醫(yī)療糾紛處理及長效管理方案

時間:2022-07-18 06:02:00

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醫(yī)療糾紛處理及長效管理方案

為及時妥善處理醫(yī)療糾紛,實現(xiàn)醫(yī)療糾紛處理法制化和規(guī)范化,建立健全長效管理機制,維護正常醫(yī)療秩序,保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),制定本辦法。

一、部門職責(zé)

(一)醫(yī)療機構(gòu)

負責(zé)醫(yī)療糾紛的協(xié)商解決。發(fā)生醫(yī)療糾紛時,應(yīng)主動與患方溝通,防止事態(tài)擴大;研究制定解決方案,自行與患方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決問題的,應(yīng)及時向區(qū)衛(wèi)生局報告。

(二)衛(wèi)生局

負責(zé)重大醫(yī)療糾紛的行政調(diào)處。

(三)公安分局

及時制止醫(yī)患雙方過激行為,協(xié)助衛(wèi)生局做好行政調(diào)處工作。負責(zé)維護醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序。

二、現(xiàn)場處置

(一)醫(yī)療機構(gòu)

1.立即采取有效措施,避免或者減輕對患者身體健康的損害,防止損害擴大;在患方在場情況下迅速封存醫(yī)療文件、相關(guān)器械和藥品等實物,妥善保管,以備檢驗和鑒定;立即將死亡患者的尸體移離醫(yī)療區(qū),并妥善保存。

2.指定專人與患方進行溝通協(xié)商解決辦法。首先由病區(qū)(科室)負責(zé)人與患方進行溝通,如協(xié)商難以解決糾紛,應(yīng)及時向負責(zé)糾紛處理的職能科室報告,由其出面協(xié)商;職能科室仍不能解決,應(yīng)及時向院方負責(zé)人報告,由其出面協(xié)商;院方負責(zé)人協(xié)商解決無效的,則由院方負責(zé)人告知患方通過行政調(diào)解或通過法律途徑解決。

3.在醫(yī)患雙方協(xié)商未果情況下,向區(qū)衛(wèi)生局提出書面行政調(diào)解申請。醫(yī)院不得違反《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的報告制度,向其他任何單位和個人報告相關(guān)信息。

4.出現(xiàn)患方停尸、擺放花圈、設(shè)置橫幅標語、堵塞交通、歐打醫(yī)務(wù)人員、搶奪病例資料、損壞財物等擾亂正常醫(yī)療秩序行為時,醫(yī)院應(yīng)立即向轄區(qū)公安機關(guān)報警。

(二)衛(wèi)生局

1.接到重大醫(yī)療糾紛報告時,應(yīng)立即派人到達現(xiàn)場,組織調(diào)處。

2.及時調(diào)查了解糾紛情況,引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決糾紛。

3.對醫(yī)患雙方任何一方拒不服從行政調(diào)處,也不愿通過法律途徑解決問題且有較大社會影響的,應(yīng)及時向區(qū)政府報告情況。

4.負責(zé)對醫(yī)療糾紛的上報和信息工作。

(三)公安分局

1.當接到醫(yī)療機構(gòu)報案時,應(yīng)根據(jù)情況組織相應(yīng)警力,立即到達現(xiàn)場維持秩序,保護醫(yī)患雙方人身與財產(chǎn)安全。

2.當患方有下列行為時,公安分局應(yīng)及時采取措施,恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

(1)在醫(yī)療區(qū)域或醫(yī)院門口停尸的,立即勸其移離。如不配合,應(yīng)指揮醫(yī)院工作人員強行將尸體移到醫(yī)院太平間或殯儀館,如發(fā)生攻擊干擾,可對其采取相應(yīng)措施。

(2)搶奪醫(yī)療文件、歐打醫(yī)務(wù)人員、損壞醫(yī)療設(shè)備和其它財物的,應(yīng)立即制止,對不聽勸阻的,可對當事人采取相應(yīng)措施。

(3)在醫(yī)院門口或醫(yī)療區(qū)擺放花圈、設(shè)置橫幅標語的,應(yīng)及時采取相應(yīng)措施。

(4)聚集人員堵塞醫(yī)療辦公區(qū)通道的,應(yīng)勸其離開,對不聽勸阻者,采取相應(yīng)措施。

三、長效管理

1.處理醫(yī)療糾紛,應(yīng)當遵循公開、公平、公正、及時、便民的原則,堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度,做到事實清楚、定性準確、責(zé)任明確、處理恰當。

2.在醫(yī)療糾紛行政調(diào)處時,區(qū)衛(wèi)生局明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),醫(yī)政股為職能科室,負責(zé)醫(yī)療糾紛處理的接待和現(xiàn)場調(diào)處。衛(wèi)生局要依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,對確定為醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。

3.公安分局負責(zé)維護醫(yī)療機構(gòu)正常治安秩序。要在二級醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室和警務(wù)點,負責(zé)維護正常秩序,打擊擾亂醫(yī)療秩序的違法行為。

4.司法局負責(zé)牽頭成立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會,并專門設(shè)立“醫(yī)患糾紛調(diào)解中心”,負責(zé)調(diào)處醫(yī)患糾紛。

5.醫(yī)患雙方自行協(xié)調(diào)不成,且對衛(wèi)生局調(diào)處不服,可共同委托市醫(yī)學(xué)會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,也可通過法律途徑向人民法院提起訴訟。人民法院在涉醫(yī)民事案件審判中,要考慮到醫(yī)療服務(wù)的特殊性,加強醫(yī)患糾紛調(diào)解工作,依法維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門分管負責(zé)同志組成的“區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組”,在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,各成員單位派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu),組織開展創(chuàng)建活動。醫(yī)療機構(gòu)成立醫(yī)療糾紛防范和處理領(lǐng)導(dǎo)小組,醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管院長具體負責(zé),各相關(guān)科室參與。二級醫(yī)院要成立專門的職能機構(gòu),一級醫(yī)院要明確專人負責(zé)。

2.加強配合。各部門要把醫(yī)療糾紛處理工作作為綜合治理、建設(shè)平安宿豫的重要內(nèi)容,高度重視,履行職責(zé),齊抓共管;要加強信息溝通,在醫(yī)療糾紛現(xiàn)場處理工作要密切配合,相互支持,共同做好醫(yī)患雙方工作。

3.重視輿論導(dǎo)向。新聞媒體要堅持正面宣傳為主。對醫(yī)療糾紛的報道要慎重處理,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門核實,不得相關(guān)信息。

本辦法亦適用于區(qū)內(nèi)門診部、村(居)衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、個體診所等醫(yī)療機構(gòu)。

本辦法自之日起實行。