導(dǎo)語：三級聯(lián)創(chuàng)活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省、市委要求，為鞏固和擴大先進性教育活動成果，加強和改進農(nóng)村黨的建設(shè)工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動（以下簡稱“三級聯(lián)創(chuàng)”活動）,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會大局，以“三進一”工程為載體，通過爭創(chuàng)一流班子、一流黨員隊伍和一流干部隊伍，扎實推進基層黨的建設(shè)，不斷鞏固先進性教育活動的成果，切實把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、目標要求

緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本目標，將創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣委與社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)緊密結(jié)合，通過農(nóng)村基層黨建工作的不斷深化和有效開展，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收；大力發(fā)展農(nóng)村先進文化，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)；努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。力爭用3至5年的時間，使90%以上的村黨組織達到“五個好”標準，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委繼續(xù)保持“五個好”標準，縣委繼續(xù)保持農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣委榮譽稱號。

三、創(chuàng)建內(nèi)容、時限及方法步驟

各級黨組織根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，從強化“三個帶頭人”群體建設(shè)出發(fā)，各負其職，各盡其責(zé)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)牢牢抓在手上，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動不斷深入。重點抓好以下三個階段工作：

（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（**年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織專門力量，在年底集中一段時間開展“三查一定”工作。一查已評為縣以上“五好村”黨支部的村級黨組織一年來的工作是否符合“五個好”要求，謀劃鞏固再提高的工作思路；二查沒有被評為“五好村”黨支部的村級黨組織存在哪些不足，謀劃整改提高的工作思路；三查自身在爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，并按照縣委“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)實際，進一步明晰本鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動的總體思路。在“三查”的基礎(chǔ)上，根據(jù)存在的問題，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案，以“三進一”工程為載體，抓好對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年12月份在總結(jié)年度活動的同時，都要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手制定下一年度的活動方案。所制定的方案要具有指導(dǎo)性和操作性，做到活動目標、任務(wù)明確，活動方式具體可行，量化、細化各項指標，切實將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到實處。

（二）開展大規(guī)模培訓(xùn)階段（第一、四季度）。把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾列為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)一并統(tǒng)籌安排?？h委組織部重點在第一季度、第四季度集中時間，組織縣委黨校、縣職教中心和涉農(nóng)部門，開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)、基層黨組織黨員信息化管理軟件推廣使用培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)碼設(shè)備使用培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)、新任職干部培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等主體班次的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，獨立開展培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要積極宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標、任務(wù)；加強農(nóng)村“雙高”普九工作，解決好農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題；加強農(nóng)民職業(yè)教育和勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富能力和市場競爭能力。在培訓(xùn)方式上，要堅持實際、實用、實效的原則，采取視頻教育、陣地教育、實踐教育等靈活多樣的形式，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，落實好分級培訓(xùn)的責(zé)任。要注意整合各種培訓(xùn)資源，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費、師資、教材、基地“四落實”，全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

（三）具體實施階段（全年）

1、開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織“五個好”創(chuàng)建活動。不斷改革和創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部的選拔任用制度，從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、私營企業(yè)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商能人、回鄉(xiāng)青年以及退伍軍人中選拔鄉(xiāng)村干部，根據(jù)實際情況打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關(guān)干部到鄉(xiāng)村任職。繼續(xù)深入開展向“付華廷、佘樹德、鄧家余”學(xué)習(xí)活動，努力建設(shè)“付華廷、佘樹德、鄧家余”式農(nóng)村致富帶頭人隊伍。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)升級工程，緊密圍繞提高鄉(xiāng)村干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事和解決自身問題等方面的能力素質(zhì)，有針對性地進一步抓好對鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、掛職鍛煉和年度輪訓(xùn);積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核向鄉(xiāng)村班子和黨組織書記延伸，形成以新農(nóng)村建設(shè)成果論優(yōu)劣、定獎懲的正確導(dǎo)向，不斷增強推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。到2008年，力爭52個村跨入市級“五個好”村黨組織，占全縣行政村總數(shù)的72％。

2、進一步強化農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。在建設(shè)新農(nóng)村的實踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。建立對流動黨員管理的長效機制，為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理。進一步做好發(fā)展黨員工作，重點在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，積極改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。及時教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。健全促進黨員發(fā)揮作用的實踐機制，繼續(xù)深化黨員服務(wù)區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)、黨群共建農(nóng)民股份公司、支部+協(xié)會+帶頭人等載體，建立黨員助農(nóng)服務(wù)隊，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部和各類人才在建設(shè)新農(nóng)村中的骨干帶動作用。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全黨員為民服務(wù)承諾制和為民辦事全程制、民情懇談制度、聯(lián)戶幫扶制度、弱勢群眾救助制度，進一步密切黨員與群眾聯(lián)系。

3、全面落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃?？h、鄉(xiāng)、村各級黨組織緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)的工作實際，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基層組織建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委發(fā)揮好承上啟下的作用，按照縣委的總體規(guī)劃，明確本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)的具體目標要求、內(nèi)容和任務(wù)，重點規(guī)劃好村黨組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站、所在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù);村黨組織要發(fā)揮好具體領(lǐng)導(dǎo)和落實的作用，按照縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的規(guī)劃要求，制定本村新農(nóng)村建設(shè)的具體思路、目標、任務(wù)和措施，重點規(guī)劃好村級各種組織在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，認真抓好各項工作的推進落實。

4、結(jié)合實際明晰農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路。因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟發(fā)展思路，針對本地制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和外向化農(nóng)業(yè)進程，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的多元化發(fā)展格局。認真貫徹落實中央和省、市、縣委的富民政策，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類中介組織，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入開展思想道德教育，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，教育農(nóng)民群眾樹立社會主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”農(nóng)民；廣泛開展普法教育，增強廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求；構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，搞好“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺維護社會穩(wěn)定；廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)評活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身到治理鄉(xiāng)村環(huán)境中，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉(xiāng)村，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和支持。

6、切實加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實行使民主權(quán)利；進一步健全完善村黨組織的決策機制，規(guī)范村務(wù)決策和管理程序；切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的新形勢、新要求；進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，切實理順規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序。黨組織要支持和保證村民委員會、共青團、婦代會、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺維護和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進一步大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，進一步健全完善村級事務(wù)“一事一議”制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，落實農(nóng)民群眾“四權(quán)”，切實加快農(nóng)村民主化進程。

7、探索創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式。在堅持以地域劃分為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于發(fā)揮黨組織的作用、有利于黨員教育管理、有利于黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的原則，積極探索創(chuàng)新“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等黨組織設(shè)置形式，按照農(nóng)民黨員所從事的產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體，調(diào)整設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，在農(nóng)民工黨員集中的地方建立臨時黨支部，形成以強帶弱、以企帶村、以城帶鄉(xiāng)的黨建工作新格局，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”的活動領(lǐng)域，把黨的政治優(yōu)勢延伸到新農(nóng)村建設(shè)的各個方面，擴大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面。

8、積極開發(fā)農(nóng)村各類人才資源。按照黨管人才要求，把開發(fā)利用農(nóng)村各類人才納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。制定農(nóng)村人才工作的新思路、新目標和新政策，認真做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才等方面工作。建立農(nóng)村實用人才庫，研究制定管理辦法和搭建發(fā)揮作用平臺，重點抓好合作經(jīng)濟組織帶頭人、經(jīng)紀人、土專家、務(wù)工經(jīng)商群體等人才隊伍建設(shè)。進一步落實“四培養(yǎng)”措施，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人和群眾貼心人。深入實施“村村大學(xué)生計劃”，努力為他們成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一支新農(nóng)村建設(shè)用得上、留得住的人才隊伍，不斷壯大新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人群體。

四、考核、評定和表彰辦法

考核、評定和表彰工作要遵循實事求是、客觀公正、公開的原則，嚴肅考核程序，堅持評選條件，形成表彰制度。

縣委對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動完成情況將不定期進行抽查，年底統(tǒng)一進行考核驗收。根據(jù)省、市委的要求，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動采取省、市（地）、縣（市、區(qū)）三級分別評選命名表彰的方式，每年“七一”集中進行表彰?！拔鍌€好”村級黨組織由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，經(jīng)考核驗收后，由縣委每年評選命名表彰一次；“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由市委每兩年評選命名表彰一次，對已經(jīng)命名的“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行一次復(fù)查；農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣委每兩年由市委向省委推薦一次，由省委評定表彰。

省委表彰的對象由市委推薦。市委表彰的對象，由縣委推薦，縣委表彰的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要進一步落實管黨責(zé)任制，充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動對于推進新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，把活動抓實抓好，抓出成效。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際，建立并嚴格執(zhí)行管黨工作責(zé)任制，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，明確抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任、目標和任務(wù)，強化第一責(zé)任人職責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任。加強對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定和實施的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實省、市、縣委的部署要求，形成各具特色的發(fā)展模式。縣委將把圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，與表彰獎勵和提拔使用掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要切實加強對創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)，高度重視已命名的“五個好”鄉(xiāng)村黨組織的再提高、再升級，認真落實省委“百鄉(xiāng)千村”試點工作任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)重點包扶、工作重點指導(dǎo)、政策重點扶持等辦法，發(fā)揮好示范、輻射和幫帶作用。進一步強化后進鄉(xiāng)村黨組織整頓建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、結(jié)對幫帶、對口扶持等形式，在配齊配強班子、選好黨組織書記、定準發(fā)展路子、對上爭取資金、強化分類指導(dǎo)等方面下功夫，提高貧困村黨組織建設(shè)水平。加強調(diào)查研究，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，樹立新典型，用以指導(dǎo)面上工作，促進我縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動水平的整體提升。