導(dǎo)語(yǔ)：全省教育工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是實(shí)現(xiàn)**計(jì)劃目標(biāo)、銜接**發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全省教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)保持教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，深刻把握《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。以理論武裝工作為重點(diǎn)，積極開展“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提高用馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的能力和水平，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力和水平，不斷提高推進(jìn)教育改革發(fā)展的能力和水平，不斷提高管理學(xué)校的能力和水平，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力和水平。

按照中央和省委的要求，集中力量開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重大舉措，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的一條重要途徑。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸清當(dāng)前黨員隊(duì)伍的思想狀況和基礎(chǔ)組織狀況，掌握黨員群眾對(duì)學(xué)校工作的意見，整頓軟弱渙散的基層黨組織，加強(qiáng)黨務(wù)干部的理論培訓(xùn)。委（廳）機(jī)關(guān)要模范開展“保先教育”活動(dòng)，高校要集中精力抓好這項(xiàng)工作。

貫徹第十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，逐步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作的工作機(jī)制。規(guī)范高校黨員代表大會(huì)制度，大力加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度。

堅(jiān)持黨的宣傳方針，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)改進(jìn)教育宣傳和思想理論工作，不斷提高駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的能力。堅(jiān)持正面宣傳為主，大力弘揚(yáng)主旋律，不斷增強(qiáng)教育宣傳工作的吸引力和感染力。加強(qiáng)對(duì)課堂、論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的管理，進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，不斷鞏固馬克思主義在學(xué)校的指導(dǎo)地位。大力宣傳教育系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)典型，大力宣傳教育事業(yè)發(fā)展成就，積極開展對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，努力營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好環(huán)境。

二、以人為本、德育為首，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育

全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，把學(xué)生真正培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。切實(shí)把德育工作放在首位，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展?？茖W(xué)確定德育目標(biāo)和德育內(nèi)容，建立完善德育工作評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持“以人為本”的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷深化與素質(zhì)教育相關(guān)的體制改革和制度創(chuàng)新。

進(jìn)一步完善德育導(dǎo)師制，完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法，優(yōu)化育人的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)素質(zhì)教育基地建設(shè)，深入開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)青少年法制教育與誠(chéng)信教育，切實(shí)提高中小學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和藝術(shù)素質(zhì)。推動(dòng)九年義務(wù)教育階段的體育和美育改革，在具備條件的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)開展“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)高中生黨建工作，大力加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育。

切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，進(jìn)一步健全大學(xué)生成長(zhǎng)、成才服務(wù)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)“兩課”建設(shè)，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，深入推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦”。創(chuàng)新工作內(nèi)容、方法和機(jī)制，在本科院校全面推行大學(xué)生導(dǎo)師制，大力開展大學(xué)生實(shí)踐教育、心理健康教育和校園文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)，努力構(gòu)建具有浙江特色的高校思想政治工作體系。加大力度做好大學(xué)生黨建工作，提高大學(xué)生黨員比例，爭(zhēng)取到2010年普通高校學(xué)生黨員比例達(dá)14%左右，高職高專院校學(xué)生黨員比例達(dá)6%左右。加強(qiáng)黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的思想教育，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保黨員質(zhì)量。

貫徹全國(guó)教師工作會(huì)議精神，研究加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施。實(shí)施農(nóng)村教師整體素質(zhì)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村教師提升學(xué)歷水平。開展以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師和教研員全員培訓(xùn)，啟動(dòng)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)試點(diǎn)工作，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供師資保障。

三、科學(xué)統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育。貫徹落實(shí)全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，深化“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，以讓所有孩子“念上書、念好書”為目標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步鞏固提高從學(xué)前三年到高中段的15年教育，初中畢業(yè)生升高中段學(xué)校比例不低于88%。繼續(xù)實(shí)施“浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，努力辦好寄宿制學(xué)校。省每年安排1.5億元扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)布局調(diào)整，為到**年實(shí)現(xiàn)全省80%的中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到相對(duì)均衡水平的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)教育目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，健全公共財(cái)政體制下教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。做好第二批省教育強(qiáng)縣復(fù)查和第四批省教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收工作，繼續(xù)以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣活動(dòng)為抓手，推動(dòng)縣域教育的改革和發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展各類基礎(chǔ)教育。貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，大力加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教育工作，規(guī)范幼兒園管理，爭(zhēng)取80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立中心幼兒園。加強(qiáng)農(nóng)村完全小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范民工子女學(xué)校的管理。推廣教育集團(tuán)化的做法，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。成立盲、聾、培智等特殊教育資源中心，落實(shí)“三殘”兒童隨班就讀政策。加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的扶貧助學(xué)力度，完成民族班招生任務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)展成人與職業(yè)教育。堅(jiān)持普職協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，繼續(xù)保持中等職業(yè)教育招生比例不低于高中段教育規(guī)模的50%。面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)為突破口，開展以提高廣大勞動(dòng)者職業(yè)技能為重點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力為企業(yè)職工增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移服務(wù)，為就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)教育，開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立起適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和居民學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和教育培訓(xùn)模式。大力發(fā)展自學(xué)考試事業(yè)，進(jìn)一步構(gòu)建和完善終身教育體系，形成終身學(xué)習(xí)的資源平臺(tái)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要，及時(shí)增設(shè)相關(guān)專業(yè)和非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工程。重點(diǎn)建設(shè)好20個(gè)左右省級(jí)技能型人才培訓(xùn)基地，新增100個(gè)省級(jí)中職示范專業(yè)，新增一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和國(guó)家級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地。

統(tǒng)籌發(fā)展高等教育。實(shí)施高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持浙江大學(xué)盡快成為世界一流水平的高校，加強(qiáng)省屬重點(diǎn)高校建設(shè)。啟動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)科研創(chuàng)新基地（重中之重學(xué)科），評(píng)選并建設(shè)人文社科重點(diǎn)基地，建立明確的目標(biāo)跟蹤考核和退出機(jī)制，進(jìn)一步提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。開展第五批省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，投入2000萬元建設(shè)200個(gè)省高校重點(diǎn)學(xué)科。繼續(xù)大力發(fā)展高等職業(yè)教育，引導(dǎo)高職院校提高人才培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固我省高職教育的先進(jìn)地位。

正確處理擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“高教園區(qū)建設(shè)工程”，到**年底前基本建成六大高教園區(qū)，形成33.5萬人在校生規(guī)模。積極發(fā)展研究生教育，重點(diǎn)發(fā)展本科教育，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育招生結(jié)構(gòu)。**年全省地方屬高校安排普通本專科招生計(jì)劃21.6萬人，全省普通高校全日制本?？圃谛Ｉ_(dá)65萬人，在高中畢業(yè)生較大幅度增長(zhǎng)的情況下爭(zhēng)取高考錄取率不降低。進(jìn)一步加強(qiáng)高校教學(xué)工作，堅(jiān)持以教學(xué)評(píng)估為抓手，規(guī)范教學(xué)管理，改善教學(xué)條件，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。積極引進(jìn)與培養(yǎng)高層次人才，做好高校第十次博士、碩士授予單位及學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)審核工作。

四、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，保持教育發(fā)展的活力

進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，完善中小學(xué)生均定額標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)足額到位，確保中小學(xué)教師工資由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步完善新課程的實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)初中畢業(yè)和高中招生制度改革，建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試制度，嚴(yán)格控制教學(xué)輔導(dǎo)資料的統(tǒng)一征訂和使用，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。檢查落實(shí)新的中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，探索建立中小學(xué)生行為失范預(yù)警機(jī)制。啟動(dòng)小班化教育實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村教師小班化教育的培訓(xùn)。

積極推進(jìn)教育信息化工程，重點(diǎn)加快農(nóng)村地區(qū)教育信息化進(jìn)程。省每年安排1000萬元，用于扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，爭(zhēng)取到**年全省農(nóng)村初中和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)都有計(jì)算機(jī)教學(xué)室，農(nóng)村小學(xué)都有網(wǎng)絡(luò)寬帶教學(xué)收視點(diǎn)或光盤放像點(diǎn)，使農(nóng)村孩子也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。全面實(shí)施《浙江省中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》，開展中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備達(dá)標(biāo)工作。

以提高專業(yè)課教師業(yè)務(wù)水平和實(shí)訓(xùn)裝備水平為手段，以推進(jìn)校企合作為突破口，推動(dòng)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。推廣職業(yè)學(xué)校學(xué)分制和分層次教學(xué)，以“3+2”和“5年一貫制”招生為載體，加強(qiáng)高職院校與中職學(xué)校的聯(lián)系和合作。全面實(shí)行職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證制”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與上崗就業(yè)的全面“對(duì)接”。

深入實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。認(rèn)真貫徹第二次全國(guó)高校本科教學(xué)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)建設(shè)好100門精品課程、100本重點(diǎn)建設(shè)教材，啟動(dòng)100個(gè)高等職業(yè)學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)工作，開展100項(xiàng)省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)高校教學(xué)資源共享工程，在高教園區(qū)建設(shè)一批共享實(shí)驗(yàn)室、素質(zhì)教育基地和實(shí)訓(xùn)基地，努力實(shí)現(xiàn)高校間學(xué)分互認(rèn)，開展園區(qū)內(nèi)教師互聘試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)，使省級(jí)中心達(dá)到50個(gè)；開展專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，迎接教育部評(píng)估。進(jìn)一步落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革與發(fā)展策略，將畢業(yè)生就業(yè)率與學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、年度招生計(jì)劃安排、高校評(píng)估等工作適度掛鉤。探索多樣化的人才培養(yǎng)新模式，拓寬人才成長(zhǎng)立交橋，加快推進(jìn)學(xué)分制進(jìn)程，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度，不斷增加學(xué)生就學(xué)和選擇機(jī)會(huì)。繼續(xù)實(shí)行專升本制度，允許一部分高校進(jìn)行中期選拔，經(jīng)過一定的程序招收其它高校的在校學(xué)生；允許高校自主招收具有同等學(xué)力畢業(yè)生，開展第二學(xué)歷教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才；適度擴(kuò)大面向全省選拔優(yōu)秀高職高專畢業(yè)生的范圍，繼續(xù)試行“2+2”人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加大學(xué)科專業(yè)的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)高校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的應(yīng)用型專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)高等職業(yè)教育100個(gè)品牌專業(yè)，不斷增強(qiáng)高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的能力。

大力促進(jìn)教育的區(qū)域合作與對(duì)外開放。以辦好寧波諾丁漢大學(xué)為契機(jī)，擴(kuò)大教育的對(duì)外交流與合作，大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵(lì)非義務(wù)教育階段學(xué)校特別是職業(yè)院校積極與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，力爭(zhēng)在合作舉辦教育機(jī)構(gòu)方面有所突破。加強(qiáng)區(qū)域性教育合作和交流，以舉辦獨(dú)立學(xué)院為平臺(tái)，吸引省外優(yōu)質(zhì)高等教育資源合作辦學(xué)。

多渠道籌措教育資金。繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，健全公共財(cái)政體制下教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)教育投資體制創(chuàng)新，探索建立多元投資體制。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極試行教育項(xiàng)目“撥改投”改革，提高政府資金的效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，理順投資者、管理者、學(xué)校三方關(guān)系，真正形成政府宏觀管理、社會(huì)參與投資、學(xué)校自主辦學(xué)，權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行順暢的新體制。推進(jìn)教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，加強(qiáng)成本核算，規(guī)范資金管理和使用。加強(qiáng)高校還貸計(jì)劃管理，努力降低教育負(fù)債率，減少財(cái)務(wù)困難。配套建設(shè)高教園區(qū)教師經(jīng)濟(jì)適用房，完善園區(qū)辦學(xué)功能。

繼續(xù)深化學(xué)校干部人事制度改革。樹立科學(xué)的人才觀和正確的政績(jī)觀，按照黨管人才的要求，積極推進(jìn)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施。進(jìn)一步拓寬選人視野，更新用人觀念，改進(jìn)選人辦法，培養(yǎng)和造就一支富有生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。積極推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，制定《浙江省中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。推進(jìn)教師教育創(chuàng)新，啟動(dòng)新一輪教師全員培訓(xùn)計(jì)劃和“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”。

五、關(guān)注學(xué)生全面成長(zhǎng)，努力建設(shè)和諧社會(huì)

全面落實(shí)《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》，按照建設(shè)“平安浙江”的要求，促進(jìn)中小學(xué)校安全管理制度化、規(guī)范化。與各地簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，督促各地采取有效措施健全安全制度，進(jìn)一步降低中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)。組織實(shí)施“平安校園”評(píng)估工作，努力創(chuàng)建安全文明校園，著力營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的安全環(huán)境。在中小學(xué)改水工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校改廁、改食堂工作，切實(shí)改善中小學(xué)衛(wèi)生條件。

加強(qiáng)教育援助工作，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育均衡發(fā)展和弱勢(shì)群體公平接受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利。建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校為主、社會(huì)參與”的社會(huì)資助格局，不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。改革國(guó)家助學(xué)貸款辦法，發(fā)揮高校資助主渠道作用。加大政府資助力度，省財(cái)政每年安排3000萬元，用于支持各地基礎(chǔ)教育階段的扶困助學(xué)。進(jìn)一步完善“教育券”制度，確保貧困學(xué)生的資助公開、公平、公正。貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作的意見》，規(guī)范民工子女學(xué)校的建設(shè)和管理，保障流動(dòng)人口子女平等接受九年義務(wù)教育。努力完成西部地區(qū)和省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援任務(wù)。

從嚴(yán)治考，依法治招，切實(shí)做好高考自主命題工作。從有利于高校選拔人才、有利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有利于擴(kuò)大高校自主權(quán)、有利于科學(xué)公正高效的要求出發(fā)，做好**年高校招生考試自主命題工作，堅(jiān)決維護(hù)命題的嚴(yán)肅性、公正性和安全性。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育考試環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，規(guī)范考務(wù)管理，加強(qiáng)考試誠(chéng)信教育，杜絕任何群體性舞弊和腐敗行為。

加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告、公布、督查和評(píng)估制度，把就業(yè)數(shù)據(jù)納入教學(xué)工作評(píng)估體系，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作水平的全面提高。推動(dòng)高校建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按不低于學(xué)生所繳全部學(xué)費(fèi)的1%安排高校畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)費(fèi)，按不低于1：500的比例配備畢業(yè)生專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員。繼續(xù)推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極開拓就業(yè)市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)，力保就業(yè)率不低于上年。

六、依法治教、強(qiáng)化效能，切實(shí)提高行政能力

依法治教是教育領(lǐng)域依法執(zhí)政的基本方式。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，切實(shí)抓好學(xué)校法制教育教學(xué)活動(dòng)。大力推進(jìn)“依法治校示范?！苯ㄔO(shè)，促進(jìn)依法治校。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進(jìn)依法行政，不斷提高教育行政干部的法制意識(shí)。按照法律法規(guī)和WTO規(guī)則的要求，理順政府與學(xué)校的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。加快語(yǔ)言文字立法進(jìn)程，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)推廣普通話和全社會(huì)規(guī)范用字工作。

繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化廣大干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。制定機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格影響機(jī)關(guān)工作效能行為的責(zé)任追究制度，為深入推進(jìn)效能建設(shè)提供紀(jì)律保障。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開程序，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，努力做到除涉密事項(xiàng)外，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)全部向基層單位或社會(huì)公開。進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

標(biāo)本兼治，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。努力提高教育紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，建立和完善懲防體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加大治本力度，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，深化教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。依法就學(xué)校財(cái)務(wù)、收費(fèi)、基建、資金管理等開展審計(jì)工作，制定《浙江省教育審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》，不斷提高審計(jì)層次，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

全面實(shí)施電子政務(wù)，推進(jìn)辦公信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化。按照“公開、服務(wù)、辦事”的要求，立足應(yīng)用，講求實(shí)效，建設(shè)省教育廳門戶網(wǎng)站。強(qiáng)化網(wǎng)上辦事功能，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。推廣網(wǎng)上直接受理、查詢辦事和審批業(yè)務(wù)，建立政府與公眾相互交流的平臺(tái)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)建設(shè)好“浙江教育網(wǎng)”，繼續(xù)整合教育網(wǎng)絡(luò)資源，努力建立省、市、縣教育網(wǎng)互聯(lián)互通的“網(wǎng)站群”。

加強(qiáng)校園突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高政府應(yīng)急能力。制定并實(shí)施《浙江省高校及中小學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，依法建立處置學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，為師生生命健康構(gòu)筑“防護(hù)網(wǎng)”。全面落實(shí)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，妥善解決事關(guān)師生切身利益的招生、就業(yè)、職務(wù)評(píng)審、被辭退民辦教師和國(guó)企退休教師等信訪問題。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身能力建設(shè)。從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)入手，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。著眼于解決實(shí)際問題，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，切實(shí)提高調(diào)查研究的實(shí)際效果，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為教育生產(chǎn)力。

自覺接受人大、政協(xié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

2004年全省教育工作總結(jié)

一年來，全省教育系統(tǒng)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的**精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)教育改革和發(fā)展，全省教育工作取得了新的進(jìn)展。

一、黨建和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，打造“平安校園”邁出新步伐

堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部師生，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為干部師生的自覺行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為教育生產(chǎn)力。以抓好校系兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)工作。舉辦十六屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)知名專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告，全省高校書記校長(zhǎng)、廳機(jī)關(guān)和直屬單位正副處長(zhǎng)共160余人參加學(xué)習(xí)。

全面加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度總結(jié)報(bào)告制度，全省有30所高校召開了年度總結(jié)報(bào)告大會(huì)，對(duì)高校黨政“一把手”51人的年度總結(jié)報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)212名高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。在全省高校校院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的深入開展。配強(qiáng)、配好領(lǐng)導(dǎo)班子，新建立了8個(gè)高校的黨委，5所學(xué)校的黨委進(jìn)行了換屆，在6所高校實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期制。對(duì)22所高校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察，共調(diào)整高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部118人次。選送了11批次77名高校領(lǐng)導(dǎo)干部到中央（省委）黨校、國(guó)家教育行政學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。目前，省部屬19所高校有領(lǐng)導(dǎo)干部169人，平均年齡50.6歲，其中50歲以下的占50%，45歲以下的占16%；具有正高職稱的占51.5%，副高職稱的占33.7%；具有研究生學(xué)歷的占39.1%，其中博士占11%，碩士占25%；女干部占9.5%，黨外干部占5%；有5名院士出任高校校(院)長(zhǎng)。

加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育。全面貫徹《公民道德建設(shè)綱要》、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，深入開展縣、鎮(zhèn)、學(xué)校三級(jí)道德教育工作，推廣中小學(xué)生德育導(dǎo)師制，促進(jìn)中小學(xué)德育的生活化和人性化。確定每年9月為“弘揚(yáng)和培育民族精神月”，組織編寫《弘揚(yáng)和培育偉大的民族精神》讀本，100多萬中小學(xué)生參加了以此為主題的讀書教育活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步改革考試評(píng)價(jià)制度，讓學(xué)生有更多的時(shí)間進(jìn)行德育、體育和美育活動(dòng)。對(duì)中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法進(jìn)行重大修改，取消開除、勒令退學(xué)等懲戒條款，即使是正被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，學(xué)校也不得取消其學(xué)籍，不把在校中小學(xué)生輕易推向社會(huì)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)管理工作的通知》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的過濾與監(jiān)管，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件。把教師計(jì)算機(jī)技能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)文明教育納入教師繼續(xù)教育的內(nèi)容，使教師成為學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)文明教育工作的主體。確立良好的德育導(dǎo)向，評(píng)選表彰41名省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生，195名省級(jí)三好學(xué)生。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作。認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，切實(shí)加強(qiáng)以理想信念教育為核心、以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)、以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的思想政治教育。按照把馬克思主義中國(guó)化的最新成果編入教材的要求，組織編寫《鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》和《大學(xué)生思想品德修養(yǎng)》（專科版），組織300多名“兩課”教師參加集中備課，培訓(xùn)200多名高職院?！皟烧n”教師，努力提高“兩課”教育的吸引力。認(rèn)真實(shí)施大學(xué)生導(dǎo)師制，要求每一所本科院校都要選擇1-2個(gè)學(xué)院開展導(dǎo)師制的試點(diǎn)工作，目前已在大部分本科院校推廣。繼續(xù)推進(jìn)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)公寓、進(jìn)學(xué)生社團(tuán)，全省高校已建立了70多個(gè)有特色、有吸引力的主題網(wǎng)站（或網(wǎng)頁(yè)）；對(duì)全省高校上網(wǎng)場(chǎng)所進(jìn)行全面清查整頓，堅(jiān)決取締校園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧，禁止將學(xué)校房產(chǎn)和設(shè)備出租用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所。所有校外學(xué)生公寓實(shí)現(xiàn)了政治輔導(dǎo)員入駐，共1000多名政治輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓，相當(dāng)部分高校在公寓區(qū)設(shè)立輔導(dǎo)員工作室、黨團(tuán)活動(dòng)室、社團(tuán)活動(dòng)室、心理咨詢室等。大學(xué)生社團(tuán)已達(dá)到2000余個(gè)，一半以上大學(xué)生“有自己喜歡的社團(tuán)”；積極探索黨團(tuán)組織進(jìn)社團(tuán)的新方法。

繼續(xù)加強(qiáng)高校黨的基層組織和大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)第十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)高校黨建工作。目前全省大學(xué)生黨員總數(shù)達(dá)4.66萬人，占學(xué)生總數(shù)的9.8%，比上年底上升3.4個(gè)百分點(diǎn)；其中研究生黨員比例達(dá)46.1%，本科生黨員比例為12%，?？粕h員比例為4.9%。教職工黨員2.34萬人，比例達(dá)43.1%。實(shí)施高?！包h員之家”建設(shè)計(jì)劃，建成首批17個(gè)示范性“黨員之家”。

按照建設(shè)“平安浙江”的要求，努力打造“平安校園”。結(jié)合5月1日起正式實(shí)施的《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》，加強(qiáng)學(xué)校安全工作培訓(xùn)，明確學(xué)校在防范與處理學(xué)生安全事故中的責(zé)任和義務(wù)。開展中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治工作，優(yōu)化校園安全環(huán)境，提高師生安全防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)中小學(xué)生逃生救護(hù)知識(shí)教育，并以考試評(píng)價(jià)為手段，促進(jìn)游泳等技能訓(xùn)練進(jìn)入中小學(xué)體育課程。狠抓學(xué)校衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)，制定《浙江省學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，確保學(xué)校飲食衛(wèi)生，全年學(xué)校食物中毒事件與人數(shù)分別比上年下降52%、53.7%。繼續(xù)健全高校穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，全面推進(jìn)校園技防設(shè)施建設(shè)。開展校園及周邊治安集中整治工作，加強(qiáng)交通安全教育和管理，大學(xué)生交通事故死亡人數(shù)比上年下降50%。推廣下沙高教園區(qū)建設(shè)“園區(qū)110”報(bào)警求助系統(tǒng)的做法，努力實(shí)現(xiàn)高校安全保衛(wèi)系統(tǒng)與后勤服務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生工作系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。

二、以均衡發(fā)展為目標(biāo)，基本普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育

以農(nóng)村教育為工作重點(diǎn)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。協(xié)助省政府召開全省農(nóng)村教育工作會(huì)議，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。啟動(dòng)“浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造、新增破危房改造和新一輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。以創(chuàng)建新一輪教育強(qiáng)縣為抓手，繼續(xù)落實(shí)“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。目前全省已有53個(gè)縣（市、區(qū)）被省委、省政府命名為教育強(qiáng)縣，占縣（市、區(qū)）總數(shù)的60%。

繼續(xù)實(shí)施“教育對(duì)口支援工程”，在8個(gè)市本級(jí)、34個(gè)教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）和25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）之間建立對(duì)口支援關(guān)系，督促支援地區(qū)籌資75萬—180萬元，支援受援地區(qū)的九年義務(wù)教育。各級(jí)財(cái)政每年單列安排10億元轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)基數(shù)，其中省本級(jí)財(cái)政安排4億元，主要補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)。省政府每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助4000萬元，用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校布局調(diào)整、扶困助學(xué)和名師名校長(zhǎng)培訓(xùn)。向農(nóng)村特困家庭學(xué)生贈(zèng)送學(xué)習(xí)用錄音機(jī)2.5萬臺(tái)。做好對(duì)口支援西藏、新疆等西部地區(qū)教育工作，在金華市設(shè)立新疆和田地區(qū)浙江高中班。

通過財(cái)政補(bǔ)助、學(xué)校減免雜費(fèi)、爭(zhēng)取社會(huì)資助等方式，確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等弱勢(shì)群體公平接受義務(wù)教育，全省沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)。繼續(xù)對(duì)享受最低生活保障待遇家庭子女、列入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的未成年人、由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女實(shí)行小學(xué)到高中的免費(fèi)教育，繼續(xù)落實(shí)少數(shù)民族小學(xué)、初中學(xué)生免收雜費(fèi)的規(guī)定。全年資助經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生30萬人，資助總額達(dá)1.5億元。從2004年開始，省扶困助學(xué)專項(xiàng)資金從1000萬元增加到3000萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面。積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作的意見》，切實(shí)保障流動(dòng)人口中適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育的權(quán)利。

全面促進(jìn)各類基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在全國(guó)率先制定《浙江省學(xué)前兒童入園管理辦法》，審核通過47所省級(jí)示范性幼兒園，全省省級(jí)示范性幼兒園達(dá)到188所。召開全省義務(wù)教育均衡發(fā)展研討會(huì)，進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段均衡發(fā)展的思路和對(duì)策。加快省級(jí)示范初中、小學(xué)建設(shè)，批準(zhǔn)108所省示范小學(xué)，82所省示范初中，12所省九年一貫制示范學(xué)校，全省示范小學(xué)達(dá)303所，示范初中達(dá)254所。繼續(xù)加大高中教育發(fā)展的步伐，加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)高中建設(shè)，鼓勵(lì)將高中資源相對(duì)向城區(qū)集中，鼓勵(lì)利用優(yōu)質(zhì)名牌高中的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)改造薄弱高中，全省省級(jí)重點(diǎn)高中已達(dá)503所，占46.4%。啟動(dòng)特殊教育學(xué)校布局調(diào)整工作，完善特殊教育學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；深入開展“三殘”兒童少年“隨班就讀”實(shí)驗(yàn)，下?lián)?0萬元實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和120萬元特教專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2004年，全省學(xué)前三年幼兒毛入學(xué)率達(dá)85%，居全國(guó)省區(qū)第一；三類殘疾兒童少年和流動(dòng)兒童少年入學(xué)率都超過97%，義務(wù)教育階段各項(xiàng)主要指標(biāo)均列全國(guó)前茅。初中畢業(yè)生升高中段學(xué)校比例達(dá)87.76%，成為全國(guó)省區(qū)中第一個(gè)基本普及15年教育的省份，提前一年實(shí)現(xiàn)省政府確定的基本普及15年教育的目標(biāo)。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，高等教育綜合實(shí)力有了新的提高

高教園區(qū)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。到2004年底，六大高教園區(qū)已完成3/4的工程量，建成杭州濱江園區(qū)、寧波園區(qū)、溫州園區(qū)，基本建成下沙高教園區(qū)西區(qū)和浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，完成下沙東區(qū)和小和山園區(qū)一期工程。全年完成投資34.7億元，竣工建筑面積105萬平方米，有16個(gè)高校建筑項(xiàng)目榮獲“錢江杯”；高教園區(qū)累計(jì)竣工校舍面積725萬平方米，完成投資額162.5億元，有36所高校、26萬名在校生入駐高教園區(qū)。

高等教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。經(jīng)全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議并經(jīng)教育部批準(zhǔn)，今年我省有8所院校升格更名，其中學(xué)院升大學(xué)4所（含籌建1所）、專升本3所、中專升大專1所。全省大學(xué)數(shù)量增至8所，本科院校增至26所，普通高校達(dá)到73所。

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)進(jìn)一步規(guī)范。按照教育部“六獨(dú)立”的要求，對(duì)全省22所民辦二級(jí)學(xué)院進(jìn)行了清理和規(guī)范，全省有19所獨(dú)立學(xué)院獲得教育部重新確認(rèn)。

中外合作辦學(xué)有了新進(jìn)展。貫徹《中外合作辦學(xué)條例》，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，提高高等教育與人力資源開發(fā)的國(guó)際化程度。支持籌建寧波諾丁漢大學(xué)并實(shí)現(xiàn)首次招生，使該校成為我國(guó)首家中外合作舉辦的高校。獲教育部批準(zhǔn)，籌建杭州國(guó)際學(xué)校和寧波國(guó)際學(xué)校。

高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年全省地方屬高校及科研機(jī)構(gòu)共招收研究生2608人，在學(xué)研究生5251人，分別比上年增長(zhǎng)58.9%、55.5%。全省地方屬高校招收普通本?？茖W(xué)生18.95萬人，比上年增長(zhǎng)13.3%；高考錄取率達(dá)76.6%，在高中畢業(yè)生大幅度增加的情況下與上年持平；全省普通高校在校生達(dá)57.27萬人，增長(zhǎng)18.2%；每10萬人口中普通高校在校生數(shù)達(dá)1213人。設(shè)立學(xué)歷與非學(xué)歷教育自學(xué)考試項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)接納自考生145萬人次，比上年增長(zhǎng)11.5%。高等教育毛入學(xué)率達(dá)30%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

高?？蒲袑?shí)力不斷增強(qiáng)。2004年全省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)超過20億元，新增教育部普通高校人文社科重點(diǎn)研究基地2個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)。

四、強(qiáng)化特色、服務(wù)“三農(nóng)”，職業(yè)與成人教育辦學(xué)空間進(jìn)一步拓展

繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。開展全省中等職業(yè)學(xué)校合格評(píng)估，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校資源整合，取消一批不合格學(xué)校獨(dú)立舉辦中等職業(yè)教育的資格。加強(qiáng)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，全省共有161所省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，其中有60所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校占中等職業(yè)學(xué)校的比例達(dá)36%。

深化職業(yè)教育管理體制改革，繼續(xù)保持中等職業(yè)教育的招生規(guī)模。2004年全省中職學(xué)校共招生29.35萬人，普教職教招生比為1：0.99。根據(jù)教育部要求，積極開展中西部職業(yè)教育合作，我省24所學(xué)校與西部28所學(xué)校合作招生1973人。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色，建設(shè)一批省級(jí)示范專業(yè)，新增22個(gè)機(jī)電、信息、建筑、商貿(mào)、旅游、服裝等與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密相關(guān)的省級(jí)示范專業(yè)，使示范專業(yè)總量達(dá)122個(gè)。啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確定首批8個(gè)示范基地。

全面開展農(nóng)民培訓(xùn)工程。成立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的意見》，積極參與省委、省政府“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“百萬職工雙證制教育培訓(xùn)工程”和“陽(yáng)光工程”四大農(nóng)民培訓(xùn)工程。全省有238所職業(yè)學(xué)校和811所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校被各級(jí)政府指定為農(nóng)民培訓(xùn)基地，教育系統(tǒng)完成農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)102萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn)55.4萬人，完成農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)65萬人，農(nóng)村后備勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)近10萬人；開展農(nóng)民工“雙證制教育培訓(xùn)”3.2萬人，農(nóng)民中高等學(xué)歷教育12萬人；近10萬農(nóng)村社會(huì)成員通過自學(xué)考試接受高等教育。

積極推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)。落實(shí)5個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，確定21個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作的宣傳、發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作。繼上年義烏市、杭州下城區(qū)等四個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)以來，今年又有蕭山、江干、江東等10個(gè)縣區(qū)正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建工作。

五、深化教育教學(xué)改革，教育質(zhì)量不斷提高

全面實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革。全省所有縣（市、區(qū)）的小學(xué)和初中起始年級(jí)提前一年實(shí)施新課程。積極開發(fā)地方課程，審定地方課程33項(xiàng)，立項(xiàng)地方課程5項(xiàng)。出臺(tái)《浙江省教育廳關(guān)于中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的指導(dǎo)意見（試行）》和《浙江省國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)**年初中畢業(yè)考試制度改革的指導(dǎo)意見》，為我省基礎(chǔ)教育課程改革的健康發(fā)展提供了政策保障。舉辦浙江省基礎(chǔ)教育課程改革巡禮，表彰首批50所省級(jí)校本教研示范學(xué)校。全省11個(gè)市、88個(gè)縣（市、區(qū)）59.7萬名學(xué)生參加中考實(shí)驗(yàn)操作考查，成績(jī)合格率達(dá)98.2%。研發(fā)與新教材配套的教學(xué)儀器和學(xué)具300多套，配備儀器設(shè)備和學(xué)具2500多萬元，中小學(xué)裝備計(jì)算機(jī)約10萬臺(tái)，配備新課程電子音像教材3500余萬元，為新課程改革提供了條件保障。利用農(nóng)村學(xué)校學(xué)額減少的有利時(shí)機(jī)，開展小班化教育試點(diǎn)和推廣工作，促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)，在淳安、建德建成VCD教學(xué)播放點(diǎn)188個(gè)。組織參加全國(guó)第一屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，獲一等獎(jiǎng)10項(xiàng)、二等獎(jiǎng)34項(xiàng)、三等獎(jiǎng)38項(xiàng)。

進(jìn)一步推進(jìn)以人為本的中職學(xué)校學(xué)分制和分層次教學(xué)，開展以就業(yè)為導(dǎo)向的校企合作教學(xué)改革。建立6個(gè)省級(jí)專業(yè)教研基地，結(jié)合實(shí)際開發(fā)校本教材，使中等職業(yè)教育進(jìn)一步貼近當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)到95%，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的工科類、服務(wù)類專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求。

以教學(xué)評(píng)估為抓手，加強(qiáng)對(duì)高等教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。完成了全省所有普通高校的首輪教學(xué)工作評(píng)估，規(guī)范了高校教學(xué)管理，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大專業(yè)宏觀調(diào)控力度，審定并公布了789個(gè)本科專業(yè)、1125個(gè)高職高專專業(yè)，嚴(yán)格控制10種就業(yè)形勢(shì)不好、招生條件較差或報(bào)到率低的專業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的應(yīng)用型專業(yè)，63所高校新增220個(gè)本科、高職高專專業(yè)。啟動(dòng)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，在15所高職院校開展緊缺人才培訓(xùn)工作，新建3所軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院并順利實(shí)現(xiàn)招生。繼續(xù)改革人才培養(yǎng)模式，10所本科高校選拔了1500名優(yōu)秀高職高專畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)習(xí)，262名學(xué)生通過考試選拔、轉(zhuǎn)校入學(xué)等方式參加“2+2”培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。下沙、濱江、寧波、溫州4大高教園區(qū)推出100門有特色的共享性課程，1.1萬人次參加選修學(xué)習(xí)，多數(shù)學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)取得學(xué)分。

成功組織首次高考自主命題工作。成立高考自主命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2004年浙江省普通高考命題保密工作規(guī)定》，組織專家命制了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科高考試題。順利組織了高考，語(yǔ)、數(shù)、英三科浙江卷體現(xiàn)了新課程的特點(diǎn)，難度適中，區(qū)分適當(dāng)，對(duì)引導(dǎo)中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和高校選拔人才均具有積極的作用，考生與社會(huì)各界的反映良好。

六、堅(jiān)持黨管人才，繼續(xù)深化干部人事制度改革

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省人才工作會(huì)議精神，提出加強(qiáng)黨管人才工作的意見和建議，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)、使用工作機(jī)制。加強(qiáng)引進(jìn)人才工作的管理與政治審查，嚴(yán)防“”分子向校園滲透。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范操作程序，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，促進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。深化廳機(jī)關(guān)干部人事制度改革，一批干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，機(jī)關(guān)正處職干部的平均年齡為45歲，副處職干部的平均年齡40歲。選派一名干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。

深化人才選拔制度改革，進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，為高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。新增省特聘教授4名，使我省特聘教授達(dá)12名；繼續(xù)資助300名40周歲以下具有博士學(xué)位或35周歲以下具有碩士學(xué)位的青年教師，選送100名教師作為訪問學(xué)者到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)修，為青年教師提升學(xué)歷開設(shè)6個(gè)研究生課程班；為153位留學(xué)歸國(guó)人員提供94.9萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)1000名外國(guó)文教專家來我省工作。高?？萍既藛T已占全省科技人員總數(shù)的三分之一，成為我省科技創(chuàng)新體系中的主力軍。

繼續(xù)深化中小學(xué)校人事制度改革。制定《關(guān)于浙江省貫徹國(guó)家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》，重新核定中小學(xué)編制。全面推行教師資格認(rèn)定制度，省直接認(rèn)定5150名高校教師資格，建立了教師資格認(rèn)定數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施“5522”名師名校長(zhǎng)計(jì)劃，412名名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選和450名名教師已培訓(xùn)結(jié)業(yè)；重新確認(rèn)了1344名省“中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”培養(yǎng)人選。配合基礎(chǔ)教育課程改革，統(tǒng)籌部署新課程師資培訓(xùn)，2.9萬余名中小學(xué)教師參加新課程通識(shí)培訓(xùn)。全省幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中和職業(yè)高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到94.3%、98.7%、97.7%、92.6%和76.7%，小學(xué)專科及以上、初中本科及以上學(xué)歷教師比例分別達(dá)到59.8%、50.9%。

隆重舉行“浙江省慶祝第二十個(gè)教師節(jié)暨優(yōu)秀教師表彰大會(huì)”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了第三屆省功勛教師、全國(guó)模范教師、全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)優(yōu)秀教育工作者、省優(yōu)秀教師、省優(yōu)秀教育工作者、省中小學(xué)師德楷模、第十七屆“春蠶獎(jiǎng)”和第十五屆“綠葉獎(jiǎng)”等先進(jìn)教師和教育工作者。開展師德論壇活動(dòng)，組織編寫《師德風(fēng)范》（浙江卷）。

進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。建立“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制，逐步完善畢業(yè)生就業(yè)率公布制度，進(jìn)一步推動(dòng)以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革。落實(shí)就業(yè)政策，取消師范類畢業(yè)生就業(yè)限制，使高校畢業(yè)生就業(yè)的政策性限制完全取消；要求黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新增人員主要面向高校畢業(yè)生公開招考或招聘，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新增人員首先從高校畢業(yè)生中考試錄用。積極培育就業(yè)市場(chǎng)，組織7個(gè)專場(chǎng)招聘會(huì)，開發(fā)“浙江省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大學(xué)生就業(yè)日益多樣化，全省高校共有5.9萬名畢業(yè)生到各類非公有制單位就業(yè)，占畢業(yè)生總數(shù)的56.5%，占已就業(yè)畢業(yè)生數(shù)的62%；近1.5萬名畢業(yè)生從事非正式、臨時(shí)性、階段性的工作，占畢業(yè)生總數(shù)的15%；292位畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)；108名畢業(yè)生參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，194名畢業(yè)生參加“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”。全省高校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)到91.2%，其中畢業(yè)研究生98.04%，本科畢業(yè)生93.48%，專科（高職）畢業(yè)生89.23%。

完善以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。全年共安排國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金1500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生4700余人；省財(cái)政安排國(guó)家助學(xué)貸款貼息660萬元，實(shí)際發(fā)放貸款人數(shù)1.85萬人，發(fā)放貸款1.11億元；在高等學(xué)校學(xué)費(fèi)中提取20％用于獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)和困難補(bǔ)助，當(dāng)年達(dá)2.7億元，全省沒有發(fā)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而上不了大學(xué)的情況。

七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法開展教育監(jiān)察

按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，研究制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》、《省委教育工委、省教育廳反腐倡廉防范體系實(shí)施辦法》（試行）、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核和責(zé)任追究辦法》。繼續(xù)執(zhí)行高校領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉、干部考核反饋、廉政談話、干部誡勉談話等一系列制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的管理與監(jiān)督。

開展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極配合省委巡視組對(duì)省委教育工委、省教育廳的巡視工作。國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦對(duì)杭州四個(gè)高教園區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)我省高教園區(qū)建設(shè)給予了肯定。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等8部門組成聯(lián)合調(diào)查組，就浙江科技學(xué)院辦學(xué)情況作了近兩個(gè)月的深入調(diào)查，形成了調(diào)查結(jié)論。組織完成基建工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)166項(xiàng)，審核資金11.25億元，凈核減工程價(jià)款1.11億元。全省教育系統(tǒng)立案查處違紀(jì)案件142起，145人受到黨政紀(jì)處理，2人被移送司法機(jī)關(guān)處理，為國(guó)家直接挽回經(jīng)濟(jì)損失535萬余元。

繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。今年秋季開始，在全省義務(wù)教育階段全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，繼續(xù)實(shí)行普通高中“三限”政策，進(jìn)一步明確了收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行教育收費(fèi)輪查制、收費(fèi)審計(jì)制和責(zé)任追究制，規(guī)范和約束學(xué)校的收費(fèi)行為。開展教育收費(fèi)大檢查，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)資金收支情況的審計(jì)，對(duì)違反規(guī)定的，追回資金并對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)處。全省共組織各類收費(fèi)檢查組770余個(gè)，檢查高校25所、中小學(xué)6800余所，查處違規(guī)收費(fèi)4280余萬元，清退3790余萬元，34位責(zé)任人受到黨政紀(jì)處分。

八、積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高執(zhí)政為民的能力和水平

深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。制訂了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、窗口部門一次性告知制、失職追究制、會(huì)議管理辦法、禁酒令等10項(xiàng)制度，在基層設(shè)立16個(gè)效能建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)，并把機(jī)關(guān)效能建設(shè)向高校延伸。繼續(xù)保持深入基層開展調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，組織開展36項(xiàng)調(diào)研課題，編輯出版《跨越城市化的門檻》優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告集。

深化行政審批制度改革。按照《行政許可法》的要求，清理行政審批項(xiàng)目，保留8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和27項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目，削減61項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，制定《浙江省教育行政部門實(shí)施行政許可法工作規(guī)則》和系列示范文本，進(jìn)一步規(guī)范審批行為。

著手建立省教育系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)，提高教育行政工作的信息化水平。深化政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，在網(wǎng)上公開行政審批項(xiàng)目、行政許可項(xiàng)目的辦事流程及指南，開通網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴通道，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾網(wǎng)上問政。

自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督。辦理省人大代表建議40件，省政協(xié)委員提案66件，按時(shí)辦結(jié)率100%，滿意和基本滿意率100%。完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)就高考自主命題和招生工作等召開新聞會(huì)，通過新聞媒體解釋教育收費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)政策。