新農(nóng)村建設(shè)方案
時間:2022-10-10 11:35:00
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提高對農(nóng)村文化環(huán)境建設(shè)的認識,加強農(nóng)村文化公共設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力,占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,著重抓好五方面工作,全面優(yōu)化農(nóng)村文化環(huán)境。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在新的形勢下,要認識到經(jīng)濟領(lǐng)域是直接創(chuàng)造財富的社會生產(chǎn)領(lǐng)域,政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域是間接創(chuàng)造財富的社會生產(chǎn)領(lǐng)域,在經(jīng)濟、政治、文化三者的不同地位中,文化是關(guān)于價值資源配置規(guī)則的規(guī)則。要加快推進文化體制改革,調(diào)整歸并文化、廣電、新聞出版行政管理部門,實現(xiàn)政事分開、政企分開、管辦分開。抓好新華書店體制改革,全面加強該縣文化管理和文化工作的綜合能力。要加強廣播電視采、編、播管理,確保電視播出安全。要發(fā)展文物博物事業(yè),加強文物勘查登記。加強社會文化市場管理,確保文化經(jīng)營單位健康有序發(fā)展。要堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”,針對前些年一些“文化垃圾”向農(nóng)村蔓延、腐朽落后文化毒害農(nóng)民群眾的現(xiàn)象,加大農(nóng)村文化市場整治和管理力度,深入開展掃黃打非斗爭,依法取締違法經(jīng)營的演出場所和單位,確保用先進文化和健康有益文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。要把文化建設(shè)列入農(nóng)村干部績效考核內(nèi)容,落實抓好村莊文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任。要把重視農(nóng)村文化工作、推進農(nóng)村文化環(huán)境建設(shè)作為對鎮(zhèn)、村干部考核的指標,并與干部的獎懲掛鉤,促進農(nóng)村干部自覺重視文化建設(shè)。
突出重點,城鄉(xiāng)互動,切實加強文化設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村基層文化公共設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容,有計劃地注入政策性扶持資金。要堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),提高文化建設(shè)水平。接近城市和集鎮(zhèn)區(qū)的村莊,要通過接受城市和集鎮(zhèn)文化輻射,以城帶鄉(xiāng),發(fā)展與城市聯(lián)動的文化。接縣近經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的村莊,要通過政府引導(dǎo)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工業(yè)區(qū)文化影響和企業(yè)文化帶動,推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對村莊進行科學規(guī)劃,使村莊建設(shè)全過程重視文化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要努力擴大投資主體,變政府與集體投入,為政府引導(dǎo),集體主導(dǎo),村民、鄉(xiāng)賢、企業(yè)共建村莊文化。要努力創(chuàng)新縱向聯(lián)合與橫向聯(lián)合的投入模式,實現(xiàn)資源共享。如縣級文化部門與有條件的村聯(lián)合創(chuàng)辦文化類培訓單位,鎮(zhèn)與大村聯(lián)合建設(shè)文化公園、圖書館、體育場,比鄰的小村與小村聯(lián)合建設(shè)共用文體活動設(shè)施等等,節(jié)約支出,實現(xiàn)共享。要充分利用歷史文化遺跡,來開發(fā)村莊文化項目。如一些村莊歷史上有革命舊址、紀念碑、文物保護單位、儒家古書院、道家古宮觀、佛家古寺廟、古代建筑群落,甚至置寨時的風水林、環(huán)保池等等。在村莊規(guī)劃建設(shè)中要高度重視,加以研究,發(fā)現(xiàn)亮點,積極利用,科學開發(fā),既節(jié)省投入,又增強文化含量。
培養(yǎng)龍頭,以點帶面,積極開展群眾文化活動。要利用重大節(jié)日,搞活群眾性文化體育活動。比如利用春節(jié)、元宵、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié),組織相對集中的廣場文化活動,帶動了節(jié)日文化活動的全面開展。要充分發(fā)揮民間文化體育協(xié)會的作用,利用農(nóng)民文體骨干,認真組織有潮汕特色的燈謎會猜、潮劇演出、放映電影、乒乓球賽、籃球賽、象棋擂臺賽、傳統(tǒng)潮俗風情的標旗鑼鼓隊、文藝化裝游行、舞獅活動、聯(lián)歡晚會以及書畫聯(lián)展、創(chuàng)作筆會等,活躍群眾文化生活。要努力打造一批宣傳文化品牌,增強宣傳思想工作影響力和提高揭東知名度。努力打造出三個品牌:一是一個民間文化品牌。**年小梅花潮劇藝術(shù)培訓中心發(fā)展到“五朵小梅花”,小梅花藝術(shù)團獲得了和國家文化部聯(lián)合頒發(fā)的“服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民先進民間演出團體”光榮稱號,市委專門在我縣召開表彰座談會。要加大扶持和引導(dǎo)力度,以協(xié)助其建設(shè)小梅花潮劇藝術(shù)培訓基礎(chǔ)為著力點,進一步把“小梅花”打造成更具影響的民間文化品牌。二是一個對外宣傳品牌??h經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)是全國優(yōu)秀開發(fā)區(qū),是揭東經(jīng)濟的龍頭,是揭東對外宣傳和對外交流的重要窗口。要發(fā)揮外宣作用,主動服務(wù),加強對揭東開發(fā)區(qū)的整體宣傳,使之成為揭東一張引人的名片,成為揭東對外宣傳的重要品牌。三是一個旅游文化品牌。潮汕民用機場的投建,為揭東旅游文化發(fā)展帶來新的機遇、新的希望。與該機場聯(lián)為一體的桑浦山獨得天時、地利、人和。要以炮臺風門古徑、加州農(nóng)業(yè)觀光園和桑浦山巖洞文化為開發(fā)重點,以潮汕民用機場建設(shè)為契機,積極組織旅游文化活動,創(chuàng)建桑浦山旅游文化品牌,實現(xiàn)揭東旅游開發(fā)的新突破。
挖掘優(yōu)勢,借力發(fā)展,發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作用。要培養(yǎng)扶持民間文化演出團體、民間文化培訓機構(gòu),借助民資民力,提高該縣文體事業(yè)品位。要按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益的要求,利用節(jié)日和集市,開展鄉(xiāng)村文體活動。要按照政府支持、培育主體、市場運作、增強活力的思路,鼓勵各種形式的農(nóng)民自辦文化,加強對民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人的培訓,培養(yǎng)一批文化中心戶、文化大院,組建一批農(nóng)民書社、電影放映隊,扶持一批民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余劇團,支持他們扎根民間、深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,傳承民間藝術(shù),傳播有益文化。要大力引進和發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),重點是加強對現(xiàn)有的光盤、印刷、書刊、娛樂、旅游、工藝等民營文化經(jīng)營單位的引導(dǎo)扶持,培植文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點。要通過發(fā)展民間文化產(chǎn)業(yè),使其發(fā)揮對農(nóng)村文化的積極影響,為農(nóng)村文化工作提供新的動力。
創(chuàng)新機制,吸引人才,提高農(nóng)村文化工作活力。要努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使**成為最有利于人才發(fā)揮作用的地方,最能體現(xiàn)人才價值的地方和最適合人才干事創(chuàng)業(yè)的地方。要建立與文化領(lǐng)域創(chuàng)造性勞動和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事管理制度,建立與文化生產(chǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)的分配制度,逐步建立和健全人才的培養(yǎng)和引進機制。要以優(yōu)化服務(wù)為突破口,通過相關(guān)部門的協(xié)作配合,解決好文化人才的戶口、檔案、社保、購房居住、子女入學等實際問題,促進文化人才在市內(nèi)合理流動和從市外向市內(nèi)流動。要建立文化人才獎勵制度,形成激勵機制,鼓勵優(yōu)秀的人才投身文藝創(chuàng)作、文化研究、文化產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷、文化產(chǎn)品發(fā)明與開發(fā)等,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。
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