導語：規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正專項整改活動的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各科、室、處、所、中心：

根據(jù)中央政法委《關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的工作方案》和省、市、區(qū)政法委《關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的實施方案》的要求，局黨組決定，從現(xiàn)在起利用半年的時間，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

這次專項整改活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹總書記視察山東重要講話精神，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照立黨為公、執(zhí)法為民和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，以查擺整改執(zhí)法方面的突出問題為重點，以促進執(zhí)法公正為目的，以健全制度、完善機制為保證，全面落實隊伍建設(shè)的各項措施，進一步提高隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)和公正執(zhí)法能力。通過開展專項整改活動，努力實現(xiàn)以下“八個方面”的目標要求：即領(lǐng)導班子更加團結(jié)堅強；隊伍的整體素質(zhì)更加整齊，執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量明顯提高；執(zhí)法工作中存在的突出問題和先進性教育活動中反映出來的意見得到有效整改；工作制度更加健全有效；執(zhí)法行為進一步規(guī)范；干警違法違紀案件進一步下降；涉法涉訴信訪案件進一步減少；社會各界和廣大人民群眾對執(zhí)法工作和政法隊伍的滿意率有較大提高。在此基礎(chǔ)上，按照立足長遠、突出重點、整體推進的思路，利用三年左右的時間，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把各項執(zhí)法工作納入規(guī)范、有序的軌道，為建設(shè)“平安市中”、促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、工作重點

近幾年來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的路線方針政策，大力加強司法行政工作，全力維護社會穩(wěn)定，深入推進“平安市中”建設(shè)，積極服務改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。應當肯定，全區(qū)司法行政隊伍主流是好的，是一支黨和人民信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但從先進性教育活動查擺情況和人民群眾的反映看，在隊伍建設(shè)方面，特別是公正執(zhí)法方面還存有不少問題和不足，有些問題還比較突出，必須認真整改，各部門要緊密聯(lián)系實際，本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個環(huán)節(jié)的原則，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，認真加以整改，確保取得實效。

一是要從容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。主要是公證、律師和法律服務執(zhí)業(yè)等。要大力加強對這些崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止濫用執(zhí)法權(quán)力，防止發(fā)生執(zhí)法腐敗案件。

二是要從容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改和規(guī)范。要針對個別個警特權(quán)思想嚴重，傷害群眾感情；有的辦案不負責任，證據(jù)收集馬虎，事實認定不清，法律適用錯誤，文書制作粗糙，造成錯案；辦事效率不高，服務不及時等方面進行整改。

三是要在容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的崗位、環(huán)節(jié)進行整改和規(guī)范，要在防止“亂作為”的同時，重點針對有的干警不認真履行法定職責，漠視群眾疾苦，對群眾的求助不予理睬、不認真對待、敷衍塞責的“不作為”問題，嚴密規(guī)范，健全制度，切實維護人民群眾的根本利益，促進社會穩(wěn)定。

各部門要堅持邊整改邊建章立制，特別要在健全完善促進公正執(zhí)法的長效機制上下功夫，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一要健全完善執(zhí)業(yè)責任和責任追究機制。要進一步明確每個崗位的執(zhí)法責任，全面實行執(zhí)法資格認證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，嚴禁非執(zhí)法人員參與辦案。進一步規(guī)范、細化執(zhí)法責任追究制度，嚴肅追究違法違規(guī)辦案人員的責任。二是要健全完善執(zhí)法工作目標管理機制。對每個工作崗位和每項執(zhí)法任務，要明確執(zhí)法權(quán)限、基本職責，提出明確責任目標要求，并制定科學的、可操作的考評標準，堅持日?？疾炫c年終考核相結(jié)合，確保各項任務目標的落實；三要健全完善以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎懲機制。根據(jù)執(zhí)法活動的規(guī)律特點，引進質(zhì)量管理理念，推行等級化管理，借助現(xiàn)代技術(shù)手段，對執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)進行考評，保障和促進嚴格公正執(zhí)法。四要健全完善執(zhí)法活動全程監(jiān)督機制。要把執(zhí)法工作的每個方面、每個環(huán)節(jié)納入監(jiān)督制約范圍，形成完整的監(jiān)督體系。進一步推行和規(guī)范執(zhí)法公開制度，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，以公開促公正。

三、方法步驟

開展這次專項整改活動，必須把學習教育貫穿始終。在前段先進性教育學習的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強對廣大干警的政治理論教育，進一步學習領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學習十六大報告和十六屆三中、四中全會精神，特別是同志視察山東時的重要講話，使廣大干警牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民觀念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，經(jīng)受住情與法、錢與法、權(quán)與法的考驗，自覺遵守黨紀國法，模范執(zhí)行制度禁令，以廉潔自律、公正執(zhí)法的良好形象，贏得人民群眾的真心愛戴。深入開展向任長霞、宋魚水、曹發(fā)貴、范素云等先進典型學習活動，以先模人物的事跡和精神激發(fā)廣大干警的工作熱情和公正執(zhí)法的使命感、自覺性。同時，要加強警示教育，選擇有教育意義的干警違法違紀案例進行內(nèi)部通報，提高廣大干警對開展專項整改活動必要性和緊迫性的認識。

這次專項整改活動分為四個階段進行：

（一）集中回訪和整改（5月下旬—6月下旬）。在全系統(tǒng)組織開展“千企百村萬戶執(zhí)法服務大回訪”活動，廣泛征求社會各界的意見和建議，堅持從先進性教育活動的分析評議和各方面的批評意見中查找問題，從涉法涉訴信訪案件中查找問題，從查處的干警違法違紀案件中查找問題，從人民群眾的投訴和反映中查找問題，從人大、政協(xié)及社會有關(guān)方面提出的意見和建議中查找問題，從與人民群眾利益密切相關(guān)的重點部門以及容易發(fā)生問題的重點執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點執(zhí)法崗位和工作人員中查找問題，解剖原因，深挖根源。對查擺出來的問題和原因，要列出單子，實行臺帳式管理，逐個研究制定整改措施，逐項明確責任人和整改時限。對查擺的問題、整改的措施和進展情況，要及時在干警中公布，同時向主管科（室）匯報、備案。對群眾關(guān)注的一些熱點問題，要在一定范圍內(nèi)向群眾公布，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

（二）健全制度（7月上旬—8月上旬）。各部門要著眼于規(guī)范，著眼于建設(shè)，針對查擺出的問題，從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，健全完善各項規(guī)章制度，確保每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項執(zhí)法行為都有章可循。對原有的制度，要進行全面的歸納梳理和修訂完善，不夠明確的，要明確起來；不適應新形勢的，要抓緊修改；執(zhí)行不好的，要找出原因，改進措施；還沒有制定的，要盡快研究制定。通過健全制度、完善程序、落實要求、強化監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)的正確有效行使。

（三）培訓考核（8月中旬—10月下旬）。要認真組織全體干警學習有關(guān)法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范。各部門要根據(jù)局及上級業(yè)務部門制定的標準、辦法，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則和全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，組織好練兵培訓活動，并著力加強崗位練兵長效機制建設(shè)，推動練兵活動的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。在培訓結(jié)束時，要組織考試考核?？荚嚳己瞬缓细竦?，要離崗培訓；經(jīng)培訓仍不合格的，要進行再次培訓；三次培訓考核都不合格的，通過法定程序，要取消執(zhí)法資格。對近幾年因工作失誤導致出現(xiàn)重大涉法涉訴信訪案件或有其它嚴重執(zhí)法過錯的干警，要進行離崗培訓。

（四）檢查驗收（11月上旬—11月中旬）。專項整改活動基本結(jié)束后，要層層組織統(tǒng)一的檢查驗收。區(qū)局根據(jù)中央和省、市、區(qū)確定的目標要求，制定檢查驗收的具體標準和辦法。采取明查暗訪、重點抽查、交叉檢查和案件評查等多種形式，開展檢查驗收。通過問卷調(diào)查，邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式；對干警的執(zhí)法行為、服務態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此檢驗專項整改活動的成效。對不符合要求、達不到標準的部門，要進行補課。

四、幾點要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，既是先進性教育活動整改的重大舉措。又是提高司法行政隊伍公正執(zhí)法能力的重要措施。各部門一定要充分認識開展專項整改活動的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政法委、市、區(qū)司法局對這項活動的安排部署上來，積極主動地搞好專項整改活動。

（二）加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。局成立專項整改活動領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，成立三個指導組，具體負責專項整改活動的組織、指導、督導檢查。各部門負責人是直接責任人，要按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，抓好整改工作的落實，要確保整改活動開展的扎實有效。

三）科學計劃，認真做好結(jié)合文章。要把專項整改活動與黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與“千企百村萬戶執(zhí)法服務大回訪”活動結(jié)合起來，與司法行政業(yè)務工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，共同促進，全面提高。

（四）搞好宣傳。各部門要與專項整改辦公室及指導組統(tǒng)力協(xié)作，密切配合，搞好活動的宣傳報道，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動活動健康發(fā)展。