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為扎實推進“平安**”建設，構建“平安校園”，進一步凈化學校食品消費環(huán)境，確保學校師生食用放心食品，根據(jù)《**市人民政府關于切實加強食品安全工作的意見》（樂政發(fā)〔**〕17號）文件精神，結合我市實際以及校園商店的特殊環(huán)境，制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧社會為宗旨，以維護廣大師生身心健康和消費安全為目的，以推動學校商店商品準入制度為基礎，引導、督促全市校園商店走正道、售正貨、樹正牌，規(guī)范經(jīng)營行為，積極維護廣大師生的合法權益，努力營造良好的校園食品安全消費環(huán)境。

二、實施目標

到**年10月底，全市九年一貫制學校，全日制高級中學、初級中學、各類職業(yè)學校及具備創(chuàng)建條件的小學均應創(chuàng)建“校園放心店”。

三、實施內容

（一）“校園放心店”應具備的條件：

1．業(yè)主應具有初中以上文化程度，并具有較高的誠信度。

2．營業(yè)面積在15平方米以上，應具備所經(jīng)營食品種類、數(shù)量相適應的倉儲。

3．營業(yè)場所整潔明亮、衛(wèi)生條件好。

4．實際經(jīng)營范圍與營業(yè)執(zhí)照核定的范圍相一致。

5．各種證、照和相關制度整齊懸掛于營業(yè)場所醒目位置。

6．商品要分類擺放整齊，明碼標價。

7．制定合理的銷售價格，商品定價原則上不得高于當?shù)赝N商品的價格。

8．為保障食品的質量，經(jīng)營的食品實行配送制，配送率達100%。

9．經(jīng)營的食品要加貼具有自身特征的標識，經(jīng)營散裝食品應單獨設置銷售區(qū)域，有明顯標志，并在散裝食品上加蓋。

10．店內無“三無”商品、無過期食品、無假冒偽劣商品。

11．優(yōu)質服務，文明售貨。食品從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗。

12．建立進貨臺帳，詳盡記錄食品的來源、數(shù)量和保質期限，進貨時須索取進貨憑證票據(jù)，每月將進貨票據(jù)裝訂成冊。

13．業(yè)主要遵紀守法、文明經(jīng)營，年度內無屬于業(yè)主自身責任的較大的消費投訴記錄，一般性消費糾紛能及時妥善處理。

（二）“校園放心店”的統(tǒng)一模式

創(chuàng)建“校園放心店”的商店要實施“五個統(tǒng)一”，即“一塊牌匾、一套制度、一個標識、一本臺帳、一項承諾”。

1．統(tǒng)一牌匾。經(jīng)考核合格的，由市農(nóng)村消費安全建設工作領導小組頒發(fā)“**省百縣萬村放心店工程校園放心店”牌匾。

2．統(tǒng)一制度。商店統(tǒng)一執(zhí)行《進貨驗收備查制度》、《不合格商品下柜制度》和《消費投訴處理制度》。

3．統(tǒng)一標識。商店對所售商品作具有自身特征的標記，并在工商所備案。

4．統(tǒng)一臺帳。商店建立統(tǒng)一格式的進貨臺賬，及時具體登記食品的供貨單位、時間、數(shù)量、保質期等；同時，要索證索票，并保存完整。

5．統(tǒng)一承諾。商店統(tǒng)一對外開展消費安全承諾，承諾的內容和三項制度一并制作統(tǒng)一樣式在店內上墻懸掛。

四、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。抓好“校園放心店”工程建設工作，是防止食品安全事故的重要舉措，符合廣大師生的根本利益和社會公共利益，各工商所（分局）、各中小學校都要充分認識開展“校園放心店”工程建設工作的重要性，加強領導，明確任務，落實好工作職責。把“校園放心店”創(chuàng)建工作作為重點工作來抓，切實抓出成效。

（二）加強領導，注重實效?！靶@放心店”工程是一項創(chuàng)新性工作，工商、教育部門要發(fā)揮各自的職能作用，既分工又合作，把各項實施工作落到實處。工商、教育部門要相互配合，選擇具有一定規(guī)模，較強經(jīng)營能力，較好信用度的商店作為“校園放心店”創(chuàng)建對象。各工商所切實加強對學校商店的指導，針對每個創(chuàng)建對象的具體情況，做到因店制宜，充分調動業(yè)主的創(chuàng)建積極性，堅決避免形式主義，使“校園放心店”創(chuàng)建工作落到實處。教育部門要加強對校園商店管理。

（三）落實政策，強化監(jiān)管。驗收合格的“校園放心店”按農(nóng)村放心店標準由財政部門進行補助，各學校要加強對學校商店的監(jiān)督，定期開展商品質量的檢查；各工商所要適時開展重點商品的質量抽查。采取定期與不定期巡查的方式，開展日常監(jiān)管工作，對“校園放心店”實行動態(tài)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)問題及時指導整改，發(fā)現(xiàn)不符合標準的，即作摘牌處理，保證“校園放心店”質量。

（四）實施配送，保證質量。校園放心店食品實行配送制。由工商局選擇具有一定規(guī)模，較強經(jīng)營能力，較高知名度的配送企業(yè)推薦給教育部門。配送企業(yè)提供多種加盟或配送模式，由“校園放心店”選擇?！靶@放心店”加盟配送方案參見附件。

（五）強化宣傳，擴大影響。在實施“校園放心店”工程建設中，要充分利用各種媒體的功能，宣傳“校園放心店”遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營的事跡，樹立“校園放心店”健康形象，營造良好的輿論氛圍。各學校要利用多種形式普遍開展消費安全教育，指導學生科學消費、安全消費的知識和技能。針對在校學生消費上自我保護意識比較薄弱的特點，采取開設宣傳欄、黑板報、知識講座形式宣傳《中華人民共和國消費者權益保護法》、《**省實施〈消法〉辦法》，使學生從小樹立正確的消費觀、權益觀，養(yǎng)成良好的消費習慣。

**市“校園放心店”加盟配送方案

方案一：直營放心店模式

由**市聯(lián)華超市有限公司直接經(jīng)營、管理，根據(jù)學校的大小、規(guī)模以及學生的喜好，**市聯(lián)華超市有限公司具體定位“校園放心店”商品的種類，實行統(tǒng)一形象、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，計算機信息化于一體的智能數(shù)據(jù)管理。學校只需提供“放心店”的場地。

方案二：核心加盟放心店模式

學校是“放心店”的所有人，負責提供“放心店”的人員、場地和店面裝修、貨架等基礎設施。**市聯(lián)華超市有限公司負責“放心店”統(tǒng)一形象、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，計算機信息化于一體的智能數(shù)據(jù)管理，負責所有銷售商品的定位和提供商品、日常管理、技術支持，公司將每天配送商品一次。學校需將每天的營業(yè)款項存入**市聯(lián)華超市有限公司指定的帳戶，每月底進行利潤結算。

方案三：加盟放心店模式

學校已經(jīng)有自己經(jīng)營成熟的店面，有人員、場地、相關的配套設施。**市聯(lián)華超市有限公司負責“放心店”統(tǒng)一形象、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，計算機信息化于一體的智能數(shù)據(jù)管理，負責所有銷售商品的定位和提供商品、日常管理、技術支持，公司將每天配送商品一次。采用毛利率分紅的方式：學校70%，**市聯(lián)華超市有限公司30%。

方案四：100%的配送模式

“校園放心店”店主為投資方，獨立經(jīng)營、管理，自負盈虧；**市聯(lián)華超市有限公司對“校園放心店”的商品實行100%的統(tǒng)一配送，公司將每天配送商品一次，并確保配送商品價格低于市場或與市場持平，資金結算采用當天配送當天結算的方式。

以上四個方案即**市聯(lián)華超市有限公司擬訂的具體方案，結合“校園放心店”的四種模式在具體操作過程中可能有些不足之處，各學校及“校園放心店”店主可結合學校自身的實際情況和**市聯(lián)華超市有限公司具體商議后進行選擇和落實方案，為**市廣大師生創(chuàng)造一個安全、便捷、實惠、放心消費的良好環(huán)境。