技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案
時(shí)間:2022-11-03 04:52:00
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為貫徹落實(shí)《**省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的有效銜接,促進(jìn)省外、國外科技成果在我省有效轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)來皖落戶,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以加快高新技術(shù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以引進(jìn)省外、國外技術(shù)成果和企業(yè)為主要內(nèi)容,以加速知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線,以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點(diǎn),通過完善技術(shù)、人才、資本三大要素的結(jié)合,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用,以及利用行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與互動(dòng),積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移的組織形式和運(yùn)行機(jī)制,最大限度地發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)我省區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。
二、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)建立一批省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)
以省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn),示范引導(dǎo)和推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè),逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作網(wǎng)絡(luò)體系。省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)是:
1、促進(jìn)購買、引進(jìn)省外國外先進(jìn)成熟的科技成果在我省有效轉(zhuǎn)化,促進(jìn)863等國家重大計(jì)劃項(xiàng)目在我省的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)來皖落戶。
2、開展產(chǎn)學(xué)研合作
圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本地區(qū)、本行業(yè)及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的需要,組織與有關(guān)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作;促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散,或根據(jù)技術(shù)需求與可能的提供者建立聯(lián)系,溝通合作渠道,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作;集成中央駐皖高校、科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)的相關(guān)科技資源、人才,支持我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、共性技術(shù)的開發(fā)和擴(kuò)散
專業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域,聯(lián)合有關(guān)企業(yè)或設(shè)計(jì)研究單位,共同參與行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)的開發(fā)和擴(kuò)散,突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,并形成向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。
(二)建立**省技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺(tái)
在**省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建立**省技術(shù)交易中心,并根據(jù)需要建立若干分中心,搭建技術(shù)交易平臺(tái),為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供一條龍服務(wù)。其主要功能和任務(wù)為:
1、技術(shù)轉(zhuǎn)移供給和需求信息;
2、開展技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目評(píng)估和技術(shù)交易,促進(jìn)技術(shù)與資本的對(duì)接;
3、凝煉、篩選符合省技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)的重大技術(shù)交易項(xiàng)目;
(三)組織實(shí)施重大技術(shù)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目
在省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促進(jìn)購買、引進(jìn)省外國外先進(jìn)成熟的科技成果、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目中,以及在省技術(shù)交易平臺(tái)交易成功的項(xiàng)目中,凝煉、篩選一批符合我省科技發(fā)展規(guī)劃綱要和關(guān)系民生的重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目組織實(shí)施。
(四)探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行的長效機(jī)制
創(chuàng)建適合省情的企業(yè)、高等院校和科研院所與技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制以及政府計(jì)劃的引導(dǎo)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)以技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)為紐帶,以產(chǎn)學(xué)研對(duì)接為主要形式,以技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)計(jì)劃為支撐,具有我省特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),形成長效的技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行機(jī)制。
三、建設(shè)目標(biāo)
按照“統(tǒng)一部署,分布實(shí)施”的原則,堅(jiān)持近期目標(biāo)和長期目標(biāo)相結(jié)合,力爭(zhēng)通過3-5年的努力,基本構(gòu)建和形成我省的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。
(一)建立1個(gè)省技術(shù)轉(zhuǎn)移交易中心。
(二)引導(dǎo)和支持建立10個(gè)綜合性、20個(gè)行業(yè)或?qū)I(yè)性省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),10個(gè)特色鮮明的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。
(三)實(shí)現(xiàn)全省技術(shù)交易額每年以18%的速度遞增,到2010年實(shí)現(xiàn)35億元。
(四)實(shí)現(xiàn)一批先進(jìn)成熟的科技成果和重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)在**落戶、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(五)面向我省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,推動(dòng)若干共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。
通過加強(qiáng)省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),使我省技術(shù)轉(zhuǎn)移的環(huán)境得到明顯優(yōu)化;技術(shù)轉(zhuǎn)移體系逐步完善;技術(shù)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)一步活躍;企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力獲得較大提升,為建設(shè)創(chuàng)新型**提供有力支撐。
四、組織實(shí)施與管理
(一)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范建設(shè)
省科技廳根據(jù)省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求,制定具體的申報(bào)條件,各市、有關(guān)行業(yè)部門和單位依據(jù)申報(bào)條件擇優(yōu)推薦。省科技廳對(duì)申報(bào)的機(jī)構(gòu)組織評(píng)審,首批選擇若干家符合條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),重點(diǎn)支持其建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的體制和機(jī)制,培育一批信譽(yù)良好、有影響力,行為規(guī)范化、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、起到示范帶動(dòng)作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
(二)政策引導(dǎo),建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制
在充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)措施。完善職務(wù)技術(shù)成果的管理,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)移利益分配機(jī)制,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。在技術(shù)轉(zhuǎn)移收入中提取一定比例,獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的人員。
(三)加大投入,重點(diǎn)支持技術(shù)轉(zhuǎn)移行為
省科技廳設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃,重點(diǎn)支持省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),支持省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在促進(jìn)購買、引進(jìn)省外國外先進(jìn)成熟的科技成果、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中遴選的項(xiàng)目與技術(shù)交易中成功的重大項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)績(jī)效考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的管理,以各市或其主管部門管理為主,其業(yè)務(wù)接受省科技廳的指導(dǎo)。省科技廳重點(diǎn)是對(duì)省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的示范作用和導(dǎo)向性。對(duì)實(shí)施效果顯著的省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),營造全社會(huì)共同推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的良好氛圍。
各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色,扶持本地技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的發(fā)展,通過省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo),推進(jìn)本地技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要把列入省技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃的項(xiàng)目,納入本地、本部門的科技發(fā)展計(jì)劃,為其提供必要的匹配經(jīng)費(fèi),上下聯(lián)動(dòng),集中力量,共同支持。
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