要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)拒不整改或問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)總結(jié)提高階段(2008年12月底前)

深入分析專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)住房公積金管理中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)查找出的問(wèn)題,健全和完善相關(guān)管理制度,積極探索并逐步建立不斷加強(qiáng)住房公積金規(guī)范管理和防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,并于12月10日前將有關(guān)情況報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。建立和完善住房公積金制度是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”的一項(xiàng)很重要舉措,是解決中低收入職工家庭住房困難的有效途徑。加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管是維護(hù)公積金所有人合法權(quán)益的重要保證。各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作要納入2008年全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)工作。要將其納入今年政府議事日程和督辦事項(xiàng),各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真謀劃,周密安排,把握進(jìn)程,及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通與配合,形成合力,全面組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施,研究和完善相關(guān)政策規(guī)定;監(jiān)察和糾風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度情況的監(jiān)督;人民銀行負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)住房公積金賬戶設(shè)立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)督;審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)住房公積金突出問(wèn)題進(jìn)行審計(jì),注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問(wèn)題;銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)住房公積金受委托銀行的監(jiān)管力度,規(guī)范受委托銀行的行為。

(四)貫徹邊查邊改。要在查處問(wèn)題、分析原因的同時(shí),針對(duì)住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),著力健全管理制度,建立懲防并舉、注重預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)是從源頭上進(jìn)一步完善公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度,推動(dòng)住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(五)做好信息反饋。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息專(zhuān)報(bào)和定期報(bào)告的方式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)、壓報(bào)。