導(dǎo)語：打擊非法行醫(yī)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，整頓醫(yī)療市場秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，使醫(yī)療市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)活動(dòng)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪分子，震懾非法行醫(yī)人員。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

（三）依法查處醫(yī)療服務(wù)管理中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)人員的法律責(zé)任。

（四）積極探索規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的長效機(jī)制，健全規(guī)章制度，建立專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合的管理體制。

二、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展治療活動(dòng)的行為。

（三）嚴(yán)肅查處虛假信息，夸大功能療效的違法廣告，有效阻斷虛假信息的傳播渠道。

（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。

（二）由縣人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為、出租和承包科室的行為、非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由縣公安部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（四）由監(jiān)察部門會(huì)同衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

四、工作安排

此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（**年4月1日—4月15日）：動(dòng)員部署階段。調(diào)整縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，準(zhǔn)備召開全縣打擊非法行醫(yī)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對開展**年專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查。

第二階段（**年4月16日—**年11月）組織實(shí)施階段。

1、開展“打擊非法行醫(yī)活動(dòng)周”行動(dòng)。4月17日至4月23日，對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展拉網(wǎng)式的查處，將專項(xiàng)行動(dòng)推向新的高潮，并采用群眾喜聞樂見的方式宣傳“活動(dòng)周”行動(dòng)。

2、各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，自查自糾，針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制。

從**年5月開始，各有關(guān)部門要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況上報(bào)縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月3日前向縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告上月工作進(jìn)展情況（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）。

3、各有關(guān)部門要按照省、市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好自**年5月以來開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作，接受市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開展的全面驗(yàn)收。

第三階段（**年12月）總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，各有關(guān)部門要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效管理機(jī)制建立到位，同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于**年12月10日前將工作總結(jié)（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯總表上報(bào)縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣衛(wèi)生局執(zhí)法監(jiān)督股，聯(lián)系電話：

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各有關(guān)部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要議事日程，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。

（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合的工作要求，開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)。并根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，著力解決本縣內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)。要加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊犯罪，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，保證不走過場。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，特別要做好對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。要重點(diǎn)查處大案要案。在加強(qiáng)有關(guān)部門之間的聯(lián)系，做好案件移送的同時(shí)，有關(guān)部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀(jì)違法的案件及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)，特別要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時(shí)向縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)有關(guān)案件情況。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時(shí)報(bào)告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。要按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的原則，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。要從源頭把關(guān)，按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，完善監(jiān)督管理措施。

（六）加強(qiáng)宣傳，形成高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。同時(shí)要加大曝光力度，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào)，營造強(qiáng)大聲勢，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督。