導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村市場(chǎng)食品安全工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各股、室、所（隊(duì)）

維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益是食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)所迫，農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管一直是我們監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，也是食品安全問(wèn)題頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)，必須加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，做到關(guān)口前移，重心下移。這是踐行“五增五創(chuàng)”的工作主題，也是履行工商監(jiān)管職能的職責(zé)使然。根據(jù)省局和市局工作會(huì)議的安排部署，現(xiàn)就農(nóng)村市場(chǎng)食品安全工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照總理“對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)”的批示精神和省、市局工作會(huì)議的部署和要求，以大力開(kāi)展“農(nóng)村市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的總體思路。

工作目標(biāo)：

千人以上的行政村普及12315維權(quán)站；食品經(jīng)營(yíng)主體全部落實(shí)質(zhì)量準(zhǔn)入制度；全面落實(shí)農(nóng)村食品監(jiān)督員制度；全面落實(shí)分片承包責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。

二、工作方法

堅(jiān)持以推進(jìn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入為核心，以“六查六看”為手段，以落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，全面構(gòu)建工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)管“三位一體”的長(zhǎng)效監(jiān)管體系。通過(guò)整治，食品經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步得到規(guī)范，食品市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步得到凈化，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步得到好轉(zhuǎn)，廣大消費(fèi)者對(duì)食品的消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)。

三、整治重點(diǎn)

各單位要從保障消費(fèi)者安全，促進(jìn)和諧社會(huì)的要求出發(fā)，集中執(zhí)法力量，把開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)作為專項(xiàng)整治工作的重中之重，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

1、整治無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題；

2、制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品，特別是節(jié)日過(guò)后，一些食品改頭換面大量向農(nóng)村廉價(jià)傾銷的問(wèn)題；

3、利用配送渠道、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣和不合格食品的問(wèn)題；

4、利用農(nóng)村做掩護(hù)印制假包裝、假商標(biāo)、假標(biāo)識(shí)的問(wèn)題。

四、工作措施

（一）實(shí)施食品經(jīng)濟(jì)戶口管理，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

各單位要對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體特別是農(nóng)村“一村一品”和“五小”食品店進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，尤其是對(duì)“一村一品”，要弄清其全部狀況，村品構(gòu)成的數(shù)量、品名及質(zhì)量狀況、注冊(cè)狀況、有照、無(wú)照生產(chǎn)加工狀況要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行匯總。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的、相關(guān)證照不全的一律要予以堅(jiān)決取締，不留后患。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行遠(yuǎn)距離經(jīng)濟(jì)戶口管理，零距離市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。轄區(qū)有照率要達(dá)到95%以上。

（二）堅(jiān)持關(guān)口前移，推進(jìn)食品質(zhì)量準(zhǔn)入。

要堅(jiān)決推進(jìn)食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，將一切食品無(wú)差別的全部納入其中。各工商行政管理所要以推進(jìn)食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度為核心，以農(nóng)村“五小”食品店為重點(diǎn)，突出對(duì)酒、醋、肉、奶四類食品市場(chǎng)的監(jiān)管，建立健全食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。特別是要摸清底數(shù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)不合格食品及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)清查和退市。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，查處轄區(qū)食品安全違法違章案件和銷售不合格食品的違法行為。堅(jiān)持防打并舉，切實(shí)從源頭上確保食品質(zhì)量。今年年底前，所有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括農(nóng)村“五小”食品店一律要落實(shí)食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度。開(kāi)展農(nóng)村“放心市場(chǎng)”、“放心示范店”活動(dòng)?！胺判氖袌?chǎng)”、“放心示范店”的標(biāo)志是：全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等7項(xiàng)自律制度。

（三）扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)村市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。

開(kāi)展“農(nóng)村市場(chǎng)整頓年活動(dòng)”要緊密結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際，突出整頓重點(diǎn)。要始終把酒、醋、肉、奶四大類食品作為整頓的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊摻雜使假行為，尤其是要加強(qiáng)對(duì)制售假酒、毒酒大要案件的查處和打擊力度，維護(hù)山西酒、醋、肉、奶市場(chǎng)的聲譽(yù)。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持責(zé)任管理，確保監(jiān)管到位。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管的重要性、緊迫性。要把維護(hù)食品安全作為一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)工作的第一要?jiǎng)?wù)，親自部署，親自指揮。要按照國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的意見(jiàn)》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究辦法（試行）》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》及12345工作機(jī)制的要求，落實(shí)層級(jí)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理。要通過(guò)層層簽定責(zé)任書(shū)等形式，明確執(zhí)法人員的食品安全監(jiān)管責(zé)任。特別是要將食品監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)食品監(jiān)管有失察、失職、瀆職的行為要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）突出重點(diǎn)，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)整治力度。積極推進(jìn)農(nóng)村“一會(huì)兩站”的普遍建立，使其進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，尤其是12315牌匾要進(jìn)農(nóng)村。對(duì)1000人以上的行政村要設(shè)立食品安全監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)立專管員，實(shí)施?？貙９?，形成覆蓋農(nóng)村食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到投訴不出村，維權(quán)到農(nóng)戶。堅(jiān)持邊整頓，邊規(guī)范，邊提高。在市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，完善并創(chuàng)新以農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)的新模式，規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)朝著健康、有序的方向發(fā)展。

（三）強(qiáng)化手段，提高效能。

各單位在整治中一定要以“六查六看”為基礎(chǔ)，把傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行不定期的質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果，向消費(fèi)者消費(fèi)警示。要認(rèn)真落實(shí)食品質(zhì)量“三檢”制度（消費(fèi)者送檢、企業(yè)自檢、工商抽檢），依靠科技手段對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定，提高執(zhí)法的公信力，增強(qiáng)執(zhí)法的工作效能。盡快建立和完善食品企業(yè)分類信用監(jiān)管體系，對(duì)各類食品企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管、信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管。對(duì)有失信記錄的企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體，構(gòu)建食品市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保消費(fèi)安全。

（四）嚴(yán)格、文明執(zhí)法，做到依法行政。

各單位在農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作中，要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，尤其是查辦案件，一定要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開(kāi)展整治工作，力求案件查辦實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰恰當(dāng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量案件，要一查到底，絕不能姑息遷就。