導(dǎo)語：工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”專項規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

序言

“十一五”時期是我省加快對外開放、全面提高政府信息化服務(wù)水平的關(guān)鍵時期。社會進步和經(jīng)濟發(fā)展總是不斷伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當前，世界經(jīng)濟正進行新一輪的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)達國家和地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移速度呈加快的趨勢，這對于處于快速發(fā)展期的海南省來說是個難得的機遇。抓住機遇，積極參與國際和區(qū)域分工合作，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”專項規(guī)劃》是依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于全面啟動信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》，以及省政府《關(guān)于開展“十一五”研究編制工作的通知》要求而編制。在規(guī)劃編制過程中，編制部門對我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)現(xiàn)狀，以及各部門、各行業(yè)“十一五”信息化建設(shè)需求進行了充分調(diào)研，并認真聽取了有關(guān)專家的意見。本專項規(guī)劃提出了今后五年我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的具體目標和主要任務(wù)，涉及國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域。在實施過程中，需要各個部門分工協(xié)作，如遇客觀因素嚴重影響主要目標的實現(xiàn)，省政府將適時對規(guī)劃主要目標作出相應(yīng)調(diào)整。

一、“十五”發(fā)展狀況及“十一五”面臨的形勢

㈠“十五”期間發(fā)展狀況回顧

“十五”期間，我省信息化工作取得了長足的進步，信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，信息技術(shù)應(yīng)用范圍逐步擴大和深化，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度繼續(xù)加大，信息化發(fā)展支撐體系不斷完善，從而有力地推進了“信息智能島”的建設(shè)。

1、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長

預(yù)計2005年完成增加值40.81億元，比2000年增長78.8%，“十五”期間年均增長12.3%。其中：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成增加值1.03億元，比2000年增長了兩倍多，年均增長28.0%；出貨值近3億元，比2004年翻了一番多；軟件業(yè)（含信息服務(wù)業(yè)）完成增加值3.82億元，年均增長18.7%。廣電事業(yè)完成增加值2.56億元，年均增長14.5%。電信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入35.8億元，年均增長9.66%。電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始從傳統(tǒng)產(chǎn)品向新產(chǎn)品過渡，液晶顯示片、雙面印制板、IC卡等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品比重不斷提高，成為拉動電子制造業(yè)增長的重要因素。建立了非接觸智能IC卡生產(chǎn)基地，產(chǎn)品出口美、加、日、韓等國。投資4.73億元，年產(chǎn)200萬芯公里的韓國三星光纖光纜項目正式投產(chǎn)。軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，到目前為止，通過信息產(chǎn)業(yè)部門認定的軟件企業(yè)達51家、軟件產(chǎn)品133個，具有計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)達52家。

2、信息技術(shù)應(yīng)用不斷擴大和深化

全省各行業(yè)的骨干企業(yè)基本實現(xiàn)了資源配置、生產(chǎn)調(diào)控、營銷服務(wù)的自動化和信息化控制，信息技術(shù)成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的重要手段和提高企業(yè)生產(chǎn)效率的重要支撐。海航集團運用信息技術(shù)構(gòu)筑企業(yè)運營管理模式，海汽集團的虛擬制造重點試驗室項目有效地降低了生產(chǎn)成本，海南農(nóng)墾“天然橡膠電子交易系統(tǒng)”成為我國最大的天然橡膠現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺，“海南醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)”有190多家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)、65家醫(yī)療機構(gòu)、6000多種藥品在網(wǎng)上交易，“海南旅游電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”實現(xiàn)省內(nèi)骨干旅游企業(yè)全部入網(wǎng)。啟動了“中小企業(yè)信息百強工程項目”推進活動。企業(yè)信息化促進了電子商務(wù)的快速發(fā)展。政務(wù)信息化建設(shè)取得較大成效。省政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過幾次改版后，加強了服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，成為社會關(guān)注的熱點網(wǎng)站。97%省直廳局和所有市縣政府在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站，實現(xiàn)了信息到提供部分電子政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。?？凇①僦?、瓊海、五指山等市縣建設(shè)了OA辦公系統(tǒng)，澄邁、儋州、瓊海、昌江、瓊中、?？诘仁锌h設(shè)立了行政審批服務(wù)中心并開通網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)和網(wǎng)上查詢等服務(wù)。啟動了農(nóng)業(yè)信息進村入戶工程、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”工程，建立科技服務(wù)站（點）164個，覆蓋全省100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射全省三分之二的農(nóng)村，建立了省級和市縣級專家團，專家人數(shù)超過500人，初步形成了新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。各市縣緊密結(jié)合當?shù)靥厣?jīng)濟，推動信息技術(shù)應(yīng)用，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。信息技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化成效顯著?！笆濉逼陂g，我省信息產(chǎn)業(yè)先后獲得國家和地方2600萬元資金扶持，其中國家扶持項目11個資金2100萬元，有力地推動了我省信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。一批重點項目列入了國家有關(guān)部門計劃并在全國各地拓展應(yīng)用，其中，“中國——東盟天然橡膠國際電子交易市場”項目被列入全國2004年倍增計劃；“區(qū)域旅游電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)軟件平臺”被列為國家2004年科技攻關(guān)引導(dǎo)項目；承擔(dān)了射頻數(shù)字標簽技術(shù)在特種壓力容器管理中應(yīng)用的國家技監(jiān)總局試點項目；建立了國家第二代身份證生產(chǎn)基地；自主研發(fā)的教學(xué)課件獲得國家教育部門應(yīng)用成果獎；公路客運行業(yè)信息化軟、硬件系列產(chǎn)品在國內(nèi)10多個省市區(qū)得到推廣應(yīng)用。

3、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強

全省信息基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)快速發(fā)展，形成了一個覆蓋全省的高速、寬帶、大容量的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，光纜干線通達所有市縣，支線通達201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省固定電話用戶達230.0萬戶，移動電話用戶達203.9萬戶，電話普及率達到52.4部/百人，村通比率達到98.9%，互聯(lián)網(wǎng)用戶41.7萬戶，IP電話、數(shù)據(jù)服務(wù)、多媒體等業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。有線電視光纜干線通達所有市縣，實現(xiàn)全省有線廣電網(wǎng)絡(luò)寬帶互聯(lián)，且并入國家骨干網(wǎng)絡(luò)。先進適用、四通八達的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為信息技術(shù)應(yīng)用，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了良好的網(wǎng)絡(luò)支撐條件。

4、信息化支撐體系不斷加強

政策法規(guī)、標準體系不斷完善。先后出臺了6部有關(guān)信息化建設(shè)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，制定了《海南天然橡膠電子交易管理標準》等省級標準，印發(fā)了《關(guān)于加快推進信息智能島建設(shè)的意見》、《關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，為我省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。信息化管理體制進一步加強，公務(wù)員隊伍信息化水平逐年提高。開展多類別、多層次的信息化教育培訓(xùn)活動，公務(wù)員隊伍的信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯加強。信息企業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止2005底，在省工商部門注冊的信息企業(yè)達2000多家，其中，私營企業(yè)1400多家，主要從事系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程、計算機軟硬件開發(fā)等，成為軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)主力軍。信息化教育進一步普及。初步建成海南計算機教育網(wǎng)絡(luò)與海南衛(wèi)星電視教育網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系和平臺，覆蓋全省高等、中等學(xué)校和城鎮(zhèn)小學(xué)、有條件的農(nóng)村小學(xué)，并開設(shè)了信息技術(shù)教育必修課；建成省教育教學(xué)信息資源中心，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

5、存在問題

盡管我省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了不小的成績，但是，還要清醒地認識到，與發(fā)達省份相比，我省信息化水平仍然較低，存在以下問題：一是信息企業(yè)規(guī)模普遍偏小，無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)聚集效應(yīng)，對經(jīng)濟增長貢獻較低?！笆濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)共完成增加值162.65億元，12.3%的年均增長率大大低于“九五”期間23.87%的水平。二是信息化應(yīng)用水平低，信息資源開發(fā)不足。信息技術(shù)應(yīng)用存在偏重設(shè)備投入、輕視信息資源開發(fā)和管理人才培養(yǎng)的情況，系統(tǒng)運行效益低，網(wǎng)站長期得不到更新。電子政務(wù)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門間各自為政，標準不一，互聯(lián)互通和資源共享水平低，造成投資浪費，效益難以顯現(xiàn)。三是投入不足，人才匱乏，科技創(chuàng)新能力低。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加上省內(nèi)高校、科研院所少，使得信息化高素質(zhì)人才隊伍和產(chǎn)業(yè)工人嚴重匱乏，研發(fā)能力較差，科技經(jīng)費投入低，技術(shù)創(chuàng)新不足，項目和技術(shù)儲備與國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢嚴重脫節(jié)。

㈡“十一五”期間面臨的形勢

1、加快信息化是確立我省競爭優(yōu)勢的重要途徑

當前，全球正面臨前所未有的緊張和環(huán)境約束的壓力，作為海洋大省和我國唯一地處熱帶省份，海南雖具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，但決不能走先破壞，再治理的老路，而是應(yīng)該積極采取措施，利用信息化手段促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，走可持續(xù)發(fā)展的路子。在經(jīng)濟全球化背景下，區(qū)域經(jīng)濟整合趨勢逐步加強，產(chǎn)業(yè)不斷在區(qū)域間轉(zhuǎn)移。只有抓住世界信息產(chǎn)業(yè)分工體系重組的機會，充分發(fā)揮我省自然資源的優(yōu)勢，通過構(gòu)建人力資本優(yōu)勢和加強政府的扶持引導(dǎo)力度，積極參與國際和區(qū)域的分工合作，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，才能加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從而不斷提升我省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和整體實力，在這一重組過程中建設(shè)具有我省特色的相對競爭優(yōu)勢，贏得發(fā)展權(quán)。

2、加快信息化是建設(shè)和諧海南，推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段

黨的“十六大”明確提出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條新型的工業(yè)化道路?？偫碓谑畬萌珖嗣翊泶髸谌螘h上作的政府工作報告中進一步提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會事業(yè)發(fā)展，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。走新型工業(yè)化道路的一個關(guān)鍵問題是以信息化帶動工業(yè)化。隨著我省國民經(jīng)濟由恢復(fù)性增長進入快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進程將不斷加快，居民消費結(jié)構(gòu)也將不斷升級，必然造成物質(zhì)資源大量消耗，污染物排放高速增長，以及地區(qū)間發(fā)展不平衡，社會矛盾等將進一步突出，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進國民經(jīng)濟信息化將成為解決這些問題和矛盾的主要手段之一。與傳統(tǒng)資源消耗型產(chǎn)業(yè)不同，電子信息產(chǎn)業(yè)屬于低消耗，無污染的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大有助于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，信息技術(shù)的滲透和帶動又能有效地改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率，降低資源消耗，減少污染，從而使社會、經(jīng)濟與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，信息化是我省貫徹“生態(tài)省”和“一省兩地”戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，以及全面建設(shè)和諧社會的重要保障。

3、信息化浪潮既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)

海南作為一個年輕的省份和經(jīng)濟特區(qū)，與我國一樣面臨著推進工業(yè)化與推進信息化的雙重任務(wù)。海南經(jīng)濟總量小，工業(yè)化、城市化程度低，人均GDP剛超過1萬元，地區(qū)間發(fā)展不均衡，各行業(yè)間信息化水平懸殊，科研基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏，這些因素制約了海南國民經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟運行質(zhì)量。“十一五”期間，海南推進信息化還要面對來自國內(nèi)外的競爭壓力，我們必須把壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，切實加快信息智能島建設(shè)步伐。與工業(yè)經(jīng)濟不同，以信息化為主要特征的新經(jīng)濟不再因地域的限制而循序漸進地發(fā)展，它使每個國家和地區(qū)都有機會參與全球競爭。海南建省17年來，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，社會經(jīng)濟發(fā)展有了長足的進步，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟全球化、信息化的浪潮，繼續(xù)貫徹落實省委、省政府建設(shè)“信息智能島”發(fā)展目標，全面推進信息化建設(shè)，是我省建設(shè)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟特區(qū)的一個戰(zhàn)略性抉擇。

二、“十一五”發(fā)展思路和主要目標

㈠指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一省兩地”和“生態(tài)省”發(fā)展戰(zhàn)略，以擴大信息技術(shù)應(yīng)用、深化資源整合、培育信息產(chǎn)業(yè)增長點為重點，推進體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加強信息化環(huán)境建設(shè)，加強對內(nèi)、對外開放和合作，用信息技術(shù)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，用信息技術(shù)優(yōu)化政府的服務(wù)和管理，用信息技術(shù)促進人民群眾生活質(zhì)量和生活水平的提高，加快推進“信息智能島”建設(shè)步伐，逐步建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的信息化發(fā)展體系，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標。

㈡發(fā)展原則

“十一五”期間，我省信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下發(fā)展原則：

1、堅持制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展

建立與我省社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的信息化管理體制和投融資體制，建立健全信息化法律、法規(guī)體系，以信息技術(shù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新凈化市場經(jīng)濟環(huán)境。通過政策和資金傾斜，積極培育以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)引進、消化、吸收先進適用技術(shù)，并逐漸發(fā)展到自主創(chuàng)新。

2、加快信息技術(shù)向國民經(jīng)濟各領(lǐng)域滲透，促進產(chǎn)業(yè)升級

大力推進信息技術(shù)在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是省委、省政府確定的石化、漿紙、熱帶高效農(nóng)業(yè)、海島旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和會展業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、航天、玻璃等十大產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動社會進步。

3、堅持有所為，有所不為，推動重點領(lǐng)域信息化建設(shè)

依據(jù)我省社會經(jīng)濟發(fā)展實際，重點突破我省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快重點行業(yè)、重點領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、積極開發(fā)信息資源，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求

按照國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源，開發(fā)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的其它信息資源，實現(xiàn)信息資源共享，滿足社會需求。

5、堅持擴大開放，積極拓展對內(nèi)、對外合作渠道

發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極探索擴大開放思路，拓展對內(nèi)、對外合作渠道，積極參與國際和區(qū)域分工合作，逐步培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，形成聚集效應(yīng)，做大信息產(chǎn)業(yè)。

㈢主要目標

1、“十一五”信息化發(fā)展的總目標

力爭實現(xiàn)通信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)相互開放和融合；信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、旅游和海洋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)成為促進國民經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段；建立網(wǎng)絡(luò)暢通、管理有效、服務(wù)便利的電子政府；逐步建立適應(yīng)信息化發(fā)展的社會化服務(wù)體系。

2、主要目標

⑴信息產(chǎn)業(yè)到2010年，全省信息產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達到74.27億元，年均增長速度為12.8%，其中：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值達3.54億元，年均增長28.0%；電信通信業(yè)務(wù)收入57.6億元，年均增長10.0%；廣播電視業(yè)完成增加值5.00億元，年均增長率14.4%;其他信息服務(wù)業(yè)增加值為9.01億元，年均增長18.7%。⑵信息技術(shù)應(yīng)用電子政府初具雛形，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，提高政府部門依法行政的水平；信息技術(shù)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，及城市管理中得到普遍應(yīng)用；全省中小學(xué)校普及信息化教育。⑶信息基礎(chǔ)設(shè)施到2010年，全省固定電話用戶預(yù)計達到303.9萬戶，比2005年增長32.1%，移動電話用戶達316.7萬戶，比2005年增長55.3%，電話普及率達到71.9部/百人；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到88萬戶，比2005年增長一倍多，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率10.2%；全省行政村開通電話業(yè)務(wù)，自然村無線信號覆蓋率達80%～90%，利用普遍服務(wù)基金建立農(nóng)村公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)村村上網(wǎng)；全省實現(xiàn)村村通廣播電視，廣播電視的覆蓋率在全省達到100%，2006年完成全省城區(qū)50萬戶有線電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)化，2008年完成全省各市縣城鄉(xiāng)有線電視信號的有效覆蓋。

三、主要任務(wù)

㈠培育信息產(chǎn)業(yè)群，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。貫徹落實省委、省政府決策，加大招商引資力度，積極與跨國公司及國內(nèi)大企業(yè)聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，引進大項目，提高利用外資和內(nèi)資水平，加快電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，重點扶持一批確有研究開發(fā)能力的企業(yè)，推動各種形式的聯(lián)合開發(fā)，爭取在部分有比較優(yōu)勢的重點領(lǐng)域有所突破。重點發(fā)展光纖光纜(拉長光纖光纜產(chǎn)業(yè)鏈、爭取在光纖下游產(chǎn)品中有一、兩個能開工建設(shè))、液晶顯示、印刷電路板、軍用電子設(shè)備、智能IC卡（及IC卡下游產(chǎn)品）、（家庭娛樂終端）等電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，加快核心產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步培育配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和聚集效應(yīng)。以我省汽車工業(yè)為基礎(chǔ)，積極推動汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)、通信、視頻及信息安全等高端產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與軟件業(yè)。重新規(guī)劃建設(shè)海大信息產(chǎn)業(yè)園，將海南發(fā)展成為國內(nèi)重要的信息技術(shù)研發(fā)基地之一。利用海南的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和先進的網(wǎng)絡(luò)條件，加快建設(shè)“三亞軟件園”，打造良好的園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國內(nèi)外IT專家、知名軟件企業(yè)、科研院所等進入“海大信息產(chǎn)業(yè)園”、“老城博士院士產(chǎn)業(yè)園”、“三亞軟件園”開展科研和創(chuàng)業(yè)，通過園區(qū)建設(shè)培育成為我省技術(shù)創(chuàng)新的中心、科技成果轉(zhuǎn)化的基地和高技術(shù)人才的創(chuàng)業(yè)家園，帶動我省軟件業(yè)加快發(fā)展。緊密結(jié)合我省社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實國務(wù)院18號文件精神，通過信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出扶持多系統(tǒng)融合的電子政務(wù)、教育、交通運輸、智能標簽、旅游電子商務(wù)、企業(yè)信息化應(yīng)用、智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等軟件、應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)集成的開發(fā)。按照“雙大互動”的要求，積極推進與微軟等國內(nèi)外大公司的合作，吸引和鼓勵國內(nèi)外科研機構(gòu)和個人來瓊興辦研發(fā)中心、技術(shù)中心，或進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，興辦軟件產(chǎn)業(yè)。充分利用自然資源優(yōu)勢，積極參與國際和區(qū)域分工合作，大力發(fā)展軟件外包業(yè)，逐漸培育適應(yīng)國際市場競爭的軟件企業(yè)集團。信息服務(wù)業(yè)。圍繞“十大”產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵開發(fā)利用市場信息、科技信息等各類信息資源，促進信息資源共享和信息資源的有償使用，積極拓展信息服務(wù)業(yè)市場，扶持網(wǎng)上中介服務(wù)群體，鼓勵I(lǐng)SP、ICP、ASP、和HSP的發(fā)展，為用戶提供語音、數(shù)據(jù)、多媒體等豐富多彩的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，逐步形成為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的信息化服務(wù)體系。

㈡大力推進政務(wù)信息化

加快政務(wù)信息化建設(shè)，力爭5年內(nèi)使海南省電子政務(wù)的建設(shè)水平達到我國中上水平，實現(xiàn)政府信息資源共享，規(guī)范政府行為，提高辦事效率和辦事透明度，增強職能部門市場監(jiān)管能力，提高政府宏觀決策水平，營造良好的社會信息化應(yīng)用氛圍，改善投資環(huán)境。建設(shè)全省統(tǒng)一的黨政網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支撐平臺，整合政務(wù)信息資源，實現(xiàn)信息資源共享。建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)平臺，省直和各市縣所屬黨政機關(guān)局域網(wǎng)接入黨政網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)業(yè)務(wù)的需要聯(lián)接，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動態(tài)實時交換和資源共享，完善信息安全保障系統(tǒng)和數(shù)字證書認證平臺的系統(tǒng)功能建設(shè)，提高數(shù)據(jù)安全水平。完成省政府數(shù)據(jù)中心建設(shè)，各部門通過黨政網(wǎng)與數(shù)據(jù)中心相連。建成數(shù)據(jù)共享平臺和信息資源目錄，實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。完善公共服務(wù)系統(tǒng)，提高政府服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化。逐步將分散的各類政府網(wǎng)站整合到一個協(xié)調(diào)一致的目錄下，根據(jù)用戶需求開發(fā)一系列集成的政府服務(wù)項目，政務(wù)處理向電子化過渡，社會公眾通過政府門戶網(wǎng)站可向政府進行業(yè)務(wù)申辦，并在網(wǎng)上直接獲得有關(guān)批文。構(gòu)建服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站，省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以用戶為中心、提供公共服務(wù)、政務(wù)信息和接受公眾監(jiān)督的平臺和窗口，網(wǎng)站信息豐富，更新信息及時，政務(wù)信息充分公開，實現(xiàn)公共信用信息網(wǎng)上，促進社會信用體系建設(shè)。建立虛擬網(wǎng)上審批大廳，公開政府各部門審批事項、審批流程、審批辦理工作狀態(tài)和審批結(jié)果，實現(xiàn)“一站式”受理和表單下載，90%的行政許可事項實現(xiàn)在線辦理，逐步實現(xiàn)跨部門聯(lián)合審批在線辦理。依托電子口岸等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善現(xiàn)代交易手段，促進貿(mào)易發(fā)展。以信息化手段為支撐，實現(xiàn)對經(jīng)濟動態(tài)實時監(jiān)控，促進決策科學(xué)化。以黨政網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，實現(xiàn)施政追蹤自動化；開發(fā)利用國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的重要政務(wù)信息資源，對人口、企業(yè)、自然資源、宏觀經(jīng)濟等情況的實施全面監(jiān)控和綜合管理，推進社會信用體系建設(shè)，減少經(jīng)濟活動中的信用欺詐、惡意欠費等現(xiàn)象的發(fā)生，同時，提高政府微觀管理水平和宏觀調(diào)控能力，為行政首長提供全方位的信息和決策支持，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化。

㈢大力推進企業(yè)信息化，發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)

圍繞支柱產(chǎn)業(yè)找準信息化應(yīng)用突破口，著力推動“十大產(chǎn)業(yè)”信息技術(shù)應(yīng)用，抓好企業(yè)信息化試點示范工作，積極推介信息化成功案例及解決方案，帶動全省企業(yè)信息化整體水平的提高，促進產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)建集信息流、商流、物流資金流為一體的“中國——東盟天然橡膠國際電子交易市場”，為我國及東南亞國家天然橡膠行業(yè)提供公開、公平、安全的在線交易、物流配送等服務(wù)。深化“區(qū)域旅游電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺”應(yīng)用，全面推進旅游行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，用信息技術(shù)打造海南旅游精品。政府招標、采購?fù)ㄟ^電子商務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上招標、采購。完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。繼續(xù)推動“海南醫(yī)藥電子交易平臺”應(yīng)用，鼓勵和支持更多的企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易電子化。積極開展區(qū)域電子商務(wù)合作。積極推進電子征稅機、網(wǎng)上銀行、電子繳費等業(yè)務(wù)拓展應(yīng)用，完善電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境。以現(xiàn)代物流發(fā)展帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。利用衛(wèi)星定位技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)、車輛導(dǎo)航技術(shù)、電子地圖、無線電通信等信息技術(shù)，并通過合理化布局的社會物流網(wǎng)將分散的物流集中起來形成產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步建立與我省電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的社會化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的高效、合理的物流配送體系。

㈣繼續(xù)推進旅游信息化建設(shè)

建立和完善海南省旅游管理信息系統(tǒng)，全面提高旅游資源管理和旅游服務(wù)監(jiān)管的水平。完成海南旅游監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游投訴網(wǎng)上、電話受理，實時監(jiān)管。完成海南旅游資源管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對海南旅游資源統(tǒng)一的信息管理和旅游綜合信息。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，開發(fā)的旅游地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各個旅游景點音像資料在網(wǎng)上、地圖漫游、地圖要素的查詢和定位、地物到屬性的查詢等功能，并為行業(yè)管理部門和旅游企業(yè)提供遠程業(yè)務(wù)自動化系統(tǒng)。

㈤實施“電子農(nóng)務(wù)”工程

運用信息技術(shù)等高科技手段推動我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，逐步建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)能力。以高速寬帶的信息網(wǎng)絡(luò)為依托，整合農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)省、市、縣三級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，采集農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)經(jīng)管理等涉農(nóng)服務(wù)和管理信息，充實各類農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，并通過各種農(nóng)民熟悉的信息化手段，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營銷的信息咨詢服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測系統(tǒng)，逐步建立全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素電子交易市場。加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”工程的推進力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的信息化水平。鼓勵開發(fā)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品加工管理信息系統(tǒng)，積極探索信息技術(shù)服務(wù)精準農(nóng)業(yè)之路。

㈥實現(xiàn)海洋與漁業(yè)生產(chǎn)、管理信息化

利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、現(xiàn)代通信技術(shù)以及因特網(wǎng)等通信平臺，輔以電子商務(wù)、地理信息、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，建立一個立足海南，服務(wù)全國及東南亞地區(qū)的集導(dǎo)航、通信及電子商務(wù)于一身的海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全和交易網(wǎng)絡(luò)平臺，解決我省海域作業(yè)漁船海上的定位導(dǎo)航問題和通信能力，為漁船提供導(dǎo)航定位、通信等綜合信息服務(wù)和增值信息（航行警告、航海通告、漁情、魚汛、漁市等）、網(wǎng)上漁業(yè)交易、支付結(jié)算等服務(wù)，逐步將海南建成區(qū)域海洋漁業(yè)信息中心和海洋漁業(yè)電子商務(wù)中心；并為漁政監(jiān)管，搶險求助與救災(zāi)指揮，漁業(yè)安全生產(chǎn)，減少外交爭端，維護國家海洋主權(quán)提供技術(shù)支撐，有效地提高海洋漁業(yè)抗風(fēng)險能力。開發(fā)海南省海洋與漁業(yè)管理信息系統(tǒng)，聯(lián)接中國漁政指揮中心，逐步形成完善的海洋與漁業(yè)管理信息采集、查詢、分析和海上安全保障系統(tǒng)。

㈦全面推進教育信息化

以應(yīng)用為主，因地制宜，采取有線、衛(wèi)星等多種方式，加快“校校通”工程和海南教育城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點抓好教育教學(xué)信息資源開發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷提高現(xiàn)代教育技術(shù)水平和程度；實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程,初步建成海南計算機教育網(wǎng)絡(luò)與海南衛(wèi)星電視教育網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系和平臺，滿足農(nóng)村和邊遠地區(qū)中小學(xué)生接受教育的需要。2007年年底完成海南省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的主體工程和部分試點。2010年年底完成海南省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程全省推廣工作。建立虛擬科技館網(wǎng)絡(luò)，提高科學(xué)普及教育水平。

㈧進一步提高全省應(yīng)急聯(lián)動信息化水平

加快警務(wù)信息化的建設(shè)，建立全省街道、路面圖像監(jiān)控系統(tǒng)，為處置應(yīng)急突發(fā)事件提供信息資源，整合現(xiàn)有110、119、120、122、公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)、緊急救援服務(wù)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、重大事故隱患監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋全省全部轄區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動指揮和決策支持系統(tǒng)，并建立有效的工作機制。對各部門負責(zé)的危險源、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源實施統(tǒng)一管理和監(jiān)控，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，對突發(fā)事件和應(yīng)急事件做出快速聯(lián)動反應(yīng)，為廣大群眾提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)，為社會公共安全提供強有力的保障。實現(xiàn)應(yīng)急呼叫求助系統(tǒng)的邏輯整合，并向公眾提供一個統(tǒng)一的求助號碼，使大多數(shù)公民可以用自己熟悉的信息手段得到政府及有關(guān)機構(gòu)提供的各種應(yīng)急服務(wù)。

㈨加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共網(wǎng)絡(luò)平臺

構(gòu)建先進適用的信息基礎(chǔ)設(shè)施，基于IPv4的互連網(wǎng)將逐漸轉(zhuǎn)向以IPv6為基礎(chǔ)的下一代互連網(wǎng)，分階段實施三代移動通信網(wǎng)絡(luò)工程，力爭實現(xiàn)省內(nèi)廣播電視、通信和計算機三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合，使電子商務(wù)、遠程教育等互動增值服務(wù)普及到家庭?；A(chǔ)傳輸網(wǎng)。長途傳輸網(wǎng)向全光網(wǎng)絡(luò)、智能光網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)具有更高的傳輸帶寬、更好的可擴充性、更靈活的路由選擇和鏈路配置能力、更有效的網(wǎng)絡(luò)安全管理及保護恢復(fù)能力。優(yōu)化已有的干線波分網(wǎng)絡(luò)，積極引入ASON技術(shù)，形成生存性強、對業(yè)務(wù)需求敏感的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。在城域傳輸網(wǎng)中，引入城域波分技術(shù)，解決光纖資源短缺問題。移動通信網(wǎng)。通過增強第二代核心網(wǎng)的能力，提供部分第三代的移動業(yè)務(wù)；再允許第三代無線網(wǎng)通過適配功能單元接入到增強的第二代核心網(wǎng)，最后引入第三代核心網(wǎng)，并與第二代核心網(wǎng)進行互通，逐步淘汰第二代核心網(wǎng)的策略，逐漸將現(xiàn)有的第二代移動通信網(wǎng)絡(luò)平滑過度到第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)。有線廣播電視寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)。完成省有線廣播電視城域網(wǎng)數(shù)字化和雙向化改造，利用我省廣播電視SDH骨干網(wǎng)及各市縣有線廣播電視城域接入網(wǎng)，構(gòu)建全省廣播電視多業(yè)務(wù)平臺和寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)，建立交互數(shù)字電視服務(wù)平臺，并提供數(shù)據(jù)通信服務(wù)。改造全省有線廣播電視城域分配網(wǎng)，實現(xiàn)光纜加同軸電纜混合結(jié)構(gòu)傳輸。通過擴建干線光纜和新建或改建用戶網(wǎng)絡(luò)，將各市縣有線電視前端播出的有線電視信號傳送到該縣轄區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場用戶，最終實現(xiàn)全省一張網(wǎng)絡(luò)，確保正確的輿論導(dǎo)向和網(wǎng)絡(luò)的安全性。無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施。加強無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展、國家安全、國防建設(shè)、以及黨政機關(guān)服務(wù)的保障能力。根據(jù)國家監(jiān)測網(wǎng)技術(shù)體制，建設(shè)覆蓋全省主要城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的監(jiān)測測向站；在三亞建設(shè)南中國海三亞區(qū)域監(jiān)控中心，實現(xiàn)對南中國海區(qū)域的海陸空中短波及超短波的無線電立體監(jiān)測；在瓊海博鰲建設(shè)區(qū)域控制中心，使之達到A級站標準。建設(shè)連接全省的固定和移動監(jiān)測站、頻率臺站、辦公自動化等綜合信息平臺，實現(xiàn)與國家聯(lián)網(wǎng)。

四、政策措施

經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會發(fā)展水平的差異，信息化起點和信息化內(nèi)容的不同，使得各地區(qū)的信息化過程具有一定的特殊性。就我省而言，信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與我省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點相結(jié)合。

㈠繼續(xù)完善法律法規(guī)體系，理順信息化管理體制

抓住機遇，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)“改革實驗田”的作用，大膽進行體制和政策創(chuàng)新。充分運用國家賦予的立法權(quán)限，出臺有利于我省信息化發(fā)展，特別是與信息和信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的地方法規(guī)。加強政府在信息化建設(shè)中的宏觀協(xié)調(diào)力度，切實保證各項信息化發(fā)展規(guī)劃的實施。進一步理順與國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)要求相一致的信息化建設(shè)宏觀管理和協(xié)調(diào)體制，為信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

㈡深化信息化投融資體制改革，營造良好的信息化建設(shè)環(huán)境

建立“政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的信息化投融資體系。加大財政投入力度，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，用政府導(dǎo)向資金帶動社會資金投入我省“十一五”期間信息化重點發(fā)展領(lǐng)域，開展與電子商務(wù)相關(guān)金融業(yè)務(wù)，促進電子商務(wù)特別是旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。擴大融資渠道，有效利用國內(nèi)、國外兩個資本市場進行融資，將產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合，解決我省信息化發(fā)展資金不足的問題，加快信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進程。

㈢積極推進制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)

加快收入和分配制度改革，完善人才培養(yǎng)、引進和使用并重的機制，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠的稅收政策，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和成果轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新的服務(wù)體系，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵本省企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。以制度創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，逐步建立與我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體系。充分利用海南良好的生態(tài)環(huán)境、人力資源成本低和信息基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢，積極吸引海內(nèi)外信息技術(shù)人才及企業(yè)來海南進行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。通過營造良好的創(chuàng)業(yè)和從業(yè)環(huán)境及制定多層次多形式的激勵機制，加強我省的人才和項目兩方面的儲備。

㈣堅持擴大對外開放，繼續(xù)加強國內(nèi)、國外合作

利用海南良好的港口和海運條件，開辟專門的信息制造業(yè)加工區(qū)，做好承接國內(nèi)外信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準備，積極參與國際和國內(nèi)區(qū)域分工合作。以省內(nèi)信息化需求為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，鼓勵省內(nèi)信息化企業(yè)開展多形式的國內(nèi)外合作。規(guī)劃牽引，有的放矢的做好招商引資工作。

㈤積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)中介組織

以信息技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在旅游方面，針對海南企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，信息技術(shù)人才匱乏現(xiàn)狀，積極發(fā)展電子商務(wù)信息中介服務(wù)組織，有效地降低旅游企業(yè)信息化的門檻，提高旅游企業(yè)通過電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)的積極性。在農(nóng)業(yè)方面，利用有線廣播電視的覆蓋率廣，積極開展有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)情信息服務(wù)中介組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前信息預(yù)測、生產(chǎn)過程的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后銷售的一體化服務(wù)。

㈥繼續(xù)強化信息安全工作

全面貫徹落實《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見》精神，進一步完善信息安全管理體制。各級政府應(yīng)確保信息安全資金投入，相關(guān)部門務(wù)必培養(yǎng)信息安全人才，加強信息保護，完善網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，全面做好信息安全保障工作，確保網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險能力；宣傳部門要積極開展信息安全宣傳工作，增強全民信息安全意識。

㈦制定靈活的資費政策，推動信息技術(shù)應(yīng)用

積極推進資費管制方式改革，逐步實現(xiàn)資費管理法制化和透明化。按照普遍服務(wù)的原則，積極開展信息扶貧工作，推動信息興農(nóng)工程。根據(jù)不同地區(qū)制定靈活的資費政策，讓廣大農(nóng)民，特別是邊遠貧困地區(qū)居民和城鎮(zhèn)低收入階層能夠使用互聯(lián)網(wǎng)、收看數(shù)字電視，分享經(jīng)濟繁榮的成果，使我省超前發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施得以有效利用。通過營造信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，逐漸提高全社會信息化水平。