導(dǎo)語：新農(nóng)村試點建設(shè)指導(dǎo)工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促進三個文明建設(shè)，特制定本指導(dǎo)方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、培育新農(nóng)民、組建新龍頭、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子”為主要內(nèi)容，以“五改三建”為活動載體，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，認真貫徹惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，推進農(nóng)村環(huán)境改善，促進社會事業(yè)全面進步，把農(nóng)村建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、充滿和諧的文明新村。

2、基本原則

（1）因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)，深入實際，認真調(diào)研，立足特色，理清發(fā)展思路，提高規(guī)劃的科學(xué)性。

（2）突出產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展。以生產(chǎn)發(fā)展為核心，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民營龍頭企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，發(fā)展公共事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）注重實效，穩(wěn)步推進。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿的原則，從農(nóng)民群眾最迫切需要而又有條件做的事情辦起，立足當(dāng)前，著眼長遠，量力而行，講究實效。

（4）依靠群眾，加大扶持，充分發(fā)揮農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，進一步加大政府政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民和社會積極投入新農(nóng)村建設(shè)。

二、實施地點及建設(shè)期限

（一）實施地點：東壤口鎮(zhèn)雷家坪村；溪丘灣鄉(xiāng)白灣村；沿渡河鎮(zhèn)高巖村；官渡口鎮(zhèn)水獺坪村；茶店子鎮(zhèn)朱砂土村；綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪村；大支坪鎮(zhèn)十二嶺村；野三關(guān)鎮(zhèn)石橋坪村；清太坪鎮(zhèn)八字巖村；水布埡鎮(zhèn)水坡村；金果坪鄉(xiāng)江家村；信陵鎮(zhèn)三朝觀村。

（二）實施期限：根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求，實施建設(shè)期為5年。（2007年－2011年）

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)種植為2年。（2007年－2008年）

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

一是村組道路硬化，安全衛(wèi)生飲用水建設(shè)為2年。（2007年－2008年）

二是“五改三建”生態(tài)家園建設(shè)為1年。（2007年）

三是小村莊建設(shè)為4年。（2007年－2010年）

四是土地整治建設(shè)為3年。（2007年－2009年）

（3）村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)及各項社會事業(yè)建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容實施期限為5年。（2007年－2011年）

三、實施目標

通過規(guī)劃實施，全村總收入、年人均純收入、人均糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加。抓好村莊規(guī)范建設(shè)，達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村臟、亂、差的問題。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力扶持龍頭企業(yè)。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民增收，達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標。

四、重點建設(shè)

（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、按照“一村一品、因地制宜、突出特色、全面發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮各地的地域優(yōu)勢，大力發(fā)展柑桔、茶葉、藥材、蔬菜、小雜糧、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；藴驶a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時，積極發(fā)展糧食種植、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖，積極建立生豬、山羊養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草。

2、大力推廣農(nóng)村實用技術(shù)，大力培育科技示范戶，擴大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，不斷擴大測土配肥，建立農(nóng)民科技書屋。

（二）改善農(nóng)田水利和道路基礎(chǔ)設(shè)施

1、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)：保證村民吃上安全衛(wèi)生水，發(fā)展農(nóng)田水利，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，滿足農(nóng)田灌溉用水。

2、道路建設(shè)：通過公路路面硬化，全面實現(xiàn)組組通公路。

（三）生態(tài)家園建設(shè)（五改三建）

全村適宜沼氣戶普及率達到95%。多數(shù)農(nóng)戶新建一口8立方米的沼氣池，改建3平方米的廁所，改建12平方米的豬圈和8平方米廚房，房屋垛脊，墻壁粉刷，曬場硬化。

（四）小村莊建設(shè)

本著立足現(xiàn)狀、尊重實際、適當(dāng)集聚、功能齊全、方便生活的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)、公共設(shè)施進行科學(xué)合理布局，規(guī)劃好住宅區(qū)、文化教育區(qū)、商業(yè)區(qū)、宅基地預(yù)留區(qū)等。

（五）土地整治

貫徹因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，通過整治，提高土地利用率，增加耕地，有利于機械化操作，村容村貌得到改善。

（六）村容村貌

各村主要居住地的街道實現(xiàn)硬化、綠化、凈化、美化、亮化等“五化”，全村庭院衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美舒適，垃圾基本實現(xiàn)集中處理，污水基本凈化，沼氣池、太陽能等清潔能源使用率達到95%以上。

五、發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)和諧新村

1、學(xué)校建設(shè)：進一步改善村小辦學(xué)條件，確保適齡兒童入學(xué)率達到100%，普及九年制義務(wù)教育。

2、文體衛(wèi)生：一是村要有文體活動中心，并有一定書籍，各類文體器材，能基本滿足村民文化活動需要；二是完善村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，并納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3、電力電信：確保電網(wǎng)能保證農(nóng)民生產(chǎn)、生活用電，電話入戶率達到90%。保證移動通信暢通。加強有線電視和寬帶進村入戶建設(shè)。

4、社會保障：建立健全社會養(yǎng)老保險和最低生活保障制度?！拔灞簟惫B(yǎng)率達100%，特困戶救助資金足額發(fā)放率100%。

5、積極開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。

六、加強基層民主建設(shè)，提高基層組織戰(zhàn)斗力

1、加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，逐步建立和完善農(nóng)村黨員長期受教育的長效機制。

2、完善民主議事制度。完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民議事規(guī)則、財務(wù)管理等規(guī)章制度，進一步擴大基層民主。全面提高群眾自我服務(wù)、自我教育、自我管理水平。

3、加強村級組織的陣地建設(shè)。要求基礎(chǔ)設(shè)施完備，基本制度規(guī)范，基本功能健全，活動開展有序。

七、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，縣成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、教育、科技、移民、衛(wèi)生、廣電、文體、交通、能源、林業(yè)、水利、水保、畜牧、建設(shè)、扶貧、民政、移動、聯(lián)通、電信、電力、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等為成員，負責(zé)示范村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的重大問題。二是實行一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶幾個部門聯(lián)系一個新農(nóng)村試點。

2、堅持規(guī)劃先行的原則，做好新農(nóng)村建設(shè)的各類規(guī)劃。編制農(nóng)村布局規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域、不同條件搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等專項規(guī)劃。對區(qū)域發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、居民區(qū)改造，制定出具體的建設(shè)規(guī)劃，進行長遠的、總體的設(shè)計，并且分解落實各年度目標任務(wù)，2007年要求各工作隊重點制定出該村《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。

3、社會各方參與，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的投入機制。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的工作機制，積極爭取國家政策支持，加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級各部門的支持，增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的資金投入，確保新農(nóng)村建設(shè)各項工作順利開展。廣泛吸收社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

4、認真宣傳發(fā)動，營造建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好氛圍。切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施，通過深入細致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過廣泛宣傳，把群眾建設(shè)新農(nóng)村的強烈愿望變成自覺自愿的實際行動，及時宣傳報道示范村建設(shè)的進展情況，發(fā)動社會各界關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)。及時反映新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措、新思路、新成效、新經(jīng)驗，積極營造建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好氛圍。

5、建立督辦檢查和獎懲機制。由縣委督查室、縣政府督查室牽頭，組建專班，切實加強項目進度、工程質(zhì)量、資金使用的監(jiān)督，定期檢查各項工作的實施和運行情況，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府年度工作計劃，將目標責(zé)任落實到相關(guān)單位和責(zé)任人，并作為干部政績考核的重要內(nèi)容。嚴格獎懲，對貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人，給予通報批評。