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一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深化認識，加強領導，周密部署，積極行動，深入進行思想發(fā)動，認真組織開展自查自糾，依法查辦權錢交易案件。通過貫徹實施《規(guī)定》，進一步增強國家工作人員中的共產黨員特別是各級領導干部的廉潔自律意識，規(guī)范廉潔自律行為，堅決遏制新形勢下出現(xiàn)的腐敗問題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。

（二）工作原則

1、堅持標本兼治，實行綜合治理。要將貫徹實施《規(guī)定》與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來，既要堅決糾正，又要深入探索有效的預防措施，從源頭上預防和解決新形勢下的腐敗問題。

2、統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。做到既有戰(zhàn)略思考，又有具體要求；既有長遠目標，也有近期工作安排；與經濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應，與貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會相協(xié)調。

3、堅持寬嚴相濟，懲處與保護并重。對在規(guī)定期限內主動交代問題的，在綜合考慮違紀人員違紀性質、情節(jié)輕重、認錯態(tài)度等因素的基礎上，在處理時可以比平時的自首和主動交代更從寬一些，以達到懲處少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。

4、把握政策界限，積極穩(wěn)妥處理。注意把握政策界限，特別是對于本應開除黨籍，但由于在規(guī)定期限內主動說清問題，認為從寬后可以保留黨籍的案件，要認真研究，嚴格審核；特別重大或者把握不準的案件，要及時逐級請示，防止造成不良后果。

5、堅持從嚴執(zhí)紀，嚴懲違紀違法行為。堅持原則，秉公執(zhí)紀，對搞權錢交易的腐敗分子，必須一查到底，涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，絕不姑息。同時，對腐蝕賄賂黨員干部以及伙同黨員干部共同受賄的其他人員，也要加大工作力度，依法懲治。

二、時間安排和方法步驟

我縣貫徹實施《規(guī)定》工作從2007年6月15日開始至6月30日結束，分動員部署、自查自糾和監(jiān)督檢查、匯總上報三個階段進行。

（一）動員部署階段（6月15日至6月20日）

1、縣紀委召開常委會，專題傳達學習中央紀委貫徹實施《規(guī)定》會議精神，研究部署貫徹實施的意見。

2、組織收看全省、全市電視電話會議，全省、全市電視電話會議結束后，繼續(xù)召開全體參會人員會議，縣委書記林翹銀作重要講話，部署貫徹實施工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織廣大黨員干部認真學習中紀發(fā)[2007]7號文件和有關領導講話精神，領會《規(guī)定》精神實質，進一步深化認識，明確政策界限。

4、加大宣傳教育力度。通過電視、電臺、網絡等媒體，廣泛進行宣傳，為貫徹實施《規(guī)定》營造良好的社會氛圍。

5、縣紀委制訂工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織抓緊制訂符合本地、本部門實際的工作實施方案。

（二）自查自糾和監(jiān)督檢查階段（6月20日至6月30日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織組織國家工作人員（含離退休人員）中的共產黨員特別是各級領導干部按照中央紀委《通知》的要求，對照《規(guī)定》認真開展自查自糾。國家工作人員（含離退休人員）中的共產黨員要認真填寫《個人自查自糾情況報告表》（副科級以上黨外干部參照執(zhí)行）?！秱€人自查自糾情況報告表》按干部管理權限由紀檢監(jiān)察部門留存。

2、對自查自糾情況加強督促檢查，防止搞形式主義，防止走過場。對自查自糾不力的單位要加以督導，及時幫助整改，確保自查自糾工作取得實效。縣紀委舉報電話：3672820、3696373。

3、認真核查黨員在規(guī)定期限內主動向黨組織說清的問題，及時作出結論。核查過程中，既要核查已經交代的問題，又要核查實際糾正的問題，防止出現(xiàn)只說小問題、隱瞞大問題，以及少退甚至隱匿贓款贓物等現(xiàn)象。

4、自查自糾期間，個人主動上交的違紀款，由單位收繳并統(tǒng)一上交縣財政，縣本級專戶帳號：縣建設銀行36001456010050000574，

（三）匯總上報階段（6月20日至6月30日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織貫徹實施《規(guī)定》工作情況要及時上報，6月21日前要上報工作進展情況，6月27日前上報書面總結材料，有關材料均報至縣紀委黨風廉政辦?？h紀委對全縣的貫徹實施情況將分別于6月22日和6月28日報市紀委。

2、《個人自查自糾情況報告表》按干部管理權限上報。，縣級干部所填表格由縣黨風廉政辦收集統(tǒng)一交市紀委審核；科級干部所填表格報縣紀委黨風廉政辦審核；股級及其以下人員所填表格報黨組織關系所在的紀檢監(jiān)察部門，有自糾情況的，其所填表格一并報縣紀委黨風廉政辦；以上需報的《個人自查自糾情況報告表》于7月2日前完成上報工作。

3、各紀檢監(jiān)察組織匯總的《規(guī)定期限內主動說清違反中紀發(fā)[2007]7號文件有關問題及處理情況統(tǒng)計表》于7月3日前報縣紀委黨風廉政辦。

三、工作要求

（一）加強組織領導

縣紀委成立貫徹實施《規(guī)定》領導小組，由副書記曹新平擔任組長，黨風廉政辦副主任彭伍英擔任副組長，縣紀委辦公室、紀檢監(jiān)察室、宣教調研室、案件審理室、信訪舉報室等業(yè)務室的負責同志為成員，負責全縣貫徹實施《規(guī)定》的具體工作。領導小組辦公室設在黨風廉政辦，承辦日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織也要成立領導小組或相應機構，加強對這項工作的組織領導。

（二）抓好學習宣傳

1、全縣各級黨組織要專門安排時間，組織有關黨員干部原原本本學習好《規(guī)定》，熟悉《規(guī)定》、遵守《規(guī)定》、維護《規(guī)定》。

2、各級黨委（黨組）理論學習中心組，近期要聯(lián)系實際學習好《規(guī)定》，以提高對貫徹實施《規(guī)定》重大意義的認識，切實增強黨員領導干部貫徹實施《規(guī)定》的自覺性。

3、各紀檢監(jiān)察組織要認真組織學習《規(guī)定》，熟練掌握《規(guī)定》的精神實質和各項具體內容，準確把握《規(guī)定》與《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)之間的關系，準確把握《規(guī)定》與相關刑事法律、司法解釋之間的關系，為正確適用《規(guī)定》奠定基礎。

4、充分運用多種形式，加大宣傳教育力度。電視、廣播、網絡等新聞媒體，要積極配合，集中搞好宣傳教育，對工作落實情況及時跟蹤報道，造成聲勢，形成全社會抵制權錢交易行為的良好氛圍。

（三）加大查辦案件的力度

1、認真排查掌握的信訪舉報和案件線索，集中懲治拒不糾正的違紀違法者。對已經掌握一定證據(jù)，而本人在規(guī)定期限內，拒不按照干部管理權限向組織說清問題，特別是銷毀證據(jù)、轉移贓款贓物、訂立攻守同盟的，要及時采取措施，從嚴查處；對群眾有反映的，可以采取函詢等方式要求有關人員解釋說明，并根據(jù)情況恰當處置。

2、及時發(fā)現(xiàn)并有效查處《規(guī)定》后違反本規(guī)定的行為。

3、重點在政府投資項目中搞虛假招標投標，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā)，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、賤賣國有資產等案件。對性質惡劣、情節(jié)嚴重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。

（四）加強調查研究

深入調查研究，及時掌握違紀違法案件新動向、新成因、新形式、新手段，認真總結本地區(qū)本部門的發(fā)案規(guī)律和辦案經驗，不斷提高執(zhí)紀辦案的能力和水平。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的權錢交易案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。