企業(yè)信用監(jiān)督制度
時(shí)間:2022-08-27 08:51:00
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第一條為有力推進(jìn)“信用**”建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理部門(mén)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用,更好地實(shí)現(xiàn)依法行政和以德監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一,根據(jù)《**省工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》以及市局信用建設(shè)的要求,依照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)信用監(jiān)管)是指工商行政管理部門(mén)以科學(xué)監(jiān)管觀(guān)為指導(dǎo),以法定職能為依托,以信息技術(shù)為支撐,引入信用管理理念,整合系統(tǒng)行政資源,通過(guò)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式,以激勵(lì)、限制、懲戒、教育等手段,對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入、存續(xù)、退出全過(guò)程實(shí)施信用監(jiān)管,促進(jìn)工商行政管理職能到位的制度。
第三條企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法和監(jiān)管職能的拓展、深化與創(chuàng)新。各所、分局和各科室應(yīng)在工商行政管理業(yè)務(wù)中實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管,逐步豐富企業(yè)信用監(jiān)管的內(nèi)容和形式,努力探索建立企業(yè)信用監(jiān)管的完整體系。
第四條工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)信用監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、客觀(guān)、公正、效能的原則。
第二章職責(zé)分工
第五條市局成立企業(yè)信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)確定企業(yè)信用建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù);制定企業(yè)信用監(jiān)管制度;協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,解決企業(yè)信用建設(shè)中的重大問(wèn)題。
企業(yè)信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)信用辦),負(fù)責(zé)組織、落實(shí)企業(yè)信用建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù);推行信用監(jiān)管制度;了解掌握企業(yè)信用監(jiān)管情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題;實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管工作的督查和考核。
第六條市局的企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)合同監(jiān)管、商標(biāo)廣告監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等科室,必須在日常工作中,使用工商業(yè)務(wù)軟件,開(kāi)展企業(yè)信用監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)企業(yè)信用監(jiān)管在本業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);指導(dǎo)各所、分局、隊(duì)開(kāi)展企業(yè)信用監(jiān)管工作。信息辦負(fù)責(zé)為企業(yè)信用監(jiān)管提供技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
第七條按照屬地管轄的原則,各所、分局在日常監(jiān)管中,運(yùn)用工商業(yè)務(wù)軟件,根據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果及信用監(jiān)管提示,實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管。
第三章信用信息征集
第八條信用信息征集是工商行政管理部門(mén)采集、整理、記錄、維護(hù)企業(yè)信用信息的活動(dòng)。凡與企業(yè)信用狀況有關(guān)的基礎(chǔ)信用信息、信用積累信息、信用流失信息和信用能力信息,應(yīng)當(dāng)予以征集。
第九條信用信息征集,主要由工商行政管理機(jī)關(guān)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中實(shí)現(xiàn);還可以通過(guò)與有關(guān)部門(mén)交換,組織企業(yè)自行申報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)。
部門(mén)信用信息交換主要由信用辦通過(guò)“企業(yè)信用監(jiān)管信息共享中心”具體實(shí)施;企業(yè)自行申報(bào)信用信息主要由各所(分局)利用“網(wǎng)上年檢系統(tǒng)”征集。
信用信息的征集,盡可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),由信息產(chǎn)生者直接輸入。
第十條按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)記錄、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立完整、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)直接進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù);其他數(shù)據(jù)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十一條信用信息征集平臺(tái)以省局軟件為主,以區(qū)域性軟件為輔。省局軟件包括**省工商行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng),網(wǎng)上年檢系統(tǒng)。區(qū)域性軟件包括食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管系統(tǒng)和商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)等。
第十二條各所、分局負(fù)責(zé)錄入的
(一)、市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)中的由其辦理的個(gè)體工商戶(hù)的注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)登記信息,個(gè)體工商戶(hù)的信用信息,個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)換照信息,市場(chǎng)主體年檢、驗(yàn)換照時(shí)所采集到的各類(lèi)信用信息,個(gè)體收費(fèi)信息,數(shù)字證書(shū)申領(lǐng);
(二)、日常查檢系統(tǒng)中的日常檢查、工作提示、督辦下達(dá)模塊的信用監(jiān)管信息;
(三)、市場(chǎng)管理系統(tǒng)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理信息;
(四)、案件系統(tǒng)中的案件處罰信息。
(五)、利用“網(wǎng)上年檢系統(tǒng)”開(kāi)展企業(yè)信用信息征集。
(六)、負(fù)責(zé)錄入“食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”中的食品檢測(cè)信息、食品安全監(jiān)管情況,商品質(zhì)量定量檢測(cè)信息,
(七)、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管系統(tǒng)”中的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管信息,
(八)、“商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)”中的商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管信息。
第十三條各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)錄入本科室形成的與企業(yè)信用有關(guān)的信息,運(yùn)用信用信息、信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果和監(jiān)管類(lèi)別,開(kāi)展企業(yè)信用監(jiān)管工作,指導(dǎo)基層各所、分局開(kāi)展與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的信用監(jiān)管工作。
(一)注冊(cè)分局負(fù)責(zé)錄入企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記信息,名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記信息及到期處理。省知名商號(hào)信息;運(yùn)用信息提示功能開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
(二)企業(yè)監(jiān)管科負(fù)責(zé)錄入黑名單解除信息,監(jiān)督信用監(jiān)管提示信息的落實(shí)。
(三)經(jīng)濟(jì)檢查科負(fù)責(zé)在案件系統(tǒng)中錄入案件處罰信息。
(四)、消保科負(fù)責(zé)錄入商品質(zhì)量的抽查信息等。
(五)、市場(chǎng)合同科負(fù)責(zé)錄入市場(chǎng)登記變更信息、星級(jí)市場(chǎng)信息、經(jīng)紀(jì)人管理信息、合同管理信息、“守合同重信用”企業(yè)信息、抵押物登記變更注銷(xiāo)信息、拍賣(mài)活動(dòng)備案、格式條款備案及其他特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管信息;協(xié)助省信用促進(jìn)會(huì)開(kāi)展工作,完成促進(jìn)會(huì)交辦的任務(wù);幫助年成交額10億元以上的市場(chǎng)建立信用評(píng)價(jià)和信用監(jiān)管體系。
(六)、商標(biāo)廣告科負(fù)責(zé)錄入商標(biāo)印制單位及其信用信息、廣告經(jīng)營(yíng)單位信息及其信用信息、企業(yè)的馳名商標(biāo)信息、著名商標(biāo)信息、知名商標(biāo)信息和**市名牌商標(biāo)信息。
(七)、信息辦負(fù)責(zé)為企業(yè)信用監(jiān)管提供技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
(八)個(gè)民協(xié)、消費(fèi)委、12315舉報(bào)投訴中心負(fù)責(zé)錄入各自工作職責(zé)內(nèi)的有關(guān)信用信息。
第十四條業(yè)務(wù)科室和基層單位在信息錄入有沖突時(shí),由信用辦作具體規(guī)定。
第十五條企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù),只用于企業(yè)信用監(jiān)管工作,不得擅自對(duì)外公開(kāi)。
第十六條各所、分局、隊(duì)經(jīng)辦的對(duì)不屬于本市登記注冊(cè)的本省內(nèi)的市場(chǎng)主體做出行政處罰的,應(yīng)將處罰文書(shū)上報(bào)經(jīng)濟(jì)查檢科,統(tǒng)一抄送該市場(chǎng)主體注冊(cè)地工商行政管理機(jī)關(guān)。
第十七條各所、分局和業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用信息錄入、校對(duì)、確認(rèn)制度,業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息征集工作的督查、考核,保證信用信息錄入的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。
第十八條任何單位、個(gè)人非依權(quán)限、程序規(guī)定的,不得擅自修改、增刪企業(yè)信用信息。各所、分局的公共帳號(hào)只保留查詢(xún)。
第十九條不同單位、部門(mén)提供同一內(nèi)容的企業(yè)信用信息,屬于基本信息的,采用登記部門(mén)、審計(jì)部門(mén)提供的信息;屬于榮譽(yù)性信息的,采用授予部門(mén)提供的信息;屬于處罰性信息的,采用處罰機(jī)關(guān)提供的信息。
第四章信用監(jiān)管評(píng)價(jià)
第二十條企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)是工商行政管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)信用分類(lèi)監(jiān)管,以企業(yè)行為規(guī)范信息為主,信用能力信息為輔,對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管狀況進(jìn)行的綜合量化評(píng)價(jià)。
第二十一條我局企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按省局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十二條轄區(qū)外的企業(yè)設(shè)在轄區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),不單獨(dú)進(jìn)行信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。
第二十三條企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)由計(jì)算機(jī)根據(jù)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)和信用監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十四條企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果分為AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)等級(jí)。AAA級(jí)表示信用優(yōu)異,AA級(jí)表示信用良好,A級(jí)表示信用穩(wěn)定,以上三級(jí)用綠色表示;B級(jí)表示信用波動(dòng),用藍(lán)色表示;C級(jí)表示信用低下,用黃色表示;D級(jí)表示信用喪失,用黑色表示。
第二十五條信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)企業(yè)開(kāi)展信用教育、賦予信用資產(chǎn)、實(shí)施信用激勵(lì)和信用約束、確定監(jiān)管類(lèi)別、進(jìn)行日常檢查等的重要依據(jù)。
第二十六條市局信用辦在每年11月30日,對(duì)全局登記注冊(cè)企業(yè)的信用監(jiān)管狀況作出年度評(píng)價(jià)。并將企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)長(zhǎng)期保存。
第二十七條年度企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)評(píng)定之后,各所、分局和各業(yè)務(wù)科室發(fā)現(xiàn)并經(jīng)證實(shí)企業(yè)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)有未記錄的違法失信行為或其他信用信息,并足以影響其信用狀況的,應(yīng)上報(bào)信用辦對(duì)該企業(yè)的信用監(jiān)管等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)價(jià),同時(shí)相應(yīng)調(diào)整該企業(yè)的監(jiān)管類(lèi)別。
重新評(píng)價(jià)結(jié)果作為該企業(yè)的年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十八條年度企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)評(píng)定之后,各所、分局和各業(yè)務(wù)科室發(fā)現(xiàn)企業(yè)有新發(fā)生的違法失信行為或其他信用信息,并足以影響其信用狀況的,應(yīng)對(duì)該企業(yè)的信用監(jiān)管等級(jí)進(jìn)行即時(shí)評(píng)價(jià),同時(shí)相應(yīng)調(diào)整該企業(yè)的監(jiān)管類(lèi)別。
即時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為調(diào)整監(jiān)管類(lèi)別的依據(jù),不影響該企業(yè)的年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章信用反饋
第二十九條信用反饋是將年度企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)情況形成的信用評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容告知企業(yè),并據(jù)此對(duì)企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的信用自律教育。
第三十條企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)報(bào)告主要記載被評(píng)價(jià)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果,包括企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)、各項(xiàng)得分情況、主要信用積累情況、主要信用流失情況,以及工商行政管理部門(mén)的提示等內(nèi)容。
第三十一條企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)報(bào)告只向被評(píng)價(jià)企業(yè)反饋,供被評(píng)價(jià)企業(yè)了解自身的信用狀況,不向其他單位、個(gè)人公開(kāi);但被評(píng)價(jià)企業(yè)同意公開(kāi)的除外。
第三十二條信用反饋的方式,可以是書(shū)式郵寄,也可以是電子郵件、手機(jī)短信等方式傳送。
企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)報(bào)告以書(shū)面形式反饋的,加蓋實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)的公章。
信用等級(jí)為AAA級(jí)的,必須以書(shū)面形式反饋;信用等級(jí)為AA、A、B、C、D級(jí)的,反饋形式不限。
反饋結(jié)果在7個(gè)工作日內(nèi)錄入。
第三十三條提倡采用短信平臺(tái)進(jìn)行信用反饋。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼征集,建立完整有效的企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三十四條企業(yè)可以直接向所在地各所、分局查詢(xún)自身的企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)報(bào)告。擁有數(shù)字證書(shū)(CA)的企業(yè),可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)自身的企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)報(bào)告。
第三十五條企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議,如用于評(píng)價(jià)的信用數(shù)據(jù)無(wú)差錯(cuò)的,不予重新評(píng)價(jià);如用于評(píng)價(jià)的信用數(shù)據(jù)有差錯(cuò)的,且非企業(yè)責(zé)任造成的,企業(yè)可以重新提供同期、有效的信用數(shù)據(jù),經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)科室審核其真實(shí)性、準(zhǔn)確性后,予以重新評(píng)價(jià),并調(diào)整企業(yè)當(dāng)年的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果。
第六章信用監(jiān)管提示
第三十六條信用監(jiān)管提示是利用企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)和其它信用信息,依據(jù)特定規(guī)則由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件產(chǎn)生,指導(dǎo)和提醒工商行政管理人員對(duì)相應(yīng)企業(yè)予以注意或者采取相應(yīng)措施的工作信息。
第三十七條依據(jù)省局制定的信用監(jiān)管提示目錄,信用監(jiān)管提示分為關(guān)注提示、警示提示、限制提示三種類(lèi)別。
關(guān)注提示,要求工商行政管理人員在日常管理中予以注意或在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)予以重點(diǎn)審查。
警示提示,要求工商行政管理人員根據(jù)情況,采取不予辦理、巡查、告知、告誡、立案、予以落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)政策或取消已獲得的信用資產(chǎn)等具體措施,并將處理情況予以記錄。
限制提示,要求工商行政管理人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的限制,不予辦理相關(guān)的手續(xù)。工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件在相應(yīng)環(huán)節(jié)依據(jù)內(nèi)容自動(dòng)控制操作。
第三十八條信用監(jiān)管提示信息,不能由計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)處理的,根據(jù)信息類(lèi)型,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)錄入、維護(hù)。
第三十九條可以辦理的信用監(jiān)管提示信息,管轄單位在一個(gè)月內(nèi)予以辦結(jié)。
第七章日常檢查
第四十條各所、分局根據(jù)年終信用評(píng)價(jià)結(jié)果,合理設(shè)置監(jiān)管頻率,在每年12月30日前,制定下一年度的年度監(jiān)管計(jì)劃,按照制定的計(jì)劃、運(yùn)用信用提示功能開(kāi)展日常檢查,完成上級(jí)局交辦的其他企業(yè)信用監(jiān)管事項(xiàng)。
第四十一條各所、分局根據(jù)企業(yè)的監(jiān)管類(lèi)別、本單位的人員狀況、管理區(qū)域的實(shí)際情況等,結(jié)合《**市工商局片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)要求,制作每周片區(qū)工作計(jì)劃,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地組織實(shí)施日常、專(zhuān)項(xiàng)和特殊檢查。
無(wú)巡查戶(hù)口或巡查結(jié)果的工作計(jì)劃視為無(wú)效。
各所、分局的工作計(jì)劃者應(yīng)及時(shí)關(guān)閉或結(jié)轉(zhuǎn)超期的工作計(jì)劃。
第四十二條新增戶(hù)口建檔時(shí)限為三個(gè)工作日,因區(qū)域劃分等原因需重新建檔的時(shí)限為一個(gè)月。
第四十三條企業(yè)的監(jiān)管類(lèi)別,以信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為基本依據(jù),綜合行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和其它監(jiān)管要素確定。
按照監(jiān)管要求的不同,監(jiān)管類(lèi)別分為A類(lèi)監(jiān)管、B類(lèi)監(jiān)管、C類(lèi)監(jiān)管、D類(lèi)監(jiān)管。
A類(lèi)監(jiān)管。實(shí)施低頻率監(jiān)管。適用于信用等級(jí)為A級(jí)以上、且未列入一級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)的企業(yè)。重點(diǎn)檢查亮照經(jīng)營(yíng)、證照有效期、登記事項(xiàng)執(zhí)行和變動(dòng)、年檢申報(bào)、被舉報(bào)事項(xiàng)等情況;主要幫助企業(yè)提高遵法守信水平,獲取更多信用資產(chǎn);企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)AAA、AA級(jí)企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)走訪(fǎng)制度??蓪?shí)行跨年度檢查。
B類(lèi)監(jiān)管。實(shí)施較高頻率監(jiān)管。適用于企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)為B級(jí)的企業(yè)、當(dāng)年新設(shè)立的企業(yè)等。除A類(lèi)監(jiān)管的檢查內(nèi)容外,重點(diǎn)是存在問(wèn)題的整改情況,新辦企業(yè)的注冊(cè)資本到位情況、登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況等。一般每年檢查不少于一次。
C類(lèi)監(jiān)管。實(shí)施高頻率監(jiān)管。適用于企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)、被工商行政管理部門(mén)實(shí)施行政處罰的企業(yè)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和投資設(shè)立的企業(yè)、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)、屬于一級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)的企業(yè)等。除A、B類(lèi)監(jiān)管的檢查內(nèi)容外,重點(diǎn)為嚴(yán)重違法失信行為的整改情況、需特別關(guān)注的重要問(wèn)題等。一般每年檢查不少于兩次。
D類(lèi)監(jiān)管。實(shí)施按需監(jiān)管。適用于企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)。主要內(nèi)容是吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,是否依法停止經(jīng)營(yíng),是否依法辦理相應(yīng)事項(xiàng)等的后延監(jiān)管。根據(jù)需要隨時(shí)檢查。
第四十四條日常、專(zhuān)項(xiàng)檢查完畢,各所、分局檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查的不同情況,分別作出相應(yīng)的處置,將結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、正確錄入相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng);一年檢查2次,上半年必須完成任務(wù)50%。其中C類(lèi)監(jiān)管企業(yè)上半年必須檢查一次,新設(shè)企業(yè)成立6個(gè)月內(nèi)必須檢查一次。
第八章信用獎(jiǎng)懲和服務(wù)
第四十五條根據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí),予以信用獎(jiǎng)懲措施。
信用獎(jiǎng)勵(lì)措施包括:信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以上的企業(yè)要優(yōu)先賦予信用資產(chǎn),多方宣傳信用形象;其中AA級(jí)企業(yè)可申請(qǐng)年檢免審查,AAA級(jí)企業(yè),工商行政管理部門(mén)直接給予年檢免審查。
信用懲罰措施包括:企業(yè)的年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)B級(jí)以下者,在下一年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生之前,工商行政管理部門(mén)及其主管的各類(lèi)社團(tuán)組織不得授予“守合同重信用”單位、消費(fèi)者信得過(guò)單位、廣告信用單位等信用資格,或者知名商號(hào)、著名(馳名、知名)商標(biāo)等信用資產(chǎn);辦理各項(xiàng)工商業(yè)務(wù)時(shí)要重點(diǎn)審查;其中C級(jí)以下的,已經(jīng)獲取的相關(guān)信用資格要取消;D級(jí)企業(yè)要予以公示。
同時(shí),我局要通過(guò)向政府及有關(guān)部門(mén)推薦、建議等方式,擴(kuò)大信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的應(yīng)用范圍和影響。
第四十六條各所、分局要采取教育、引導(dǎo)等手段,幫助有違法失信行為的企業(yè)重建信用。并結(jié)合日常管理工作,廣泛聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,同時(shí)為企業(yè)信用管理提供指導(dǎo)和幫助。
第九章信用修復(fù)
第四十七條企業(yè)信用修復(fù)是指因非主觀(guān)故意因素,致使信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)降低,在一定期限內(nèi)主動(dòng)糾正違法失信行為,重建信用的企業(yè),按一定條件,經(jīng)規(guī)定程序,獲準(zhǔn)消除本評(píng)價(jià)年度違法失信行為對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)的影響的過(guò)程。
第四十八條申請(qǐng)信用修復(fù)必須符合以下條件:
(一)企業(yè)根據(jù)其違法失信行為制定、落實(shí)相應(yīng)的整改方案,并有明顯成效;
(二)自企業(yè)提出申請(qǐng)之日起,整改期限不少于三個(gè)月。
(三)企業(yè)在整改期限內(nèi)未再發(fā)生違法失信行為;
第四十九條有下列情形之一的,不得申請(qǐng)信用修復(fù):
(一)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的;
(二)本評(píng)價(jià)年度內(nèi)具有嚴(yán)重違反工商行政管理法律法規(guī)行為的;
(三)本評(píng)價(jià)年度內(nèi)同一性質(zhì)的違法行為被工商行政管理機(jī)關(guān)處罰兩次以上的;
(四)進(jìn)入破產(chǎn)程序的;
(五)距上一次信用修復(fù)時(shí)間不到三年的;
(六)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜實(shí)施信用修復(fù)的其他違法失信行為。
第五十條信用修復(fù)的程序:
企業(yè)向所在地工商所、分局提出書(shū)面申請(qǐng);
企業(yè)所在地工商所、分局審查企業(yè)信用修復(fù)條件,并提出意見(jiàn),報(bào)送市局企業(yè)信用辦;
由市局企業(yè)信用辦對(duì)符合條件的企業(yè)予以確認(rèn),并實(shí)施信用修復(fù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)保存違法失信記錄的前提下,提前解除信用提示,同時(shí)相應(yīng)調(diào)整企業(yè)的年度信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)和日常監(jiān)管類(lèi)別。
第十章信用披露
第五十一條工商行政管理部門(mén)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),公開(kāi)披露企業(yè)的信用信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)信用自律。
第五十二條公開(kāi)披露的信用信息包括:
企業(yè)基礎(chǔ)信用信息:企業(yè)注冊(cè)登記信息、企業(yè)年檢信息。
企業(yè)良好信用信息:企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)AAA級(jí)、“守合同重信用”單位、廣告信用單位、消費(fèi)者信得過(guò)單位、知名商號(hào)、馳名(著名、知名)商標(biāo)。
企業(yè)不良信用信息:企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)、嚴(yán)重違法處罰信息。
第五十三條公開(kāi)披露之外的信息為限制披露信息。
我局與政府相關(guān)部門(mén)由于工作需要,在內(nèi)部互通信息,不屬于公開(kāi)披露。
限制披露信息,當(dāng)事人同意披露的,可以公開(kāi)披露。
第五十四條各所、分局根據(jù)實(shí)際需要,可以在辦事大廳、所(分局)辦公場(chǎng)所等設(shè)置企業(yè)信用信息查詢(xún)?cè)O(shè)施,方便查詢(xún)公開(kāi)披露信息。
市局可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立企業(yè)信用信息查詢(xún)平臺(tái),方便查詢(xún)公開(kāi)披露信息。
市局可以通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒介,公開(kāi)企業(yè)良好信用信息、企業(yè)不良信用信息。
第五十五條每年度企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)后,市局相對(duì)集中地對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示。
第十一章個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用監(jiān)管
第五十六條個(gè)體工商戶(hù)信用監(jiān)管是對(duì)個(gè)體工商戶(hù)監(jiān)督管理的重要手段,各所、分局要結(jié)合個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理的要求,應(yīng)用工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件,全面開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)的信用監(jiān)管。
個(gè)體工商戶(hù)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)由市局企業(yè)信用辦負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六十七條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管是市場(chǎng)信用建設(shè)的重要環(huán)節(jié),各所、分局要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)舉辦者的積極性,在具備信息化條件的市場(chǎng),大力推行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用監(jiān)管。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)由市局企業(yè)信用辦負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六十八條在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù),實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià),不實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。
第六十九條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)以市場(chǎng)為單位進(jìn)行。在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)立在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu),除實(shí)行企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)外,同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià);本地企業(yè)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。
第七十條個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管評(píng)價(jià)采用全省統(tǒng)一的評(píng)價(jià)模型。信用監(jiān)管評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)內(nèi)容及分值,除省局統(tǒng)一規(guī)定的以外,市局可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和監(jiān)管重點(diǎn)增加信用評(píng)價(jià)指標(biāo),并按規(guī)定向市局信用辦備案。
第七十一條對(duì)查無(wú)下落的個(gè)體工商戶(hù),當(dāng)年的監(jiān)管類(lèi)別列為D類(lèi)。
第七十二條對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的日常、專(zhuān)項(xiàng)檢查,參照企業(yè)執(zhí)行。
第七十三條對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋形式參照企業(yè)執(zhí)行(除書(shū)面形式外)。
個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信用修復(fù)制度,參照企業(yè)執(zhí)行。
第十三章附則
第七十四條本實(shí)施細(xì)則未提及到的信息錄入時(shí)限,由各業(yè)務(wù)科室根據(jù)市局的年度工作目標(biāo)考核要求作出具體規(guī)定;各業(yè)務(wù)科室要結(jié)合本年度的工作目標(biāo)考核責(zé)任制,檢查考核本實(shí)施細(xì)則所涉及的各類(lèi)信息。
第七十五條本實(shí)施細(xì)則中涉及的業(yè)務(wù)軟件以實(shí)施之日起的版本為準(zhǔn)。
第七十六條本辦法由**市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。